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第16章 上部:实践篇(15)

四要在履职尽责上下工夫,切实提高政治工作的质量和效益。坚持高标准严要求,把工作标准定在“打得赢”、“不变质”的历史性课题上,定在“三个提供、一个发挥”新的历史使命上,定在政治合格的要求上,教育引导机关干部立足本职,创一流佳绩,不断提高政治工作的质量和效益。坚持依法开展政治工作,严格用条令条例和规章制度规范工作。一些大项的重点工作,比如战斗精神培育、党委班子建设、人才队伍建设、基层建设、作战训练中的政治工作、“三战”建设、安全稳定等,必须按照任务分工和时间节点,不折不扣地圆满完成。

政治工作要在增强

针对性实效性上下工夫

最近,为贯彻落实胡主席关于加强军队思想政治建设和上级关于先进性教育、从严治军、安全稳定等一系列指示精神,某部后勤部围绕增强思想政治工作针对性实效性主题,组织直属部队和机关政治干部,进行了为期5天的集训研讨。

一、着眼贯彻落实上级指示要求,解决领悟不深、把握不准的问题。针对一些基层政治干部对上级的指示要求领悟不深、把握不准,结合实际开展工作能力弱,工作出现失误的现象,深入进行思想发动,系统学习制度规定,深刻领会上级的指示精神,在统一思想、提高认识上下工夫。集训中,对胡主席关于“三个下工夫,一个真正落到实处”,“两级”从严治军座谈会精神,全军、空军、军区空军保持共产党员先进性教育活动和“三级”安全稳定工作电视电话会议精神进行了深化学习和交流,组织大家原原本本学习了《纲要》、《政工条例》和近期部党委制定下发的《贯彻依法从严治军方针,切实加强后勤直属部队管理教育工作措施》、《加强后勤部机关和直属部队思想政治建设的措施》、《加强后勤部机关和直属部队安全稳定工作的措施》和修订的《加强后勤部党委自身建设措施》、《加强军区空军后勤部各级党组织能力建设措施》,并就如何结合本单位实际,高标准抓好贯彻落实,进行了深入探讨,主要部处领导讲了课。通过集训研讨,大家对上级的指示要求有了新的认识和升华,进一步明确了任务和职责,提高了站在全局看形势、想问题、谋发展的能力。

二、着眼后勤部队出现的热点难点,解决纸上谈兵、、训用脱节的问题。集训前,认真收集机关按纲指导、基层按纲建连中存在的倾向性问题,分类进行归纳梳理,确定了研讨交流的课题。研讨交流中,围绕如何紧贴部队和官兵思想实际,加强和改进思想政治工作,搞好战斗精神培育,抓好安全稳定等热点难点问题,组织大家摆事实、讲道理、谈经验、探方法。集训中,采取集中学与个人学、专题授课与研讨交流、模拟演练与实地观摩、笔试与现场答辩相结合的方式,组织观看《基层“八个会”规范》教育光盘,进行“八个会”模拟演练,现场观摩先进基层单位的“七本一册”和其他建设成果,进行笔试和现场答辩,引导大家认真反思发生车辆亡人事故和严重违纪问题,查找思想政治工作的原因教训,进一步澄清了模糊认识,开阔了眼界,丰富了经验,增强了做好思想政治工作的责任感和紧迫感。

三、着眼基层思想政治工作的新情况新特点,解决工作方法不多、思路不清的问题。集训研讨中,紧紧围绕后勤部体制编制调整改革后基层政治干部分散、人少、力量薄弱的特点,针对一些基层政治干部观念不新、新情况新问题研究探索不深、工作思路不明、不善于用创新方法手段开展工作的实际,组织大家认真学习、深刻领会胡主席关于新的历史使命的科学内涵,坚持用党的最新理论成果武装头脑,更新思想观念;以研究新情况、解决新问题,努力增强后勤部队思想政治工作的针对性和实效性为重点,进行了专题研讨和经验交流,研究探索新形势下做好后勤思想政治工作的对策办法。通过集训,大家进一步认清了形势,理清了工作思路,提高了创新能力,增强了做好思想政治工作的信心。

四、着眼战时后勤政治工作需求,解决预想预案不细、演习演练不实的问题。集训中,针对一些部队党委(支部)和领导带领官兵完成遂行作战任务能力弱、战时后勤政治工作预想预案不细、演习演练不实的问题,按照《中国人民解放军战时政治工作纲要》、《空军战时政治工作概(细)则》的要求,围绕后勤政治工作在未来战争中的地位和作用进行了深入的座谈讨论,对如何组织政治工作演习演练和怎样开展战时政治工作进行了专题辅导和示范,研究规范了战时后勤政治工作预案的内容。大家感到,只有不断加大对战时后勤政治工作的研究力度,真正发挥政治工作在未来战争中的重要作用,提高带领官兵遂行作战任务的能力,才能确保关键时刻、紧急关头拉得出、供得上、打得赢。

