2004年甘肃省认真贯彻落实省委、省政府“发展抓项目，改革抓企业”的措施，工业生产运行的经济总量和效益实现了自上世纪90年代以来的重大跨越，提前一年实现了“十五”规划目标。全年完成T业增加值576．22亿元，增长14．1%。其中：规模以上工业完成工业增加值505．12亿元，增长15．67%；实现利润64．2亿元，比上年增长1．11倍；综合经济效益指数达到130．97%，比上年提高25．14个百分点，创历史最高。
一、工业经济运行的基本状况
（一）大中型企业成为带动全省工业生产的主要动力
2004年全省184户大中型企业完成工业增加值387．37亿元，占全省规模以上工业增加值总量的76．69%。大型企业集团在甘肃工业发展中呈现出强劲势头。大中型企业工业增加值比上年增加102．79亿元，其增加量占全省规模以上工业增加值增加量的89．14%，充分说明全省工业快速增长主要是大中型企业的快速增长拉动。其中：中石油兰州石化公司完成产品销售收入246．95亿元，增长42．19%，酒泉钢铁集团公司完成产品销售收入136．02亿元，增长69．07%；金川集团有限公司完成产品销售收入131．44亿元，增长69．09%，甘肃省电力公司完成产品销售收入105．54亿元，增长23．61%，截至2004年底，全省产品销售收入超过100亿元的超大型企业集团（公司）已达4户，比上年增加3户，10亿元～55亿元的大型企业已达17户，比上年增加8户，1．37亿元~10亿元的企业79户，全省销售收入前100强企业2004年共计完成产品销售收入1256．62亿元，占全省规模以上企业完成产品销售收入的81．74%。表明省委、省政府实施的工业大企业大集团的战略取得显著成效，正成为全省工业快速发展的“支柱板块”。
（二）股份制经济成为全省经济增长的主导因素
2004．年，省委、省政府加大了国有企业的股份制改造以及股份制企业的法人治理结构的巩固完善。企业产权多元化取得新的进展，中铝控股兰铝，青岛啤酒参股甘肃农垦啤酒，靖远煤业重组长风特电，宝钢与酒钢、金川公司资产、技术合作。华煤集团引进华能、神华及四川鑫福集团参与股改，实现特大企业集团的生产要素配置，增强了我省超大型企业集团的核心竞争力。2003年下放的70户原省属国有企业已有35户完成改制和正在改制，其中9户企业已列入国家政策性破产计划。如：天水星火机床厂引进美国数控机床，靠加强经营减亏，靠改制消亏，通过法人持股，员工参股，是先进的经营机制与高新技术有机结合，一举扭亏为盈。2004年工业总产值增长59．7%，销售收入增长54．55%，实现利润增长1倍。2004．年，全省股份制企业完成工业增加值249．35亿元，占全省规模以上工业增加量54．65%，对全省工业增长的贡献率为59．17%，拉动全省工业增长9．27个百分点。
（三）支柱产业带动作用突出
2004．年，我省重点支柱产业在市场需求带动下，呈现较快的发展势头：煤炭工业增长22．10%；电力_T业增长17．34%；冶金工业增长26．60%；有色工业增长12．92%；石油开采业增长12．46%；石油化工加工业增长16．87%。以上六个支柱产业共计完成工业增加值370．58亿元，比上年增加106．28亿元，增长17．09%，占全省规模以上工业增加值的73．73%，成为甘肃工业发展的主要支撑力量。
（四）农产品加工业成为带动轻工业增长的主要动因
2004年，我省食品工业结合我省农产品产业结构优势，大力发展适销对路的产品，带动了我省轻工业的较快发展。全省轻工业完成工业增加值78．35亿元，增长17．49%；增速比全省平均增速高出1．82个百分点，比重工业增速高出2．19个百分点，是轻工业近几年来的较快增长。其中：农副产品加工完成_T业增加值增长17．21%；食品制造业增长21．42%；饮料制造业增长20．38%；烟草加工业增长21．11%，皮革、毛皮及其制造业增长32．51%。以上五个以农产品为加工原料的行业，共计完成工业增加值52．36亿元，增长20．24%，是我省轻工业快速增长的主要动因。
（五）主要工业品产量增长较快
