登陆注册
2365600000008

第8章 竞选州长喜获连任(1)

Δ击败前州长对手

1988年他在助父亲老布什竞选总统期间燃起了对政治的热情,尽管他已投身棒球界,但他在1990年时曾想过竞选得克萨斯州州长,但他的家人不鼓励他这么做。因为小布什的父母老布什夫妇都认为他获胜的机会比较渺茫,在他们眼中能担当布什家族在美国政坛接力棒重任的不是小布什,而是他的弟弟杰布·布什。母亲芭芭拉甚至断然劝阻他。她担心雄心万丈的儿子一旦竞选失败布什家族将再一次品尝失败的苦果(1978年小布什就在国会议员竞选中败北),还担心他经验不足,抵抗不住有关他利用父亲声誉的指责,他的竞选正好在他父亲的总统任期内,这对他会起负面作用,加之棒球队的贝茨和其他投资者希望他带好刚刚组建好的棒球队,各种原因使他最终决定暂时不参加竞选州长。

1992年是四年一度的大选年,小布什休了几个月的假后来帮父亲竞选连任,成了父亲最亲密的顾问。在此期间他表现出了性格中不妥协的一面,他后来解释说:“那时我的工作就是让人守规矩。我根本不在乎别人会说我什么。”但这一次,小布什也没能帮上父亲多少忙,年轻潇洒的比尔·克林顿打败了老布什,成了白宫的主人,老布什退出了政坛。小布什没有了政治上的顾忌,棒球队又在新的体育馆内发展势头正猛,于是他再次决定竞选得克萨斯州州长。他在随后的二年中出访了一个又一个小城镇,确保“得克萨斯人知道有另一位乔治·布什”。他发起了他向政坛的第二轮冲刺。同时,他的弟弟杰布也参加竞选佛罗里达州州长,兄弟二人齐上阵。

小布什在竞选得州州长时有一位极为得力的顾问卡尔·罗夫,他十分依赖卡尔·罗夫的决策。卡尔·罗夫是他在70年代后期通过父亲老布什在休斯顿结识的。当时小布什的主要竞争对手是州长安·理查德茨女士,她可能以在1988年民主党全国代表大会上发表演说而闻名全美,她在演说中嘲笑小布什的父亲“嘴里含着银脚出生的”。尽管她在民意调查中很受欢迎,但她不太可能成为得克萨斯的州长,她是一名自由派人士,而且在处理政治事务中没有经验,而小布什属保守派人士。

《独立宣言》中最鼓舞人心的辞句,大概莫过于“人人生而平等”。美国的“设计师们”认为这是不言而喻的真理。的确在世界所有民族中,没有哪一个民族像美国人那样把“平等”观念看得那样神圣与至高无上。事实上,由于美国诞生的特殊的历史机缘如地大物博,充满机遇的生存环境,无明确界线的社会结构,多元化的民族组成等等,美国自诞生之初确实较其他国家实现了更广阔的政治经济及社会平等,这一直是美国人自己的骄傲,也是“旧大陆”各国人民的向往。但好景不长,随着美国一步步丰满、壮大起来,平等,尤其是经济平等,已泛化为一个日益遥远的梦。美国经济上的不平等,在上世纪中叶南北战争之后加快了步伐,工业化并驾齐驱,到上个世纪末本世纪初,经济不平等空前尖锐,成为本世纪20年代末、30年代初蔓延的深刻的经济危机与社会政治动荡的催化剂,在整个60年代,美国的贫困率下降了,在70年代的大多数时间,贫困率比较稳定,但80年代起,贫困率再次“起飞”,且在90年代此种势态无好转迹象。

社会学家的调查表明,无论是以收入,还是以财产为指标,80年代美国的经济不平等在发达国家中均遥遥领先。就收入而论,若将人口划分为五个等级,处于收入最高等级的美国家庭享有超过2/5的总收入,而处于收入最低等级的美国家庭仅仅享有1/20的总收入。也就是说,最高等级享有的收入是最低等级的8倍左右。就财产而论,美国国会联合经济委员会的报告显示,一小撮超级富翁——占家庭总数的0.5%——1983年拥有全国资产净值的1/3,另一个占家庭总数0.5%的“非常富裕”等级,拥有7%的总资产,这两类家庭占人口总数的1%,却占有超过2/5的全国个人财产。而占人口90%的家庭,仅拥有28%的财产(和2/3的债务)。如果将住房算在内,平均每一个超级富裕家庭拥有的财产,是平均每一个“其他家庭”财产的两百多倍。至于股票,在1983年,占人口总数10%的富人囊括了约90%的股票。

