公务人员保障法，实际上是关于公务人员权利的立法。“国家”与公务员的关系，本质上是权利与义务的关系。一方面，公务员对“国家”承担义务，同时在另一方面又处于期待“国家”能够给予某种利益的地位。因此，为了保护公务人员的合法权益，确立公务人员的保障制度，不无必要。
台湾《公务人员保障法》是2003年5月28日修正施行的。
一、公务人员俸给法
所谓俸给，是指“国家”对在职公务人员，为酬劳其服务，安定其生活及维护其地位，所定期给予的报酬。俸给权是一般公务员最主要的权利，也是公务员应当享有的权利。它不得自由转让，也不得向司法机关诉请给付。在台湾，俸给与薪给是不同的，前者是指政府机关一般公务人员的给予，后者则指政府机派用人员的给予。教育人员及公营事业机关人员的俸给，目前仍沿用薪给的有关规定。
（一）俸给的种类
公务人员的俸给，分本俸、年功俸及加给，均以月计算。
1．本俸
本俸是指各官等、职等人员依法就领取的基本俸给。在台湾，本俸的高低与官秩职等高低成正比，职等愈高，俸给愈多。本俸的俸级则与官等成反比，官等愈高，俸级愈少，官等愈低则俸级愈多，借以鼓励中低层公务人员久任。
2．年功俸
年功俸是指依考绩晋叙高于本职或本官等最高职等本俸的俸给。年功俸是一种“优待俸”，它只给那些任职甚久，因受职务等阶的限制，无本俸可晋，而考绩等次高，所给予特别调剂性的晋级。
3．加给
加给是指本俸、年功俸以外，因所任职务种类、性质与服务地区的不同而另加的给予。加给分三种：
（1）职务加给：对主管人员或职责繁重或工作具有危险性人员的加给；
（2）技术或专业加给：对技术或专业人员的加给；
（3）地域加给：对服务边远地区或特殊地区与国外人员的加给。
（二）俸级的区分
俸级是指各官等、职务本俸及年功俸所分的级次。公务人员俸级区分如下：
1．委任分5个职等，第一职等本俸分7级，年功俸分6级，第二至第五职等本俸各分5级，第二职等年功俸分6级，第三职等、第四职等年功俸各分8级，第五职等年功俸分10级。
2．荐任分4个职等，第六至第八职等本俸各分5级，年功俸各分6级，第九职等本俸分5级，年功俸分7级。
3．简任分5个职等，第十至第十二职等本俸各分5级，第十职等、第十一职等年功俸各分5级，第十二职等年功俸分4级，第十三职等本俸及年功俸均分3级，第十四职等本俸为1级。
（三）公务人员的叙俸
公务人员的俸给，是在公务人员俸给表内，依据《公务人员俸给法》及其《施行细则》的规定，叙定俸级后支付的。因此，公务人员俸级的叙定，至为关键，它是支付公务人员俸给的前提条件。台湾《公务人员俸给法》及其《施行细则》的大部分内容都是针对公务人员的叙俸而订定的。具体地说，俸给法对初任人员、升任人员、权理人员、平调人员、降调人员、再任人员、转任人员、考绩晋级人员及惩戒降级人员的叙俸的条件、应叙的俸级等均分别作了规定，其规定甚样，使不同情形下公务人员的叙俸均有所规范。而且，依据《公务人员俸给法》第16条的规定，经铨叙机关叙定的等级，非依《公务员惩戒法》及其他法律的规定，不得降叙。显然，这有利于保障公务人员的合法权益，并使其俸级稳中有升。
（四）公务人员的福利
在台湾，公务人员除俸给外，尚有福利措施。公务人员的福利与俸给关系密切，二者具有消长互补作用。因此，要想对台湾俸给制度有一个整体把握，不了解台湾公务人员的福利措施是不可能的。
目前，台湾公务人员的福利包括津贴费用福利和享受利益福利两类。
1．津贴费用福利。分为定期与不定期两种。前者为有眷属租津贴，按月发给。其中特任每月800元，简任700元，荐任600元，委任500元，雇员400元。后者则包括眷属重病住院补助、婚丧生育补助和子女教育补助。
2．享受利益的福利。现行有关以享受利益为主的福利措施，主要有公教人员生活必需品配给、福利互助、购置住宅辅助、急难贷款、鼓励储蓄、实施自强康乐活动等。
二、公务人员保险法
台湾《公务人员保险法》是关于公务人员保险金权的主要立法。保险金权，是指公务人员有参加“政府”所举办的公务人员保险，并于保险事故发生时，由其自身或其遗族，领取保险金的权利。建立公务人员保险制度，可以使公务人员遇到特定重大事故时，能安心工作，免除后顾之忧，从而增进工作效率。
