10月5日。四川总督锡良奏请将成都府试院改为通省师范学堂，计学生500人，拟定初级、优级两类，聘请日本教习。
复旦公学校董袁希涛致电两江总督周馥并转外务部，要求照会美国驻华公使，查究污辱李登辉等人的美国士兵。
10月6日。同盟会派胡汉民出席东京保皇党所开戊戌、庚子死难诸人追悼纪念会，胡在会上演说，揭露康有为、梁启超保皇立宪的欺骗宣传。
10月7日。孙中山赴越南筹款。孙中山本日自日本横滨乘法国邮船赴越南筹款，同盟会东京本部会务由黄兴代理。途经长崎时，由日本黑龙会会员金子克己介绍与俄国革命党人鲁塞尔会晤，一致认为中俄两国革命是相辅相成的，中俄革命党人发生联系。
慈禧太后在颐和园宴请各国驻华公使。
10月8日。清廷设立巡警部。清廷在推行新政的过程中，于1902年5月在保定创办了警务学堂，训练巡警。1905年，在改革官制、整顿吏治的口号下，对统治机构作了一些调整，于本日设立巡警部，以署兵部左侍郎徐世昌补授该部尚书，并设左右侍郎各1人。清廷在设立巡警部的谕旨中说：“巡警关系紧要，迭经谕令京师及各省一体举办，自应专设衙门，俾资统率。着即设立巡警部，署兵部左侍郎徐世昌着补授该部尚书，内阁学士毓朗着补授该部左侍郎，直隶候补道赴秉钧着赏给三品京堂、署理该部右侍郎。所有京城内外工巡事务，均归管理，以专责成。其各省巡警，并着该部督饬办理。该尚书等务即悉心统筹，力任劳怨，严定章程，随时切实稽核，期于内外靖谥，黎民安，用副委任。一切未尽事宜，即由该部妥议具奏。”
清廷派袁世凯、铁良为河间秋操阅兵大臣。
江苏学会在上海成立，举张謇为会长，恽心耘为副会长。
寰球中国学生会召开抵制美华工禁约会议，并致电清外务部、出使美国大臣梁诚及美国总统，要求废除华工禁约。
10月9日。清廷任命岑春署贵州巡抚，增韫署湖北按察使，寿勋署兵部左侍郎。
广西巡抚李经羲以病免，清廷任命林绍年为广西巡抚。
出使俄国大臣胡惟德电请派遣专使赴第二次万国和平会。
10月10日。浙江巡抚聂缉等一批官员受处分。御史姚舒密奏参浙江巡抚聂缉、布政使翁曾桂玩忽职守，经崇善查明，聂缉、翁曾桂虽无贪赎实据，但聂缉身为封疆大吏，不避嫌疑，偏信属吏，且于吏治新政均不讲求，以致绅民颇有烦言；翁曾桂遇事圆滑，于属员是否称职漠不关心。浙江巡抚聂缉、布政使翁曾桂均被开缺。候补道朱畴专事逢迎，居心险诈；候补知府文锦嗜利搅权，行止乖谬；伍元芝性情浮妄，不恤人言；候补知县陈廷澍钻营生事，性情贪鄙；候补游击吴家正捕务废弛，纵匪横行，均一并革职，永不叙用。候补同知陈祖荫惟利是图，不知自爱，即行革职。降补同知许贞干不知敛迹，颇招物议，以府经历县丞降补。抚幕徐在箴、粮幕赓专事应酬，声名恶劣，即驱逐回籍，不许逗留，以示惩儆。
上海租界电车工程投标结束。英商波皮尔公司与工部局签约，获得了公共租界电车专营权。同时，比利时东方万国公司也获得了在法租界的电车专营权。至此，筹议了24年的电车工程有了结果。筹议电车工程始于1881年7月，由上海英商怡和洋行倡议在租界内开办有轨电车，法租界公董局采纳了倡议并着手研究。4年后，即有人向租界当局申请举办有轨电车计划。1898年3月，公共租界与法租界联合组成电车设计委员会，成员有英籍董事、法籍董事和双方工程师。由于设计方案发生分歧未有结果。1899年10月，两租界当局举行联席会议，审核法商立兴洋行、德商联合电车公司、比商狭轨铁路公司、法商里昂会社、美商上海电车会社、英商英国电气运输公司等六家公司的投标事项。但英商纳税人认为，公共租界一切权利应归英商，拒绝美商上海电车会社投标项目。公共租界最后选中了英商波皮尔公司，法租界则选中了东方万国公司。