向来以无阶级差别而骄傲的美国人,如今也不得不承认有一个贫困的“底层阶级”存在,而且这个贫困阶级规模之大,破坏性之大,实际上已构成对美国繁荣与进步的巨大威胁。美国朝野对此均有广泛共识,对于如何根治贫困这个顽疾,美国人的观点明显分为对立的两派:“保守派”与“自由派”。

保守派人士反对强化政府的福利功能。他们认为,针对穷人的社会福利计划弊大于利,既无效率,又浪费了纳税人的钞票。更糟糕的是,会使穷人放弃工作,坐享其成,养育一个依赖性的阶级。对于大多数穷人来说,“脱贫的关键在于工作、家庭与信心”。他们应比中上阶级更加勤奋地工作,保持家庭的稳定,拥抱中产阶级的道德观念。保守派人士相信,将富人的钱拿来交给穷人,既限制富人的投资,又降低了穷人工作积极性,最终导致生产力下降,工作机会减少,贫穷永久化。保守派人士的理论法宝,个人自由与机会均等乃是美国的立国之本,每个人对自己负责,并通过自己的不懈努力来改善自己的生活。因此,穷人必须自己行动起来。

自由派人士则主张联邦政府积极参与社会福利项目。他们手中握有林肯的“圣旨”,紧信美利坚的联邦政府乃是“属于人民”的政府,它“依靠人民”并“为了人民”。因此,社会福利政策理应成为关心人民福祉的政府的合法职能。在一个民主的社会,机会均等可能会合法地导致结果的不平等。但依据“平等”这一最高原则,政府有责任维护正义,保证所有人享受政府的平等对待。不仅如此,社会福利计划不仅对穷人有利,长远地看,全社会都将因此受益。

穷人之所以贫穷,一个重要的原因就是他们中大多数人老的老,小的小,或体弱多病或身患残疾,而且教育程度低,又无专门技能,这一切都将造成贫困的恶性循环。而要打破这种恶性循环,就必须有政府的积极参与。自由派人士相信,民间的、私人的慈善组织只是杯水车薪,无法从根本上解决问题,这与保守派人士看法针锋相对。

但得克萨斯是全国最保守的一个大州。直到今天,大多数得克萨斯人似乎仍然认为,自由企业的资本主义制度不会出什么差错。如果自由市场制度未能满足老年人或残疾人的需要,如果它将少数种族或妇女排斥在外,或有时对“老百姓”加以歧视,大多数得克萨斯人认为州政府不应该为此而做任何事情,据说这是教会、慈善机构和个别家庭的责任,如果这些方面不能或不愿帮助,那也没有办法。福利被认为会削弱人们工作的愿望,无论他们生活上多么贫困。在80年代初,一个四口之家每周在得克萨斯享受的福利补贴仅有三十四美元,这大大低于贫困线,只有密西西比州的福利补贴更少。

得克萨斯人争辩说,北部许多州由于帮助穷人,或由于屈服于公共雇员工会无边无际的要求而翻了船,这无疑是符合事实的。但是在今日的美国,得克萨斯已不再是一个艰苦奋斗的落后地区,它有巨大的财富和实力。它是美国第三大州,人们有理由像对纽约和加利福尼亚那样严格地判断它。得克萨斯的当权派往往一方面对得克萨斯的高速增长和远大前程举手欢呼,另一方面却在社会平等这个问题上无计可施。但是即使在百万富翁的数目上得克萨斯也令人诧异地排在各州的第十位(据1980年美国信托公司统计),它的人均收入已达到全国平均数的百分之百,实际上高于百分之百,因为得克萨斯的生活费用低于北部各州,但是得克萨斯平均每人在社会服务方面所用的钱却是各州最低的。

对于极端保守的得克萨斯人来说,保守派人士小布什较之自由派的安·理查德茨无疑是更适合的得克萨斯州长人选,后来卡尔·罗夫在1997年写了一篇文章,文章中就清楚地表明了共和党人在得克萨斯州占有实质上的天然选举优势。在这个优势的基础上,罗夫为小布什竞选州长作了一系列个别指导,他们还在一起制定出了四个竞选主题,即:教育问题、青少年审判,诉讼法改革及社会福利改革问题。他始终坚持将重心放在这四个问题上。理查德茨的策略是激怒小布什。她一再嘲笑小布什记录中的愚蠢之处,小布什没有被她所激怒而大失水准。在共和党取得压倒性胜利的1994年得克萨斯州州长竞选中,11月8日小布什获53.5%的选票超出对手安·理查德茨8个百分点而当选为得克萨斯州州长。与此同时,他的被布什家族寄予厚望的弟弟杰布·布什,本以为自己的政治生命会更长久更光彩照人的杰布却在佛罗里达州州长竞选中落选,因为他的政策使佛罗里达州选民感觉到他离他们太遥远。无论这一次小布什出乎意料地当选为得克萨斯州州长在布什家族里掀起了怎样的惊奇,事实上,是小乔治·布什而不是杰布·布什成了布什家族中的领头政治人物。

