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第17章 如何让经营、交易秩序合理、合法化发展(4)

【问题】对不正当竞争行为或投机倒把违法违章行为所得进行正确的计算,有利于更好的打击此种行为,维护市场秩序。请问:不正当竞争行为或者投机倒把违法违章行为的违法所得是怎样计算的?

【解答】参照《关于投机倒把违法违章案件非法所得计算方法问题的通知》执行,相关规定有:

(1)在生产经营中,违反国家法律、法规、规章,构成投机倒把违法违章行为的,其非法所得的计算方法是:凡有进销价(包括批发价、零售价)的,以销价与进价之差作为非法所得;属于生产加工的,以生产加工的产品的销价与成本价之差为非法所得。

工商行政管理机关对未经核准登记或者虽经核准登记但核准登记的经营方式中无生产加工方式,擅自生产加工假冒伪劣商品的违法行为实施行政处罚时,计算行为人非法所得,不应扣除生产加工成本。

倒卖国家计划供应物资票证,倒卖发票批件、许可证、执照、提货凭证、有价证券的,其全部销售款应视为非法所得,不应扣除成本。

查处委托加工经营中的违法经济案件时,应以定作方实际给付承揽方的加工费或者劳务费作为非法所得。

(2)为投机倒把活动违法违章提供货源、支票、现金、银行帐户等其他方便条件,或者代出证明、代开发票,代订合同以及虽未直接参与违法经营活动,但在违法活动中采用各种手段,牟取非法利益的,以全部非法收入作为非法所得。

(3)投机倒把违法违章行为人如在工商行政管理机关作出处理决定之前已缴纳税款的,在计算非法所得时应予以扣除,未缴纳的不予扣除。

(4)在计算非法所得时,如有商品已经售出,货款尚未收到的情况,也应包括在内。

【法律依据】《关于投机倒把违法违章案件非法所得计算方法问题的通知》

●如何杜绝虚假广告

35.广告的一般标准包含哪些内容?

【问题】广告的一般标准是各类广告应当遵循的基本准则。请问:广告的一般标准包含哪些内容?

【解答】我国《广告法》规定,广告应当真实、合法、符合社会主义精神文明建设的要求。其主要内容包括以下几个方面:

(1)广告应当真实

这是对广告真实性的要求。所谓真实,是指广告应当客观、公正,不存在虚假、欺骗和误导等情形。

(2)广告应当合法

这是指广告活动、广告内容及其表现形式应当符合国家的法律和行政法规的规定,不得违反。具体表现在:①广告活动应当合法,即广告的设计、制作、代理、发布等行为必须符合法律、行政法规的规定。②广告内容应当合法,主要是:广告内容应当有利于人民的身心健康,促进商品和服务质量的提高,保护消费者的合法权益,遵守社会公德和职业道德,维护国家的尊严和利益;广告不得损害未成年人和残疾人的身心健康;广告不得贬低其他生产经营者的商品或者服务。③广告形式应当合法。即广告应当具有可识别性,能够使消费者辨明其为广告。大众传播媒介不得以新闻报道形式发布广告。通过大众传播媒介发布的广告应当有广告标记,与其他非广告信息相区别,不得使消费者产生误解。

(3)广告应当符合社会主义精神文明建设的要求

社会主义精神文明建设包括思想道德建设和教育科学文化建设两个方面,渗透在整个物质文明建设之中,也体现在广告活动中。由于广告不单纯是一种经济现象,也是特定文化意识的反映,它采用文学、美术、音响、语言等形式,通过广播、电视、报刊、杂志等媒介表现和反映出来,在推销商品或服务的同时,对人们的思想意识产生潜移默化的影响。

【法律依据】《中华人民共和国广告法》

36.广告的真实性要求是什么?

【问题】现实生活中,虚假广告随处可见。请问:法律对广告的真实性要求是什么?

【解答】广告的真实性包含以下内容:

(1)广告不得含有虚假的内容,不得欺骗和误导消费者。

(2)广告中对商品的性能、产地、用途、质量、价格、生产者、有效期限、允诺或者对服务的内容、形式、质量、价格、允诺有表示的应当清楚、明白。广告中表明推销商品、提供服务附带赠送礼品的,应当标明赠送的品种和数量。

(3)广告使用数据、统计资料、调查结果、文摘、引用语,应当真实、准确,并表明出处。

(4)广告中涉及专利产品或者专利方法的,应当标明专利号和专利种类。未取得专利权的,不得在广告中谎称取得专利权。禁止使用未授予专利权的专利申请和已经终止、撤销、无效的专利做广告。

【法律依据】《中华人民共和国广告法》

37.广告里不能出现哪些内容?