学务处奏准中小学堂课本中《周礼》用黄叔琳的《周礼节训本》，《礼记》用江永的《礼记约编》。
10月11日。清廷调张曾扬为浙江巡抚，任命庞鸿书署湖南巡抚，张人骏为山西巡抚。
刑部议定私铸银铜元、印刷伪钞罪名。
10月12日。出使俄国大臣胡惟德奏陈俄国改行立宪，我国亟应仿行，以保自立，而免受俄国或他国侵犯。
美商哈里曼与日本首相桂太郎订立《美日共同经营南满铁路草合同》。次年合同被日本政府推翻。
10月13日。因奉天省投效人员太多，实开仕途滥杂之弊，清廷准盛京将军赵尔巽所奏，将投效一途，即予停止。
上海中国基督教青年会鉴于日俄立宪与专制政体的利弊得失，添设政治专科实习班，聘请严复主讲政治学，为立宪作准备。
10月14日。寰球中国学生会召开特别会，张汝舟根据在非洲的见闻，指出非洲华工所受疾苦比土人更甚，要求政府设法援救，并下令禁止华人前往非洲。
10月15日。本日至17日，广东各界在华林寺为冯夏威举行追悼会，往吊者每日逾万，呼吁抵制美货到底。
修律大臣伍廷芳奏准派刑部候补郎中董康、刑部候补主事守恂、麦秩严赴日本学习调查法制刑政。
10月16日。上海城厢内外总工程局举行成立大会。选举李平书任领袖总董，莫锡纶、郁怀智、曾铸、朱葆三为办事总董，莫锡纶、郁怀智轮流常驻局中。姚文楠、刘汝曾、穆湘瑶、袁希涛、沈恩孚等33人为议董。会议拟定了总工程局简明章程22条。该组织由上海绅董郭怀珠、李钟珏、叶佳棠、姚文楠发起，上海道袁树勋对此大力支持，明确表示准备将南市工程局撤除，所有马路、电灯以及城厢内外警察一切事宜，均归总工程局承办。该局的最高权力机构是工程局议事会，它拥有一定的立法权和监督行政的权利。总局下设户政、警政、工政3科及1个裁判所。其职权主要有：户籍编查、地产注册转让、登记翻造房屋、开拓修建道路、填筑疏浚河道、路灯维修、地方捐税的收支及违警事件的处理。上海地方自治机构以“总工程局”的名义设立，反映了当时上海绅商希望从整顿市政入手将上海建设成一个文明的先进城市的想法。11月，上海城厢内外总工程局迁入原南市马路工程局住所，启用“上海城厢内外总工程局”钤记。议事会成立，公举姚文楠为议长。作为代议机构，议事会先后通过了若干章程和规则，如《总工程局总章》、《总工程局议事会章程》、《总工程局参事会章程》，《总工程局赞助会员章程》、《总工程局违警章程》等。新任命的总工程局裁判所正副裁判官孙耳山、陈良玉上任。
张之洞奏报裁撤湖北部分局卡整顿厘捐情况。湖广总督张之洞奏称，设厘捐是国家万不得已的政策，近年来地方新政多取给于此，仍是取之于民还之于民。但奉行已久，生出许多弊端，局卡繁密，司巡苛暴，到处留难，浮费有加无减，以致商利日薄，民生日艰。只有改办统捐一法，商人稽留勒索之处较少，稽查弊端也较易。现将内地的鲇鱼套、白沙洲、黄陵矶、湖口坪、黄花、涝县、河口、天门县、黄陂县、孝感县等船厘29局一并裁撤，其应收百货厘捐于长江襄河及内河共留20局，一律改为统捐。外省客货征之于入境第一卡，本省土货征之于由产地运出内河第一卡，以后概不重征。