（一）保险的范围与项目
1．保险的范围
根据台湾《公务人员保险法》第2条的规定，本法所称的公务人员，为法定机关编制内的有给人员。可见，公务人员保险的范围包括“政府”机关的文官、公立学校的教职员和公营事业的服务人员。至于法定机关编制内的公职人员。则准用《公务人员保险法》的有关规定办理保险。
2．保险的项目
公务人员保险分为生育、疾病、伤害、残废、养老、死亡及眷属丧葬七项，其眷属的疾病保险包括疾病及伤害两项。自1995年3月1日起，公务人员保险项目中的生育、疾病、伤害及其眷属疾病医疗给付部分，为配合“全民”健康保险的实施，已从《公务人员保险法》中分离出来，这一点应予注意。
（二）保险费率与保险费
1．保险费率
台湾公务人员的保险费率原订为被保险人每月俸给的7％至9％。但由于全民健康保险的实行，现金给付与医疗给付发生分离，因此，现行法律规定，公务人员保险的保险费率为被保险人每月保险俸给的4．5％至9％。这样，就使得保险费率具有较大的弹性空间，避免频繁修定法律，以适应未来保险财务状况作机动调整的需要。
2．保险费
公务人员的保险费按月缴付，由被保险人自付35％，政府补助65％。被保险人应自付的保险费，由各该服务机关于每月发薪时代扣，连同政府补助的保险费，一并汇缴承保机关。但①被保险人缴付保险费满30年后，可以免缴保险费，并继续享受保险给付的权利；②被保险人依法服兵役保留原职的，在服役期间，其保险费全部由政府负担，至服役期满复职时为止。
（三）保险的给付
保险的给付包括医疗给付和现金给付。如前所述，医疗给付已自保险法中分离出去，因此，这里仅介绍现金给付。
1．残废给付：被保险人残废时，依下列规定予以残废给付，即（1）因执行公务或服兵役致全残的，给付36个月；半残的，给付18个月；部分残废的，给付8个月。（2）因疾病或意外伤害致全残的，给付30个月，半残的，给付15个月，部分残废的，给付6个月。
上述全残、半残、部分残废的标准，由主管机关加以制定。
2．养老给付：被保险人依法退休时，依下列规定给予一次养老给付，即（1）缴付保险费满5年的，给付5个月；（2）缴付保险费超过5年的，自第6年起至第10年，每超过1年给付1个月；（3）缴付保险费超过10年的，自第11年起至第15年，每超过1年增给2个月；（4）缴付保险费超过15年的，自第16年起至第19年，每超过1年增给3个月，缴付保险费20年以上的，给付36个月。
领取养老给付人员，如再次参加保险，应将其原来领取的养老给付如数缴还，其参加保险的年资，于将来退休领取养老给付时，准予合并计算。
3．死亡给付：被保险人发生死亡事故时，依下列规定给予死亡给付，即（1）因公死亡的，给付36个月；（2）病故或意外死亡的，给付30个月。
4．眷属死亡的丧葬津贴：被保险人的眷属因疾病或意外伤害而致残死亡的，依下列标准津贴其丧葬费，即（1）父母及配偶津贴3个月；（2）子女年满12岁未满25岁的，津贴2个月；未满12岁及已进行出生登记的，津贴1个月。但子女或父母同为被保险人时，只能任意选择一个报领。
关于保险的给付，尚有以下几点必须注意：第一，在保险项目中，除死亡给付外，保险的受益人均为被保险人。死亡给付的受益人为被保险人法定继承人，如无法定继承人时，可以指定受益人。第二，公务人员犯罪被执行死刑以及因战争灾害导致死亡或残废的，不得领取死亡或残废给付。第三，公务人员以欺诈行为取得保险给付的，应依法治罪并迫缴其领取保险给付的本金和利息。第四，现金给付经承保机关核定后，应在15日内支付，逾期给付的，其逾期部分应加给利息；但现金给付请求权经两年不行使而消灭。
三、公务人员退抚法
（一）公务人员退休法
台湾《公务人员退休法》最早于1943年11月6日颁布，其后又于1947年、1948年、1959年、1979年和1993年先后进行了五次修正。其最近这次修正，增修条文共计7条。本法共18条，不分章节。
1．退休的适用范围