Δ新官上任三把火

小布什当政之前的得克萨斯州州政府十分不成样子,而且已经过时。无论根据哪一种衡量政府的标准,得克萨斯的政绩都很糟糕:提供服务的范围,富于创新的项目,征税的努力和公正程度,有力的行政控制,有效率的文官制度,对企业的管制和不受外界影响的独立精神和立法机构的工作效率。1980年,繁荣的得克萨斯经济使它的人均收入位居五十州的第十八位,但是得克萨斯的人均政府开支却仅列第四十四位。该州在卫生与医疗方面的人均开支在各州中仅列第三十位,在教育方面居第三十一位,在公共福利方面居第四十六位。甚至在公路方面(得克萨斯境内的公路长度超过了通往月球的距离)也令人惊讶地仅列第三十五位。得克萨斯的税收结构正好可以同它那无为而治的政府相匹配。百分之三十五左右的政府开支来自销售税和财产税,把主要负担都落在中等收入者与低等收入者的头上。进入80年代后,得克萨斯仍拒不征收州所得税。得克萨斯的工业安全与水源污染的标准在全国最低。得克萨斯州的教育委员会对全美国的教科书内容有着间接的和不该有的影响,因为它宣布教科书内容“应提高公民觉悟和促进对自由企业制度的了解,突出爱国主义和对于公认权威的尊敬”,而“不应该鼓励偏离社会普遍接受的标准的生活方式”。得克萨斯的公立中小学只能使用得州当局批准使用的教科书,而得克萨斯又是美国各州中第二大教科书市场,因此出版商在决定是否出版一本不符合这些奇怪的标准的教科书时必须三思而后行。

得克萨斯州与其他州情况不太相同,州长的权力受到很大的制约。实际政府事务主要是由两百多个委员会来处理,这些委员会一般是由州长任命,任期为六年,但互相之间前后错开。实权经常是掌握在各政府机构的负责人手中,他们的任期都很长。人们时常说,代理州长比州长的权力还大。他主持州参议院,并同众议院议长一道任命所有立法委员会委员和主席,向这些委员会分配议案。得克萨斯的宪法是在1876年正式通过的,换句话说,也就是在重建的奴役被摆脱掉的时候。建议小布什在教育问题上大做文章的T·R·菲润贝奇在得克萨斯的正史《孤星》(Lone Star)中写道:在得克萨斯州,州长“拥有极少的权力却有数不清的责任与义务”。每隔一年,立法委员会才开会140天。很多在别的州要由州长任命的官员在得克萨斯却要由独立选举产生,因此州长没有自己的内阁。代理州长控制着州议会和准备预算的董事会中的席位分布,因而比州长的权力要大。一名州政府的预算分析家作了一个统计,到得克萨斯州州长面前汇报工作的人数是137人,到小布什的预算指导阿尔伯特·胡肯茨面前汇报工作的约有200人,而相形之下,阿肯色州州长有1400人为他工作,芝加哥的市长有四万两千人为他工作。小布什要开展好他州长任期内的各项工作,取得较佳政绩,确非易事。

反对重建的强烈反应不仅造成了得克萨斯州政府的不佳政绩,而且还造成了一党制——没有共和党人,民主党保守派控制着大权。这两者综合起来共同作用就形成了实用主义传统和保守的舆论政治。其中商业市民阶层的产生,他们将经济发展的追求作为首要目标,这是一种不间断的动力,不会随着每次选举的循环而产生波动。现在的得克萨斯州是个两党执政的州,但是老的传统依旧存在,小布什州长甚至还为在选期内曾支持过他的反对党内的议员竞选。