2004年受国内能源、原材料需求增长拉动的影响，我省利用以能源、原材料产品为主的产业结构，抢抓机遇，加快了重点项目建设企业的技术改造，主要产品生产能力提高。全年共计完成能源生产总量3181．29万吨标准煤，增长11．45%，其中：生产原煤3083．77万吨，增长17．93%；发电量455．40亿千瓦小时，增长15．56%，原油产量297．87万吨，增长10．76%；原油加工量完成1158．89万吨，增长14．1%；主要原材料产品中，钢263．12万吨，增长16．27；钢材310．89万吨，增长26．93%；10种有色金属103．40万吨，增长17．60%，其中：铜、镍、铝分别增长14．28%、16．89%、2．71%。
（六）产销衔接良好
2004年，全省规模以上工业完成销售产值1471．47亿元，增长31．74%，产销率为97．76%。其中：轻工业完成销售产值209．96亿元，增长20．71%；重工业完成销售产值1261．51亿元，增长33．78%。
（七）经济效益创历史新高
2 0 0 4年全省规模以上工业企业盈亏相抵后，实现利润64．2亿元，比上年增长1．11倍。这是我省多年以来的历史最好水平。其中：国有及国有控股企业实现利润总额53．83亿元，比上年增加31．57亿元，增长1．42倍，占全省工业利润增加量的93．29%。
规模以上工业实现利税179．91亿元，增长48．74%。其中：国有及国有控股企业实现利税总额156．52亿元，增长52．17%。全省工业利税100强企业中实现利税171．39亿元，占全省工业利税的95．26%。其中：长庆油田分公司实现利税30．88亿元；金川集团有限责任公司21．06亿元；酒泉钢铁集团公司18．68亿元；中石油兰州石化公司17．01亿元；兰州卷烟厂12．95亿元；甘肃省电力公司7．90亿元；天水卷烟厂7．87亿元；甘肃华能平凉发电有限责任公司5．87亿元；中石油玉门油田分公司4．45亿元；华亭煤业集团有限责任公司2．96亿元。
规模以上工业企业上缴税金（应缴增值税和产品销售税金）115．70亿元，占全省财政收入的65%以上。
（八）企业亏损大幅度下降
2004年全省规模以上工业企业共计发生亏损17．59亿元，下降43．8%。其中：国有及国有控股企业共计发生亏损15．38亿元，下降40．44%。全省扭亏增盈工作取得显著成效。
二、亟需关注的问题
（一）部分行业仍然举步维艰，企业亏损面继续上升
2004年全省规模以上工业企业共计有610户企业发生亏损，比上年增加16户。亏损户上升4．45%；亏损面为20．9%，比上年上升0．9个百分点。其中：国有及国有控股企业亏损231户，比上年增加13户。在工业行业中，机械工业在470户企业中有139户企业亏损，占全行业亏损面的29．57%；电子行业12户企业中，有6户企业亏损，亏损面占全行业的50%；成为全省工业发展中的薄弱环节，与全省和全国的工业发展形成明显反差。
（二）资金流通不畅，资金借贷困难与资金沉淀同时并存
2004年国家实行宏观调控政策以后，银行紧缩银根，控制了贷款规模，使企业贷款难度加大。据对我省50家大中型联网直报企业的快速调查的资料反映，有81．6%的企业认为当前流动资金紧张，有75．5%的企业贷款困难，同时各地区反映中小企业贷款难的呼声也比较普遍，致使企业生产经营受到不同程度的影响。另一方面，根据全省统计资料表明：产成品库存115．92亿元，上升13．27%，应收账款净额为163．56亿元，上升1．92%，两项合计为279．48亿元，占全省流动资金余额的30．70%。其中：小型企业产成品库存44．99亿元，上升13．81%，应收账款净额为48．84亿元，上升11．89%，小型企业的应收账款净额上升幅度高于全省9．97个百分点，两项合计为93．83%，占小型企业流动资产平均余额的50．32%，尤其是应收账款的上升，使企业有限的资金沉淀，企业间相互拖欠，加大了财务风险。小型企业的资金流动性比全省平均水平低19．62个百分点。因此，加强小型企业的财务管理和资金融通是提高小型企业经营能力和正常生产的关键问题。
（三）原材料和能源价格上涨对部分企业产生较大影响