【问题】广告在阐述主题的同时,要注意内容的合法性。请问:广告里不能出现哪些内容?

【解答】广告里不得有下列情形:

(1)使用中华人民共和国国旗、国徽、国歌;

(2)使用国家机关和国家机关工作人员的名义;

(3)使用国家级、最高级、最佳等用语;

(4)妨碍社会安定和危害人身、财产安全,损害社会公共利益;

(5)妨碍社会公共秩序和违背社会良好风尚;

(6)含有淫秽、迷信、恐怖、暴力、丑恶的内容;

(7)含有民族、种族、宗教、性别歧视的内容;

(8)妨碍环境和自然资源保护;

(9)法律、行政法规规定禁止的其他情形。

【法律依据】《中华人民共和国广告法》

38.药品、医疗器械广告的特殊要求是什么?

【问题】不同产品《广告法》对其有不同的要求。请问:药品、医疗器械广告的特殊要求是什么?

【解答】按照《广告法》规定,对药品、医疗器械广告的特殊要求,主要包括四个方面:

(1)药品、医疗器械广告不得有下列内容:①含有不科学的表示功效的断言或者保证的;②说明治愈率或者有效率的;③与其他药品、医疗器械的功效和安全性比较的;④利用医药科研单位、学术机构、医疗机构或者专家、医生、患者的名义和形象作证明的;⑤法律、行政法规规定禁止的其他内容。

(2)药品广告的内容必须以国务院卫生行政部门或者省、自治区、直辖市卫生行政部门批准的说明书为准。

(3)国家规定的应当在医生指导下使用的治疗性药品广告中,必须注明“按医生处方购买和使用”。

(4)麻醉药品、精神药品、毒性药品、放射性药品等特殊药品,不得做广告。

【法律依据】《中华人民共和国广告法》

39.哪些情况,不得设置户外广告?

【问题】户外广告是利用露天场地或公共场所发布的广告。户外广告的形式多样,主要有路牌、霓虹灯、电子显示屏幕、橱窗、灯箱、车体、船体、飞机、飞艇、墙壁绘制、气球等。请问:哪些情况,不得设置户外广告?

【解答】由于户外广告的设置具有地理上的选择性、时间上的长期性等特点,在一定程度上,会对城市的市容、市貌、城市规划、交通安全和人们正常的生产、生活秩序等方面产生一定影响,为此,必须对户外广告的设置实施一定的管理。根据规定,有下列情形之一的,不得设置户外广告:

(1)利用交通安全设施、交通标志的;

(2)影响市政公共设施、交通安全设施、交通标志使用的;

(3)妨碍生产或者人民生活,损害市容市貌的;

(4)国家机关、文物保护单位和名胜风景点的建筑控制地带;

(5)当地县级以上地方人民政府禁止设置户外广告的区域。

【法律依据】《中华人民共和国广告法》

40.广告审查的范围和机关是什么?

【问题】广告的发布按规定在发布前要审查的必须先审查。请问:广告审查的范围和机关是什么?

【解答】按《广告法》规定,利用广播、电影、电视、报纸、期刊以及其他媒介发布药品、医疗器械、农药、兽药等商品的广告和法律、行政法规规定应当进行审查的其他广告,必须在发布前依照法律、行政法规由有关行政主管部门(以下简称广告审查机关)对广告内容进行审查;未经审查,不得发布。根据该规定来看,它主要包括以下内容:

(1)广告审查的范围

根据《广告法》的规定,必须审查的广告的范围只限于两个方面:一是特殊商品广告。即利用广播、电影、电视、报纸、期刊以及其他媒介发布药品、医疗器械、农药、兽药等商品的广告。二是法律、行政法规规定应当进行审查的其他广告。这是一种变通性规定。

广告审查的对象是由文字、图形、文字和图形的组合以及一定语言所反映的广告内容。特殊商品广告内容除应当符合《广告法》的一般规定外,还应当符合《广告法》规定的特殊要求和其他有关法律、行政法规的规定。

(2)广告审查机关

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