这种体制给得克萨斯州政府的管理带来一种独特的风情。实际上一切都发生在两年一次的立法委员会开会期间,也就是奇数年的一月份到五月底或六月初,更确切一点说是发生在会议结束时。市民代表们从得克萨斯遥远广阔的各地(得克萨斯幅原辽阔,版图比整个法国版图还大)来到奥斯汀。奥斯汀位于得克萨斯的中央大平原上,是这个地区风景最妩媚生活最适宜的地方,它是州的首府和得克萨斯大学的所在地,也是使得克萨斯人口增长最高的“轻型洁净”高新技术工业的一个越来越大、越来越繁荣的基地。奥斯汀市区的人口在七十年代增长了百分之三十六点三,而它的郊区人口则增长了百分之七十八,得克萨斯大学风景宜人,西班牙风味的早期建筑使它别具一格。它曾拒绝过小布什的入学申请,可是就在20年之后,得克萨斯大学却要听从小布什的指挥了,因为得克萨斯大学校务委员会在管理学校工作中在很大程度上听从州长的直接指挥。难怪小布什当上州长后曾开玩笑似的说要去得克萨斯大学走一走,让得克萨斯大学看看它当年小瞧了乔治·布什的潜力。奥斯汀的另一个著名的地方是三百零八英尺高的州议会大厦,它坐落在一块绿树成阴的可爱草地上,俯瞰着本市主要的通衢国会大道,这是美国五十个州中最大的一座议会大厦。当市民代表们到达奥斯汀之后,奥斯汀附近便充满了旅行车队投宿的旅馆似的气氛:拥挤的酒店和酒吧,到处充斥着饮酒、聚会的场面,到处散布着流言、阴谋和风流韵事,这一切便形成了会议结束前的高潮。

同类推荐
  • 巴尔扎克(名人传记丛书)

    巴尔扎克(名人传记丛书)

    一位半路出家的文学青年,他对文学创作的不断追求如同跋涉在沙漠中的行者对水的渴望。他的一生著述等身,但同时也债台高筑;他崇尚纯粹的文学艺术,但却受生活所迫屡次成为令自己所不耻的文佣。他通过写实风格的小说来针砭时弊,他的慧眼观察如科学实验般可信。
  • 世界名人成长历程:纵横捭合的外交家(2)

    世界名人成长历程:纵横捭合的外交家(2)

    本书精选荟萃了古今中外各行各业具有代表性的有关名人,其中有政治家、外交家、军事家、谋略家、思想家、文学家、艺术家、教育家、科学家、发明家、探险家、经济学家、企业家等,阅读这些名人的成长故事,能够领略他们的人生追求与思想力量,使我们受到启迪和教益,使我们能够很好地把握人生的关健时点,指导我们走好人生道路,取得事业发展。
  • 世间曾有李叔同:弘一法师绚烂至极的前半生

    世间曾有李叔同:弘一法师绚烂至极的前半生

    旨在解读李叔同的前半生(以1918年出家为界)所经历的人生故事。作者秉承严谨的创作态度,在保证细节均有出处的前提下,进行通俗的表达,让喜欢李叔同的读者了解这位艺术奇才是如何造就的。李叔同在其人生事业达至巅峰时,忽然归于平淡成为苦行僧,让很多人惋惜。他的故事是写不尽的,也是读不完的。
  • 李自成第三卷:紫禁城内外

    李自成第三卷:紫禁城内外

    八年,与各路农民军首领聚会河南荥阳(一说无此会),共商分兵定向之策。遂转战江北、河南,又入陕西,在宁州(今甘肃宁县)击杀明副总兵艾万年等。旋在真宁(今正宁西南)再败明军,迫总兵曹文诏自杀。九年,在高迎祥被俘杀后,被推为闯王。领众“以走致敌”,采取声东击西、避实击虚的战法,连下阶州(今甘肃武都)、陇州(今陕西陇县)、宁羌(今宁强)。旋兵分三路入川,于昭化(今广元西南)、剑州(今剑阁)、绵州(今绵阳)屡败明军,击杀明总兵侯良柱。
  • 大政治家的故事(古今中外英雄伟人故事系列)

    大政治家的故事(古今中外英雄伟人故事系列)

    秦始皇尽管是一位暴君,但他也是统一中国的皇帝。没有他,中国的统一也许要推迟很多年,由此,我们可以得出这样一个推理:中国的整体进步和发展,也许要推迟很多年,秦始皇不但是一个古代君主,也是一个古代著名的政治家。
热门推荐
  • 天命术士

    天命术士

    这是一个术士的世界。术士的等级分为:初级术士、中术士、大术士、术师、天命术士(每一个等级共有三个阶段,为初期,中期,后期。)术士根据不同的术属性,可分为风、土、雷、冰、火、暗六种类型。在术士世界里还有四大异术:傀儡术、瞳术、蛊术、幻术。
  • 万法武尊

