公社、大队、生产队和商业、供销、农行、农业等部门，都要积极扶植社员个人养羊、养畜、养猪、养鸡、养蜂、种植、编制等，发展家庭副业，要给群众解决资金，引进、推广良种，帮助解决原料、销售等问题。
3．管理好集体林木和果园。
集体成片林要搞专业责任制，做到责任到组、到人，报酬可采用划地养林的办法，也可用以林养林等其他办法解决。
集体零星树木，固定到户管理，林权不变，副产品归己，成材后分成。
集体果园包给专业户或专业组，实行纯收人大包干的办法。
4．机井和水利设施，要固定专人，明确责任，有奖有罚。报酬采取划地养井，划地养渠或收交水费，提取报酬的办法。
续建、新建的农田水利工程的用工，从集体用工中解决。不足部分，按受益面积向户分摊。
公社、大队、生产队和水利部门要共同负责，及时检查监督，管好用好现有水利设施，保证发挥效益。已经毁坏的，要限期修复。严重失职或破坏设施，造成损失的，要给予经济处罚。
5．集体房屋、仓库、圈棚等不得拆毁，由集体管理，也可租借给社员维修使用；个别需要处理的，要经公社审查批准，生产队其他零星财产要认真清理，造册登记，向社员宣布，确定专人管理，生产队的储备粮、提留要妥善保管，也可由国家仓库代管，需要处理的要报公社批准。
6．落实好基层干部的补贴。
基层干部的补贴和享受补贴的人数，严格按地、县委的规定办，具体补贴数额，可根据生产队规模、工作表现等评定，但不得超过规定的限额。十户以下的生产队干部报酬应就低线。不要搞固定工资粮食。搞了“干部田”的，要予以纠正。
7．合理解决民请教师的报酬。
民请教师的收入应本着和社员收入不宜过分悬殊，又能调动其工作积极性的原则，国家补助部分小学教师每月不足15元、中学教师每月不足20元者，应在公益金中分别补足。
8．搞好农村医疗事业。
大队医疗站，要清产核资、保本经营，按自负盈亏或定额分成的办法包给赤脚医生；没有医疗站的大队，允许领有赤脚医生证的人开业行医。
9．五保户、烈军属、特殊困难户，应在社员集体投工中给予帮助或在公益金中给予补助，评定落实到户。
10．搞好生产队财务管理。
生产队要认真清理账务，收、支债务都要向群众公布。实行包产到户后，生产队要设现金收支账、固定资产账、社员分配账和作物种植面积统计表，社员投工登记表。
11．办好兽医站，养好种公畜。
公社兽医站要加强经营管理，充实药物和医疗力量，开展畜病防治，养好优良畜种，抓好母畜配种。公社兽医站还可以耕种一些土地，解决种畜饲草、饲料问题。大队和生产队的种畜，每头划二到三亩饲料、饲草地，用收入按比例分成或纯收人大包干的办法，包给专人。凡集体所有的种畜，不准改变所有权，不准作价处理，不准当役畜使用，不准骟割，必须处理的要经公社同意。
12．管好用好社队拖拉机。
公社农技站不能撤销，农机具不能下放，目前不用的，可暂时封存，人员适当压缩。要扩大经营范围，增加收入，以副养机。
大队、生产队拖拉机包给专业组或专人经营，山区活路少，无人承包的，仍由生产队管理使用，机手报酬从集体提留中解决。
13．检查验收的标准。
为了把落实包产到户责任制的工作做好，工作结束后，各公社要组织专人逐队检查验收。验收标准是：
一、土地、牲畜、农具承包合理，大多数群众满意；
二、各种责任制都签订了合同；
三、工、副、林、果园、机井、干部补贴等具体问题按规定逐一得到了妥善解决；
四、群众的生产积极性得到了充分凋动，农、工、副业生产有了新的起色；