台湾《公务人员退休法》第2条规定：“本法所称退休之公务人员，系指依公务人员任用法律任用之现职人员。”依照本法《施行细则》的有关规定，这里所谓的“任用法律”，不限于《公务人员任用法》，尚包括其他各种任用法律，如《技术人员任用条例》、《派用人员派用条例》、《雇员管理规则》等；而所谓的“现职人员”，以有给专任者为限，故不支俸给或兼职人员均不适用本法办理退休。因此，本法的适用范围，只限于政府机关的事务官。
2．退休的种类及事由
公务人员的退休分为两种，即自愿退休和命令退休。自愿退休的事由有两种：（1）任职5年以上满60岁的。不过，对于担任具有危险及劳力等特殊性质职务的，“铨叙部”可以酌情降低，但不得少于50岁。（2）任职25年的。命令退休的事由也有两种：①任职5年以上，年满65岁的。同样，对于担任特殊性质职务的，“铨叙部”也可酌情降低，但不得少于55岁。而且，如公务人员已满65岁，但仍能任职而自愿继续服务的，服务机关可以报请“铨叙部”予以延长，但至多为5年。②任职5年以上，因心神丧失或身体残废不堪胜任职务的。但如心神丧失或身体残废是因公伤病所致的，不受任职5年以上年资的限制。
3．退休金的给予
退休金分一次退休金和月退休金两种。必要时，退休公务人员也可以兼领一次退休金和月退休金。通过设置多种退休金方式，以供公务人员选择领取，这是台湾公务人员退休制度的一大特点。
（1）一次退休金：按规定公务人员任职5年以上未满15年的，给予一次退休金；任职15年以上的，也可选取一次退休金。一次退休金以退休生效日在职同等级人员的本俸加1倍为基数。每任职1年给予一个半基数，最高35年给予53个基数。尾数不满6个月的，给予一个基数；满6个月以上的，以1年计。公务人员于年满55岁时，可以自愿提前退休，并一次加发五个基数的一次退休金。
（2）月退休金：任职15年以上的，可以选领月退休金。月退休金以在职同等级人员的本俸加1倍为基数。每任职1年，照基数2％给予，最高35年，给予70％为限。尾数不满半年的，加发1％，满半年以上未满1年的，以1年计。公务人员年龄未满50岁具有工作能力而自愿退休的，或年满65岁而延长服务的，不得选领月退休金或兼领退休金。但本法修正公布前已核定延长服务有案的，不在此限。
（3）退休金的兼领：任职15年以上的，可以就下列方式之一选择兼领一次退休金和二分之一的月退休金；即①兼领二分之一的一次退休金和二分之一的月退休金；②兼领三分之一的一次退休金和三分之二的月退休金；③兼领四分之一的一次退休金和四分之三的月退休金；上述项目的给予各依其应领一次退休金和月退休金的数额比例计算。
（4）实物代金及补助费的加发：公务人员退休时领有本人实物代金、眷属实物代金及眷属补助费的，其实物代金及补助费按下列规定加发，即①依法给与一次退休金的，每一基数加发1个月本人实物代金并一律加发两年眷属实物代金及眷属补助费；②依法给予月退休金的，本人及眷属实物代金与眷属补助费十足发给；③依法兼领退休金的，各依其应领一次退休金或退休金的比例，计算其本人及眷属实物代金与眷属补助费。
（5）因公伤残人员的退休给予：因公伤残退休人员领取一次退休金的，任职未满5年的，以5年计算；如系领取月退休金的，任职未满20年的，以20年计算。
4．退抚基金
关于退抚基金，《公务人员退休法》规定如下：
（1）公务人员退休金由退抚基金支付，并由政府负最后支付保证责任。但因公伤残人员加发的退休金，另由政府编制预算支付。
（2）退抚基金的缴费率，为公务人员本俸加1倍的8％至12％，其中，政府拨缴65％，公务人员缴付35％。但拨缴满35年后免再拨缴。
（3）公务人员于年满35岁至45岁时自愿离职的，可发还其本人及政府的基金费用，但公务人员中途离职或因案免职的，仅得发还其本人原缴付的基金费用。上述二者均加计利息。
5．遗族抚慰金
为了照顾退休人员遗族生活，加强社会保障功能，退休法规定，支领月退休金或兼领月退休金人员死亡时，另给其遗族一次抚慰金。一次抚慰金以其应领取的一次退休金为标准，扣除已领的月退休金，补发其余额；此外，并发给相当于同等级的现职人员六个基数的抚慰金，其无余额的亦同。遗族为父母、配偶或未成年子女的，如不愿领取一次抚慰金时，可以改发原领或兼领月退休金半数的月抚慰金，给予终生或至子女成年为止。