(本文原载于《兰空政工信息》)

基层建设应注意把握的几个问题

搞好基层建设,就是要用“三个代表”重要思想武装官兵头脑,保持部队的高度稳定和集中统一,从思想上、组织上、制度上把党对军队绝对领导的要求落实到基层,进一步增强高举旗帜、维护核心的坚定性和自觉性,把基层建设作为讲政治、管长远、保稳定的大事来抓。在具体工作中,要注意把握好以下几点。

一是按照“三个代表”的要求指导基层建设。基层建设是各级党委和机关一切工作的出发点和落脚点。军队贯彻“三个代表”,有着方方面面的要求,但归根到底是要牢固确立“三个代表”在基层建设中的指导地位,通过基层建设的成效来检验。确立“三个代表”的指导地位,就是要有利于战斗力的成长提高,有利于提高基层的思想政治建设水平,有利于提高为官兵服务的质量。从而,把“三个代表”的要求进一步向基层延伸,向实践拓展,使“三个代表”真正进入连队工作、进入官兵思想,体现到基层的全面发展、全面进步上。从这个意义上讲,抓基层就是抓全局、抓大事、抓根本,是一项严肃的政治任务。按照“三个代表”的要求指导基层建设,就是要善于运用“三个代表”的立场、观点、方法来分析解决基层建设中遇到的新情况、新问题。只有按照“三个代表”的要求,更新观念、调整思路,改进工作,思考和筹划基层建设,把对上负责和对下负责统一起来,才会有更加宽阔的视野,分析和解决基层建设的矛盾和问题,就能找到有效办法,指导基层建设就有更高的起点和更高的标准。

二是练好按纲指导的基本功,努力提高抓基层的能力。江主席“五句话”总要求,是我军长期建设实践经验的科学总结,深刻揭示了新形势下基层建设的客观规律。按照《纲要》指导基层建设,是我们这些年来加强基层建设的一条最基本、最重要的经验。抓基层就是要老老实实地按《纲要》办事,无论是党委和领导干部,还是司、政、后、装机关,都必须以《纲要》为依据指导基层。这就要求我们各级党委和机关必须通过学习教育和实践,强化“四个观念”,即必须确立按《纲要》抓基层的观念;必须确立抓基层是领导和机关的根本职责的观念;必须确立用法规制度规范指导基层建设的观念。注重发挥好“四个作用”,即师旅团发挥好一线指挥部按纲指导、按纲建连、保证正确方向的把关定向作用;统一认识、形成合力抓基层的统筹协调作用;提高标准、严格要求,狠抓工作落实到位的督查纠偏作用;士兵第一、基层至上,为基层排忧解难的服务保障作用。今后,凡一线指挥部作用发挥不好、基层建设发生突出问题的单位,党委不能评为先进,主官不能提升使用或列为优秀后备干部。

三是进一步改进工作作风和方法。增强抓基层的说服力和感召力。总政于主任在全军基层建设座谈会上强调:党委和机关以什么样的作风抓基层,以什么样的形象影响基层,关系到抓基层工作的成效和基层全面建设的发展。这要求我们各级党委和机关要深入学习“三个代表”重要思想、十五届六中全会《决定》、军委《意见》和空军、军区空军加强基层的《意见》与《措施》,从指导思想、服务观念、工作方法、自身形象、表率作用等方面,认真查找存在的问题,的问题,下大力克服形式主义和官僚主义,进一步强化“士兵第一、基层至上”的观念,制定切实有效的改进措施。要排除各种干扰和影响,进一步规范抓基层的秩序,以抓基层为根本职责,以落实《纲要》为己任,以基层建设的成效来检验工作作风的改进,始终把主要精力和心思放在打基础、搞建设上,脚踏实地,埋头苦干,使各级领导和机关真正成为部队的表率,成为官兵的贴心人,增强抓基层的说服力、感召力,更好地发挥在基层建设中的指导作用。

四是着力解决困扰基层建设的突出问题,增强抓基层的实效性。抓基层的成效,不是看开了多少会、发了多少文件、定了多少措施、下了多少工作组、出了多少经验,关键是看在解决基层建设中存在的问题,特别是长期困扰基层的突出问题上下了多少功夫,解决了多少问题和困难,见到了多少实效。在这个问题上,不能一般要求、原则强调。各级、各部门都要按照自己的职责权限,对基层建设需要解决的问题,进行认真研究梳理,制定出符合基层实际的落实计划,先抓什么后抓什么,都要很明确,很具体,不能想到哪抓到哪、抓成什么样就算什么样。对每一个要解决的问题和困难,该谁办,都要明确到具体部门、具体负责人;怎么办,要明确经费从哪儿出、物资怎么筹措、力量如何使用;办到什么程度、什么时间完成,要有具体的标准和要求。确实做到心往基层想,人往基层走,钱往基层花,劲往基层使。