五、大队、生产队干部明确任务和职权，工作作风和工作方法有新的转变。
诗二首——重访陇南
1992年10月14日至18日，张自强重访陇南七县，同行的中共陇南地委副书记何光第有感而作。
阿七第
一
阔别七年回陇南，
故地秋色红叶妍。
苍茫人事无穷尽，
恰似潮涌间歇泉。
注：间歇泉在宕昌县狮子乡境内。
二
小楼夜咏
时光荏苒七年前，
小楼灯火不夜天。
清风细雨摇竹醉，
啼鸟催人忆当年。
注：此小楼指当时陇南地委办公楼。
——摘自2007年6月敦煌文艺出版社出版的何光第著《吟梅轩诗稿》
词一首——满江红
刘秉权
雨骤风急，待回首，年过花甲。无所撼，更无愧对，淡泊塑躯。一腔热心磐石志，两袖清风亦理得，忠于党，报国忧民笃，劳心机。
性耿直，意不屈，胸襟阔，正气溢，尚真理，敏锐识辨事非。多少春秋多少路，功过评说自有宿，虽告谢，扶枥志难泯，步不息。
——系张自强1992年离休时，甘肃省监察厅办公室原副主任刘秉权赠言
诗一首——老书记来陇南
戴树举
八十年代在陇南，
处事果断要求严。
勤政务实作风好，
清正廉洁人称赞。
原注：最近原陇南地委书记、省委农村部部长、离休干部张自强同志，应省政协邀请，来陇南作扶贫调研。
——摘自1994年6月25日《陇南报》，作者系陇南市政协原副主席
诗一首—忆景泰川电力提灌工程
马金贵黄廷福沈秀林
荣幸再聚话当年，
有缘会战戈壁滩。
自强不息显骨气，
意志坚定闯难关。
卧沙共勉扬精神，
风雨同舟建景电。
祝君生日更快乐，
书福益寿如圣贤。
——编著者注：1969年至1975年，刚走出“牛棚”的张自强同志，被组织安排到景泰川电力提灌工程指挥部工作，一干就是五年。景泰川电力提灌工程先是有三个工区，张自强同志担任第二工区党的核心领导小组组长和领导小组组长。后来工区扩大为五个，他所在的第二工区改为第五工区，他又担任第五工区党的核心领导小组组长和领导小组组长。在那五年间，马金贵、黄廷福、沈秀林三位同志一直与张自强同事，建立起深厚的革命友谊。在张自强七十七岁生日之际，该三同志有感，特写诗文祝福。题目系编著者加
诗四首——自强先生八十华诞志庆
阿七第刘醒初张余胜
一
感君登寿域，忆往记丹忱。
德厚躬行早，业精世所钦。
秋风八十载，春雨一番新。
唯愿人长健，日日乐赏心。
二
祝嘏心同喜，阖门笑语频。
颐年当有望，世路漫相侵。
得力凭先后，报恩论古今。
夕阳谁谓晚，嘉树起余荫。
三
临门喜鹊陟高枝，共颂八旬荣寿时。
世事长日成漫忆，华年无愧说支离。
艰难足迹山川遍，磊落情怀天地知。
庆幸头白心未老，平居安泰至期颐。
四
时逢盛世佳辰好，夏树浓荫泽被长。
厚德本能福载寿，清名直与日争光。
千秋勋业遂民意，万里丹山归故乡。
莫道桑榆夕照晚，壮心未已致康强。
用人爱才是能够干成事情的一个决定性因素
——深切怀念培福同志
张自强
景泰川是1969年培福同志第一次叫出的响亮名字，如今已扬名全国，特别是闻名水利战线。今天的景泰川人民脱了贫致了富，已为国家做出了贡献。这前所未有的业绩，无一不和培福同志的名字和他传奇的事迹紧紧的联系在一起，丰碑在人民心中，永志不忘。
二十二年前的景泰川，有上百万亩平坦肥沃的土地，不知它沉睡了多少千万年，它没有给人民造过福，人们也没有在这块土地上造出过一点点奇迹，景泰人民祖祖辈辈望着这块肥沃土地，望着滔滔黄河水，从没有能胜过天，年复一年的受着饥饿和苦难。