    万法武尊

    这是一个百家争鸣,万族齐辉,拳头至上,强者出头的世界,一个力量可以粉碎星辰,精神可以超越轮回的不死传说。蛮,佛,易,三道并存;仙,佛,妖,魔,龙,巫,世间万法,究竟以谁为尊?手握神秘魂碑,身怀至高武经,强者路上,登天踏地,披荆斩棘,打开一个前所未有的江湖。
  • 这个杀手不太冷

    这个杀手不太冷

    孙浩在老师和同学们的眼中,绝对是一个另类。整体不学无术,却只想着看动漫书。但是这真的就是孙浩的真实生活吗?当然不是。孙浩的父亲是一个类似基地组织的头目。只不过这个组织,并非是恐怖组织,而是一个属于民间的,属于古武时代的善良的组织。孙浩昨晚组织的继承人,要比其他人更需要历练。在一个鬼知道是真是假的卦象中,孙浩被父亲安排到F中学,当期了一名学生。虽然表面上是学生的身份,但是暗地里,孙浩却要完成基地留下的任务——暗杀。如果把两种不同的人生,完美地融合在一起。这个是一个很难处理的事情。
  • 荒古碎星决

    荒古碎星决

    苍玄大陆,仝家少主仝墨辰,天纵奇才,本为纨绔子弟,恶名入日中天,因遭同族陷害,由天才沦为废物。偶得洪荒古神盘古传承。修盘古神术《荒古碎星决》得荒神霸体纵横寰宇。与火神为伴,同水神为伍,太古龙帝为其挚友。各种佳丽,各种暧昧,且看一代天骄,强势崛起~~~~~~~~~~
  • tfboys就是我的青春

    tfboys就是我的青春

    (木槿文艺版):三个闺蜜,在机场凑热闹看小白鼠大战猫。可是命运弄人,他们意外做了互相的同桌。昔日的人想办法破坏,他们一次又一次为对方哭红了眼睛,他们究竟如何守护住自己的爱人。(作者不会因为票票而改变主观意见,除非有评论,嘻嘻·····)
  • 斩神

    斩神

    我,张浩宇傲视九天,崛起于红尘,横扫诸界无敌天下不过一念之间!诸天修士只为寻求堪破生死,但我只为游戏红尘!传说九天之上有神灵,然我要做的就是斩神!
  • 每天读一点世界史(古代卷)

    每天读一点世界史(古代卷)

    任浩之编著的《每天读一点世界史·古代卷》以风趣的语言将世界历史分为:上古部分:人类文明的起源和初步发展;中古部分:封建社会与基督教的千年两部分。读来风趣、幽默、可读性极强,解决了一般历史书的沉闷、古板。是一部难得的,且适合各个层次的人阅读的历史书籍。
  • 远航

    远航

    蒙古国的军舰苏赫巴托尔号从来都没有见过海,马上就要退役了。作为海军总司令的船长发愿,一定要让船在被拆解之前见到海。为了实现远航的计划,船长不顾大副的阻止,率船员绑架了一个俄罗斯商人,企图穿越西伯利亚抵达北冰洋。这次远航的计划注定是失败,可是光荣的蒙古国海军,必定会将对大海的信念带回到大海上。
  • 青少年生活常识必读(青少年必读常识)

    青少年生活常识必读(青少年必读常识)

    每一朵花,都是一个春天,盛开馥郁芬芳;每一粒沙,都是一个世界,搭建小小天堂;每一颗心,都是一盏灯光,把地球村点亮!借助图书为你的生活添一丝色彩。这是一套包罗生活万象的、有趣的书,向读者介绍了不可不知的中的常识。包括文学常识、地理常识、历史常识、安全常识、文化常识、动物常识、植物常识、科技常识、天文常识、生活常识等。这些都是一些生活常识性的问题,说大不大,说小不小,因为零散,平时想了解又难以查找,我们将这些你们可能感兴趣的、富有趣味的日常生活中日积月累的宝贵经验搜集并编辑成册,以便您在遇到问题时随时查询,轻松解决生活中的问题。
  • 攀龙附凤

    攀龙附凤

    “父亲,女儿必将家族的利益放在第一位。”这是樊忆莲生来的责任。“我们遇则问安,各居一方。”这是樊忆莲对于爱人的妄言。世上没有什么绝对的亲情也没有什么绝对的爱情,我可以爱你爱他或者是别人,但是时间一久都会黯然失色。相比平淡幸福却又可悲的普通女人,我更愿意手握权势,左右生命。