本省销售落地之货，征之于最大市镇，以后转运他处，除经过各局应补统捐外，该货行抵转运销售之地，其落地捐概不重征。凡从前成案禀明的挂号照票灰印、划子钱提舱钱和随时勒索各费，全行革除。各局遵照统捐新章于五月二十日（6月22日）开办，应裁各局卡于是日一并裁撤。如有委员舞弊，司巡婪赃，违背新章，浮收勒索，藉口留难，一经发觉审实，将委员参革，司巡拿办。此事便于商民，而不便于向来婪索作奸的委员司事。即使目前收数比以前稍有短绌，但如此商旅宽舒，民生畅遂，试办数月以来，商民欢悦，厘捐日有起色，当不会比从前差。
寓沪宁波同乡召开拒约会议，议决抵制美货，坚持不用主义。
冯自由在香港与陈少白成立同盟会香港分会，陈少白任会长。
清廷粮库通州北新仓于夜间起火，烧毁丽字等3座粮仓。18日，该仓监督扎钦布、朴奎和侍郎桂春、刘恩溥交部议处，值班夫役人等交刑部严行究办。
10月10日。清廷任命绍昌为内阁学士。
因镇压广西会党起义有功，岑春煊等受清廷奖赏。两广总督岑春煊赏加太子少保衔，开缺巡抚李经羲交部从优议叙，广西右江镇总兵丁槐补授广西提督，广西按察使余格赏给头品顶戴并交部从优议叙，广东布政使胡湘林交部从优议叙，太平思顺道张鸣岐赏给随带加三级，两广委用存记道朱荣、广东补用道王秉恩赏给头品顶戴，广东候补知府陈望曾交军机处存记。
10月20日。练兵处、兵部奏准《贵胄学堂章程》。分总则、职掌、规条、课程、考试、经费六大纲，并就神机营旧署改建讲堂学舍，清廷命王公大臣遣子弟入学。清廷在谕旨中说：“练兵处、兵部奏贵胄学堂章程一折，自来习戎振武，实为强国之基，方今军制日新，尤应讲求实学。兹据奏称：建立贵胄学堂，令王公大臣各遣子弟投考入学，亲习士伍，洵属振兴武备之资，所定章程，亦尚周密。着即责成该王公大臣切实举办，督饬认真讲肄，力底精强，随时考查，毋稍宽弛。各该王公大臣，务当父诏兄免，激励奋发，树之风声，俾壮干城而安磐石，庶共副国家培植世臣崇简俊杰之至意。”
10月21日。清廷命京汉铁路总办唐绍仪会同盛宜怀验收京汉铁路黄河桥工。
10月22日。江苏部分官员受处分。御史黄昌年奏参两江总督周馥各款，经谕令张之洞确查具奏，兹据查明复奏：两江总督周馥办理内政外交，向无不合，无庸置议。江苏候补直隶州知州王世绶，胆大妄为，有亏职守，即行革职，永不叙用。补用直隶州直隶候补知县洪寿彭，句串招摇，酿命生事，交部严加议处。江苏候补道罗长，委办陆军学堂，徒事敷衍，激生事端，交部议处。江苏候补道李光业，派充学堂总办，物望难孚，撤去差使。调补江宁县知县叶保庆，署山阳县知县单琳，颇滋物议，命周馥随时查看。周馥之子江苏候补道周学海，回避改任他省。
10月23日。陆军河间府秋操。本年9月，练兵处决定依照东西各国每年于秋冬间举行大操的成例，于本年秋调集各镇分编两军在直隶会操，得到清廷批准。所谓大操或会操，就是当时条件下诸兵种合成军事演习，这是新军训练的高级形式，是中国军队走向近代化训练中的一种重要形式。这次大操由北洋各镇承担，编成南、北两军，以第四镇及临时编组的第四、第九混成协为南军，第二镇统制王英楷为南军总统；以第三镇及临时编组的第一、第十一混成协为北军，第三镇统制段祺瑞为北军总统。共有2镇4协计3.32万余人，清廷派阅操大臣袁世凯、铁良前往校阅，各国派使观看。南军从交河北攻，北军从高阳南御，然后在河间附近会合，操后举行阅兵典礼，并由主持人对会操双方给予评议。这就是著名的河间秋操。25日秋操结束。这次秋操，使袁世凯统率的北洋新军声名大振。