李培福同志，这位1933年的共产党员、陕甘宁边区的“模范县长”，毛主席书授他“面向群众”崇高荣誉，在甘肃他是一位德高望重的老同志，公认的实干家。
“文革”前他曾任省委常委、省委农村部长、主管农业的副省长。“文革”中，他的这些要职都没有了。但他一心为人民，一心想着甘肃人民脱贫的赤诚之心，一点都没有凉，他给自己找事做，主动地深入景泰的“七水”“四泉”“五井”调查研究、现场踏勘，于1969年正式向省委提交了提黄河水上草窝滩的宏伟蓝图。培福同志向上表决心，毛遂自荐主动请战，要干许多人不敢干不愿干的难事苦事。培福同志的决心，感动了当时的“上帝”，他兴奋极了，他又争得了为人民办实事的一次机会。从此培福同志又和文革前一样大干了起来，他奔走呼号招兵请将，他亲自登门或派人动员，要来了许多刚出了“牛棚”的“走资派”。当时曾有人公开说“李培福收拢了一批牛鬼蛇神”，他冒着当时极大的政治风险，确实收拢了一批刚出“牛棚”的人才，特别是技术人才，他不怕“帽子”，他说，别人不要，有用的人我都要。就这样他亲手组成了景泰川工程指挥部的领导班子，调遣了六百多名技术干部，一千多名工人师傅。战前的准备工作十分困难，在培福同志的精心策划下，短短的几个月时间就组成了甘肃历史上从未有过的两千多人的水利大军。这支队伍经过景电一期工程的实践锻炼，二十多年来在全省水利战线上发挥了骨干作用，这支队伍为甘肃人民脱贫致富做出了贡献。
培福同志在景泰川艰苦跋涉了十个年头，当初他步履矫健，行动敏捷，十年时间，他已满头银发，心肌梗塞多次发生，积劳成疾，丢开拐杖，他已不便行走了。二十多年过去了，培福同志离开我们已经十年了，但他面向群众，实事求是，时时处处为人民的高贵品质，是我们永远学习的楷模。培福同志为景泰川人民的操劳，成就的大业，在景泰人民的心目中立下了一块不司磨灭的丰碑。
我有幸在培福同志关怀下，参加景泰川工程建设五年，这五年是最有意义的五年，也是对党对人民比较好交代的五年。五年中从各级领导干部、技术干部、工人师傅的身上，学了许多知识和可贵的精神，终生难忘。
这里我想追忆一件事，景电工程指挥部的两千多名职工，为什么是一支步调一致，能干会干，能拼能胜的队伍，关键是用人爱才的问题。景泰川工程上马大干时，“文化大革命”还在进行之中，以“阶级斗争为纲”的时代还是鼎盛时期，当时有的同志刚出“牛棚”，有的还戴着各种帽子，来到景泰川，是“戴罪立功”的。这样的职工队伍如何去打硬仗，怎么去完成甘肃水利史上没有，在全国也没有先例的400多米高扬程大流量提灌的宏伟工程，没有决定性的措施是不可能的。以培福同志为组长的党组织和工程指挥部，首先在用人爱才上坚决的执行了党的德才兼备的干部政策，放手大胆使用技术干部和技术工人。由于走对了这一步棋，才决定了全局，取得了决定性的胜利。二十年后的今天说这个话似乎轻巧，可当时要使用那些“走资派”、“臭老九”可不是一件容易事。培福同志冒着当时的政治风险，他对干部队伍、工人队伍有一条基本政策，“只要是工程上有用的人，我们都要，他不来，我们请来，来了就好好用，让他好好发挥作用，不然我们还有什么办法”。这些朴实无华的语言，正是忠诚地执行了党的干部政策。指挥部的各级组织贯彻了这样一条正确的用人方针。记得有一次一位“革命者”向培福同志说，某某有台港关系，为什么还用。培福同志当即气愤地说，“解放几十年和台湾一个信都没有，有什么关系？不用这些同志，你我能把黄河水引上草窝滩吗？”。