6．退休金的消灭、丧失及停止
（1）退休金的消灭：退休金自退休之次月起，经过5年不行使而消灭。但因不可抗力的事由致不能行使的，自该请求权可行使时起算。
（2）退休金的丧失：退休金因下列情形之一而丧失，即①死亡；②剥夺公权终身的；③犯内乱罪、外患罪经判决确定的；④丧失“中华民国”国籍的。
（3）退休金的停止：退休金因下列情形之一而停止，即①褫夺公权尚未复权的；②领月退休金后再任有给公职的。上述原因消失时，恢复其权利。
（二）公务人员抚恤法
台湾《公务人员抚恤法》于1943年1月6日公布，同日施行。其后又于1947年、1971年、1981年、1993年先后进行了四次修正。其最近这次修正，增修条文共计8条。本法共19条，不分章节。
1．抚恤的适用范围
台湾《公务人员抚恤法》第2条规定：“依本法抚恤之公务人员，以现职经铨叙机关审定资格登记有案者为限。”可见，其范围与《公务人员退休法》的规定没有差异。
2．抚恤的事由
抚恤的事由有两种：（1）病故或意外死亡的；（2）因公死亡的。其中，因公死亡的包括如下情形：①因冒险犯难或战地殉职；②因执行职务发生危险以致死亡；③因公差遇险或患病以致死亡；④在办公场所发生意外以致死亡。
3．抚恤金的给予
抚恤金分一次抚恤金和年抚恤金，其给予视抚恤公务人员的任职时间的长短而定。
（1）一次抚恤金：抚恤公务人员任职未满15年的，给予一次抚恤金，不另发年抚恤金。任职每满1年，给予一个半基数；尾数未满6个月的，给予一个基数，满6个月以上的，以1年计。
（2）年抚恤金：任职15年以上的，除每年给予五个基数的年抚恤金外，其任职满15年的，另给十五个基数的一次抚恤金。以后每增加1年加给半个基数。尾数未满6个月的，不计；满6个月以上的，以1年计。最高给予二十五个基数。
上述基数的计算，以公务人员最后在职时的本俸加1倍为准。但公务人员受有功章或的特殊功绩的，可以增加一次抚恤金数额；而且，公务人员俸给调整时，年抚恤金基数也应随同在职同等级公务人员本俸数额予以调整。
（3）实物代金及补助费的加发：公务人员死亡时，领有本人实物代金、眷属实物代金及眷属补助费的，其实物代金及补助费的加发如下：①给予一次抚恤金的，每一基数加发1个月本实物代金，并一律加发两年眷属实物代金及眷属补助费；②给予年抚恤金的，本人及眷属实物代金与眷属补助费十足发给。
（4）因公死亡人员的抚恤给付：因公死亡人员除按上述规定领取抚恤外，并加给一次抚恤金25％，其中，冒险犯难或占地殉职的，加给50％。如因公死亡人员任职未满15年的，以15年论；因冒险犯难或战地殉职人员任职15年以上未满35年的，以35年论。
4．抚恤金的受领及其年限
（1）公务人员遗族受领抚恤金的顺序如下：
①父母、配偶、子女及寡媳，但配偶及寡媳以未再婚的为限；
②祖父母、孙子女；
③兄弟姐妹以未成年或已成年而不能谋生的为限；
④配偶的父母、祖父母，但以无人抚养的为限。
上述遗族同一顺序有数人时，其抚恤金应平均受领，如有死亡或抛弃因法定事由丧失受领权时，由其余遗族受领。但公务人员生前预立遗嘱指定受领抚恤金的，从其遗嘱。
（2）遗族年抚恤金自该公务人员死亡的次月起给予，其年限规定如下：
①病故或意外死亡，给予10年；
②因公死亡的，给予15年；
（3）冒险犯难或占地殉职的，给予20年。
但遗族如系独子（女）的父母或无子（女）的寡妻或鳏夫的，应给与终生。此外，给恤年限届满而子女尚未成年的，应继续给恤至成年；或子女虽已成年，但学校教育未中断的，应继续给恤至大学毕业为止。
5．抚恤金的消灭、丧失及停止
（1）抚恤金的消灭：请抚及请领各期抚恤金权利的时效，自请抚或请领事由发生的次月起，经过5年不行使而消灭。但因不可抗力之事由导致不能行使的，其时效中断。中断事由消失，其时效重新起算。
（2）抚恤金的丧失：遗族有下列情形之一，丧失抚恤金，即①褫夺公权终身的；②犯内乱罪、外患罪经判决确定的；③丧失“中华民国”国籍的。
（3）抚恤金的停止：公务人员遗族经褫夺公权尚未复权的，停止其受领抚恤金的权利。该原因消失时，恢复其权利。