上海城东女学社召集学界开会，抗议美军在淞沪车站恐吓女学生，蔡元培建议组织女子自卫会。
10月24日。德国使臣穆默在勤政殿觐见慈禧太后、光绪皇帝。
清廷赏拨通州王恕园等处粥厂赈米。
安庆高等学堂学生与警察发生冲突，举行罢课。
10月25日。商部、户部奏准各省筹设矿政调查局，选派可靠人员作为矿务议员，负责勘探矿产，管理矿政。
中德在北京签订《互寄邮件暂行章程》，全文共12条。
10月26日。清廷命山东布政使尚其亨、顺天府丞李盛铎代替绍英、徐世昌会同载泽、戴鸿慈、端方前往各国考察政治。
上海工界和平社在豫园召开抵制美华工禁约大会，一致表示继续坚持拒约斗争。
10月27日。财政处奏准各省铜元局不得购买外洋铸成铜饼，若要购买铜斤，必须先将数目价值电报财政处、户部核准后，方可订亿合同。等铜斤进口时，由海关随时将某省所购铜斤数目月日呈报外务部转行财政处、户部互相考核，并令各省将办理铜元局员司衔名，造册送部，以凭查核。
蔡元培在上海加入同盟会，并被委任为同盟会上海分会会长。
10月28日。江南制造局创设高等小学堂，为专门学堂培养预备生，学额40名。
10月30日。清廷命各省督安抚关心受灾百姓，如需接济，认真办理。
黄浦江水暴涨，上海外滩码头等处街道均被水淹。
10月31日。江苏寓沪人士要求废除沪宁铁路借款合同。江苏寓沪人士在江宁公所集会，以该路糜费太多，纷纷谴责盛宣怀出卖路权，要求废除沪宁铁路借款合同，收回自办。代表们将收回沪宁铁路与废止美国华工禁约相提并论，会上发起成立研究沪宁铁路会，公举王丹揆、恽祖祁为正副监督，决定派代表与盛宣怀交涉，并派精通工程的留日学生清查账目。又联名呈请商部代奏，要求对各项支出综核名实，切实稽查。11月12日，召开第二次研究沪宁铁路会，主张公举江苏绅士为该路的总协理。14日，再次致电商部，弹劾盛宣怀。次日，商部决定撤换盛宣怀，另派唐绍仪为督办，梁士诒为铁路决文案，资委派钟文耀抵沪接收文卷册籍，负责就近督饬各员，考查工程质量、进度等。但江苏绅商学界废约自办的目的终未达到。
日本使臣内田康哉偕同前宫内大臣伯爵土方久元在勤政殿觐见慈禧太后、光绪皇帝。
户部银行上海正式开业，官商合办，总办为张允吉。
上海公共租界会审公廨废除鞭打等刑罚。
英提督卧克纳率兵到日喀则札什伦布寺，迫班禅赴印度。
本月。俄人奥勃鲁切夫至敦煌莫高窟，串通道士王圆篆盗走一大批经卷文书。
日本新任驻沪领事永泷久吉到任。
沪宁铁路上海至南翔17.3公里通车。
孙中山在上海会见法国人布加卑。孙中山自日本赴越南筹款途经上海，船泊吴淞口，天津法国驻军参谋长布加卑奉法国陆军部长之命，登轮求见。布加卑传达了法国政府有赞助中国革命事业的意见，愿先派数名军官协同到内地调查实力。孙中山同意调查，不久即派出一些同盟会员与法国军官一起分赴两广、长江流域和西南各省进行这项工作。布加卑询问了中国革命势力如何，各省军队联络如何，孙中山据实相告。
孙中山抵越开展革命活动。抵达越南西贡后，孙中山参加了旅越华侨举行的欢迎会，并成立同盟会分会。在越期间，又在河内、海防以办“兴学社”为名，组织革命力量。