1970年培福同志派我去省上要求调来一位同志，当我向省有关负责人汇报后，得到的答复是“李培福要的多半是有‘问题的’人”。人是要来了，可这顶政治帽子千斤重，想来想去还是如实向培福同志汇报了，他听后发怒了，斩钉截铁地说，“不要管他们那一套，我们按我们的办，照他们的办，我们的事业就完了”。记得有一位表现突出的同志要求入党，因家庭问题基层同志有顾虑，向培福同志汇报时，他说“这些同志为了人民的事，不分白天黑夜累的不成样子了，连青年人的样子都没有了，我看着都心疼，这样的人不能入党，还要什么人，要说大话的，要不干实事的？”最后他说“你们放心的批准他人党，这样的同志我嫌少，不但批准，还要宣传，让有各种各样问题的同志，有个奔头”。有一位技术骨干，原单位多次反映，有重要的历史问题，要作处理，当时这位同志承担着一项重要的设计任务，不能轻易动他。当我们提出尽快搞清楚便于使用时，培福同志说，“马上去查证，要派实事求是的同志去”。经过两个多月的反复调查，证明那位同志没有问题，向培福同志汇报后，他高兴地笑了，“我们又保住了一个有用的人”。他语重心长地说，“现在鱼目混珠，说什么话的人都有，我们要头脑清醒，防止上当。人，都有点历史，都有家庭关系，都成了问题，谁去给人民干事”。
培福同志尊重老同志，特别爱护技术干部和工人同志，以贺建山同志为代表的老同志，以梁兆鹏等同志为代表的中年干部，以陈可言、王钟浩等为代表的技术干部，以薛映承等为代表的青年干部，以高太阳等为代表的青年工人，以牛世平等为代表的老工人，是培福同志的掌上明珠，是他的座上客。
由于以培福同志为核心小组组长的指挥部执行了一条正确的大胆的用人方针，所以较快的造就了一支步调一致，能干会干，能拼能胜的队伍，这支队伍在五年的时间里，团结得像一个人一样说到做到，正是发扬“革命加拼命建设景泰川”的精神。建成了三十万亩水浇田，为景泰人民造了福。
在景泰川工程建设的历程中，贺建山同志作为党的核心小组副组长、副指挥，是培福同志最得力的助手。为了让培福有更多的时间筹划全盘工作，体质很差、年将花甲的建山同志主动地担起了现场指挥的重任，长时期住在山沟工棚，和同志们同吃同住，同在工地，做了极其艰苦细致的组织协调工作，深受广大职工群众的爱戴。他和培福一道，坚持党的德才兼备的干部政策，他和群众特别是同技术干部和工人，同呼吸共命运，心贴得很紧。记得南干一泵站上水时，按指挥部确定的上水时间，架线安装任务要拖后一天，我和负责安装的同志们商定，必须按时上水，不吃饭，不睡觉也不能落后。当然觉不能睡，饭还是吃了，为了抢时间，可敬的工人师傅带着安全带是在电杆上吃的馒头加点菜。时间虽已过去了二十二年，但从地上给在电杆上的工人师傅一个个向上扔馒头，互相鼓励必须要完成任务的那种拼命精神，永志不忘。南干一泵按时上了水，当我向建山同志汇报到师傅们争分夺秒在电杆上吃馒头时，建山同志感动的两眼泪汪汪，连口称赞“我们的工人同志太好了”。培福同志说：“我们的任务，就是由这样一批很好很好的同志完成的，南干一泵上水了，指挥部全体职工明年就可吃上自己种的粮食。”第二年指挥部农场小麦丰收亩产500斤，看到自己用血汗得来的胜利果实，心里很甜。
最后，借李辗同志语以慰培福同志在天之灵——
激情回首忆当年，雨雨风风只等闲，
滩里今朝光景好，丰碑立在万民间。
——摘自1995年10月陈可言、姜作孝主编的《景泰川的足迹》一书
父亲与老县委书记张自强的交往
李世英