努力营造健康向上的军营文化环境

近年来,我们坚持以“三个代表”重要思想为指导,着力在营造健康向上的文化环境、催人奋进的舆论环境、绿化美化的生活环境上下工夫,初步形成了以文化活动中心为龙头,以各种体育活动场馆和师史馆为依托,以基层俱乐部为基础的文化阵地体系。部队连续多年被空军、军区空军评为文化工作先进单位、文化教育工作先进单位。

一、党委重视。切实加强了军营文化建设的组织领导。认识到位,从践行“三个代表”的高度抓好文化环境建设。近年来,我们始终把加强军营文化建设作为践行“三个代表”的实际行动,作为推动“三个代表”向基层延伸、向实践拓展的重要途径。党委在认真学习总政、总后《意见》和空军《措施》的基础上,分析研究部队周边社情和军营文化建设面临的新情况新问题,形成了“营区环境是官兵工作生活的基本空间,也是开展思想政治教育的重要资源;把环境的‘宜人’与‘育人’结合起来,使营区环境成为思想‘延伸的课堂’,是新形势下践行‘三个代表’重要思想不容忽视的一项重要政治任务”的共识,提出了“用健康向上的政治文化环境熏陶人,催人奋进的舆论环境鼓舞人,团结和谐的人际环境影响人,绿化美化的生活环境吸引人”的思路。谋划到位,把军营文化建设作党委抓基层建设的一项重要工作。在组织领导上,坚持部队主官负总责,分管领导抓具体,政治部门抓落实。在经费使用上,坚持大的文化建设项目,由党委统一筹划、统一安排;大的文化建设经费开支,由党委集体论证、集体把关。近年来,自筹资金170万余元重点建设了文化广场、多功能体训馆,加大了对基层俱乐部建设的投入。目前,所有飞行大队和90%以上的连队俱乐部设施配套、功能齐全。机关合力,充分发挥加强军营文化建设的职能作用。坚持由政治部门牵头,实行分块包干、责任到人,较好地形成了抓建设的整体合力。司令部门为百人威风锣鼓队、百人舞狮队、百人舞龙队的骨干保留想了很多办法,做了大量工作;后勤单位结合部队整体推进,请地方的园艺专家到部队进行了考察和论证,把营区规划建设与文化建设相结合,设计了花园式文化广场。

二、注重突出部队特点,努力形成符合部队实际的军营文化建设格局。突出时代特色,提高文化环境建设的层次和品位。充分利用军队系统的宣传文化信息网和各单位的局域网及上级配发的收录设备、影视设备、声像设备、电子游艺设备,不断提高军营文化的科技含量。投资100余万元建成了集政治、军事、后勤和装备管理为一体的局域网,建起了设备完善的卡拉0K厅、台球室、棋牌室及拥有各类图书6千余册、报刊170多种的图书室。翻修了18个篮球场,新建了5个灯光球场。为基层俱乐部建起了综合娱乐室、乒乓球室、报刊阅览室、台球室,为飞行大队和边远艰苦连队建起了健身房,为基层单位建立了有线电视系统。突出军营特色,构建符合空军特点的军营文化环境。在营的建设中,注重强化军营特色,特别是空军特色。在营门上以战机为背景制作了大型霓虹灯,在营区醒目位置竖立了以“五句话”、“政治特别过硬、军事特别过硬、作风特别过硬”、江主席给空军的题词等为主要内容的宣传画。在主干道两侧,悬挂着我军七个英模画像及反映部队精神风貌、完成重大任务等内容的灯箱宣传牌。在训练场所,建起了“严格要求、严格训练,强健体魄、准备打仗”等标语牌。在礼堂前修建了长200米的军营文化长廊。突出团队特色,努力营造强调整体的文化氛围。着眼于突出军营文化的优势和亮点,制作了反映部队历史记录片,请专家谱写了师歌,制作了师徽,开展了总结归纳团队精神的征集活动。在营区醒目位置竖立了展现先进个人、战斗历程的灯箱。师史馆悬挂了历年荣获的奖章、证书,张贴了功臣照片和各个时期的历史图片。每年新兵入伍、新干部下部队都专门组织参观师史馆进行传统教育。每逢重大节日和纪念日,都举行阵容宏大、气势雄壮的团体表演,培养了官兵团结协作的作风。

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