陈彦
（中欧社会论坛执行主席）
城市问题一直是中欧社会论坛关注的重点之一。自2007年以来，论坛已有十余个讨论组涉及城镇化问题。不过，将城镇化作为论坛最为重要的中欧之间的对话主题之一并组织专门会议系统讨论则是从2011年底、2012年初开端的。从2012年3月以来，论坛在布鲁塞尔、巴黎、上海等地举行了多次不同类型的城镇化问题讨论会。本书的付梓既是论坛城市问题讨论成果的阶段性总结，也是下一步中欧城镇化对话的新起点。
论坛对城市问题关注的加强暗合了中国城镇化发展的步伐。数据显示，截至2011年，中国城镇化率已经过半。按照预期，2020年中国城镇人口甚至可占全国总人口的60％以上。加速发展的城镇化，蕴含着中国经济增长的巨大潜力；同时城镇化又是一项系统工程和深刻的社会变革，关系到中国未来社会发展和生态环境的和谐与可持续性。举目世界，中国城镇化的速度与规模史无前例。从全球化的角度观察，中国城镇化的推进的成本与取向不仅对中国自身的发展具有重大影响，也会对世界全局提出严峻挑战。中国推进城镇化，既需要立足国情、承继传统，又必须学习和引进国际理念、技术与管理经验。作为一个幅员广阔并承载着悠久城市传统文化的国家，世界上同中国最具可比性和参照意义的显然是欧洲的城市发展进程。近代以来，无论在经济、军事、科技还是政治制度方面，欧洲都是中国的参照系统。毫无疑问，欧洲从农耕社会向工业与城市化社会转型的进程先中国一步，为后进的中国城镇化提供了借鉴蓝本，但更为关键的是，欧洲的城市化进程既需要尊重厚重的文化传统又必须在传统之上寻求创新。正是在此意义上，欧洲城市化进程是中国城镇化不可规避的参照系统。2012年5月3日，时任中国国务院副总理的李克强和欧盟委员会主席巴罗佐在布鲁塞尔签署《中欧城镇化伙伴关系共同宣言》，为中国与欧洲在城镇化方面的紧密合作奠定了基础，也充分表明中欧城镇化合作的必要性和重要性。
论坛推出这本《城镇化：中国与欧洲》文集之时，也正是中国新一轮城镇化大幕徐徐拉开之际。文集基于知识共享的理念，从我们多年组织中欧社会及城市问题专家对话的经验积累出发，以中欧互动的视角解读中国新型城镇化面临的机遇与挑战。我们希望通过推介欧洲城市化进程中的经验与教训，引进当代欧洲对自身城市化的反省及对未来城市发展的思考。一方面以欧洲之石攻中国之玉，使欧洲经验融入中国智慧；另一方面，将中国问题放置于全球化框架下思考，为中国城镇化寻求多元视角和多重选项。
从内容上，本书是论坛多年组织中国与欧洲城市建设参与者与城市问题专家多层面、多视角对话的记录和成果的展现。既辑纳了中欧城市专家对20世纪中国城镇化发展的整体性反思，也选取了在整体反思基础上有关城镇化重要方面的深入对话和讨论。这些讨论和对话或是论坛举办的大型城镇化（如上海2013年3月）问题讨论会的文字成果，或是媒体采访、对谈的实录。我们尝试在形式上也尽量再现论坛所创的中欧社会间对话的特有风格。特别需要提到的是，本书所辑文字所体现的一个方向性的共识是无论是欧洲城市发展的经验，还是对中国城镇化的前瞻都须遵从社会公正、环境友好和经济发展的可持续发展三大原则。城镇化发展是社会可持续发展的基本环节，因而，建设可持续发展的城市应该成为欧洲和中国共同的城市发展目标。正是因此，本书第五章 《城镇能源转型的建议与案例 》尤其值得读者细细体味。这里收集的城镇能源转型的三十条建议是由论坛欧洲的合作伙伴——欧洲能源城市协会提供的。这些案例不仅告诉我们欧洲众多的城市均在切实努力寻找从目前的非持续性城市向可持续性城市的转型之途，并且向我们呈现出各个城市是如何依据自己的传统和特色寻找转型之路的。在各种转型要素中，降低能源消耗，提高能源利用率和开发再生能源是建设可持续城市的关键要素。毫无疑问，无论是欧洲城市还是中国城市，有大有小，其历史文化、地理位置、生态环境、风尚沿革均各具特色，但是建设可持续城市的基本努力方向是共同的。正如欧洲一位专家在本书中所指出的，中欧城镇化有着不同的过去，但却可能拥有相同的未来。
本书的成书过程也是广集善缘、众人拾柴和不断完善的过程。本书的作者不仅来自中国各省市，也来自欧洲包括法、英、德、荷兰、瑞典、比利时、意大利、西班牙等国的专家、学者、决策层人员。鉴于中欧社会论坛的特点和传统，我们的工作方式本身即是一种持续互动的对话过程。本书的原始文稿至少包括中文、英文、法文三种文字。在这些文稿的互译转换过程中，每一次翻译，每一句话的掂量、每一个概念和词语的推敲不仅浸透了书稿编辑同仁的心血，也使得思想和观念在这种互译和转换中清晰彰显和获得深化。我们当然不认为此书已臻完美，恰恰相反，我们希望以此书向更多的读者展示中欧社会间关于城市问题的对话过程，并将此书的出版也看成是对话、交流、讨论的一部分。希望此书也成为我们结交新朋友，扩大对话范围的良好契机，同一切关心和思考中国城镇化进程的朋友，无论是决策者、专家，还是企业家、环保、公益人士共同探讨。