今年以来工业生产中所需的基础原材料和能源价格上涨，使部分工业企业产品生产成本增加，利润下降。由于电力、煤炭和燃料油等能源供应紧张、价格上涨幅度较大，工业用电和原煤价格较上年上涨10%左右，对我省的铝锭、水泥和铁合金等高耗能企业产生较大负面影响，企业经济效益不断下降，甚至已出现亏损。同时，由于生产原料价格上涨过快，部分企业生产成本大幅上升，生产急剧萎缩，如省轻工机械厂，由于原材料价格上涨，2004年工业增加值及销售收入仅实现872_3万元和2740．1万元，下降33%和28．64%。
三、对策建议
（一）大力推进企业技术进步，推动工业结构优化升级
尽管我省工业经济取得生产快速增长、效益大幅提高的好成绩，但我们也应认识到，我省工业总量小、基础薄弱、技术落后、产业结构不合理等问题并未从根本上得到解决。因此，不断促进企业技术升级换代、优化调整产业结构是我省工业发展的当务之急。主要抓好以下工作：一是突出重点，择优扶强，支持企业技术更新改造。二是坚持技术进步原则，将改造传统产业与培育新的经济增长点相结合，提高企业的技术层次。三是以这次宏观调控为契机，走新型工业化道路，通过加大招商引资力度，上新项目，加快产业结构和产品结构调整步伐，增强工业经济发展后劲。
（二）大力推行品牌战略，千方百计开拓市场
长期以来，我省工业经济的产品结构不合理、产品市场竞争力较弱，大多数企业的产品都是低附加值的初级加T产品和原料，低档低质产品多，优质名牌产品少；一般产品多，畅销产品少，使企业在市场竞争中处于不利地位。因此，我们要大力推行品牌战略，大力调整产品结构，不断增强企业的市场意识、竞争意识、名牌意识、质量意识和成本意识，开发适销对路、附加值大、经济效益好、市场前景广阔的名、优、特、新产品，增强非价格竞争力，以供给创新促进市场创新。同时，要引导企业以市场为导向组织生产，积极拓展市场空间，加快发展连锁经营、物流配送、网上销售、仓储式批发等现代流通方式，不断扩大销售规模。
（三）重点抓好亏损大户的扭亏增盈工作
2004年规模以上工业实现利润虽然达到了历史较好水平，但影响经济效益提高的隐忧仍然存在，尤其是电价调整、运输紧张、资金匮乏等问题，将直接影响到今后工业生产和效益上，扭亏增盈工作不能有丝毫的放松，应积极创造条件，保证重点企业生产经营的正常运行，使其进一步发挥骨干作用。同时，对亏损大户也要进行认真分析，按照分类指导原则，区别对待，针对不同情况采取不同措施，力争在较短的时间内使亏损大户的亏损状况有所减缓。
（四）加强工业运行综合协调，为企业创造良好的外部条件
要进一步转变政府职能，切实做好改善环境、服务企业、促进发展的工作。一是继续抓好大企业集团战略的同时，加大政府扶持中小企业的政策力度，鼓励和促进中小企业健康、快速成长。二是坚持产业指导和信息发布制度，引导企业面向市场，快速应对市场风险。三是协调银企关系，努力缓解中小企业尤其是成长型企业的融资困难。四是建立和健全服务体系，培育和引导各类中介组织为中小企业提供信息咨询、培训和市场开拓等方面的服务。
四、2005年工业发展趋势展望
2004年全省在认真贯彻落实省委．省政府“工业强省”战略目标的推动下，全省工业生产呈现出总量增大、增速加快、经济效益显著提高的良好发展势头。
展望2005年，全省工业生产仍将保持平稳增长的发展态势。但随着国际能源、原材料价格过快上涨，国家宏观经济调控政策的继续实施，我省_T业生产面临的问题不容忽视：一是能源、购进价格大幅度上涨，企业成本上升压力加大，获利能力下降。二是出口退税政策调整后使全省炼铝行业生产面临原料供应不足，电价上调，生产难以进行的困难。三是重点企业运输需求快速增长，而运输能力不足的矛盾日趋突出，成为制约重点企业发展的因素。
综上所述，2005年我省工业生产将面临严峻的挑战。但只要我们认真贯彻落实党的十六届四中全会精神，坚持科学的发展观，坚持把握党中央、国务院实施的西部大开发战略机遇，认真落实省委、省政府“发展抓项目、改革抓企业、保障抓党建”的工作部署，大力发展循环经济。走资源节约的发展道路，就一定能够圆满完成全年工业发展的既定目标。
（省统计局工交处 陈宗礼）
