通过五至十年的努力，拓展一批享有盛誉的历史文化遗存、人文景观；开发一批旅游产品，打造旅游品牌产品；发展一批有实力的文化企业，推进文化产业化进程；新建一批规格高、服务功能强的文化设施，提升文化竞争力；创作一批具有浓郁武威特色的文艺作品，活跃演出市场；挖掘整理一批民间艺术精品，促进对外文化交流；加快广播影视业信息化进程，加快新闻出版业的发展。形成多层次、多门类、多形式、富有武威特色的文化产业化经营格局，全市特色文化项目和优势文化品牌在省内、国内具有较高知名度和较强竞争力，保持文化产业增加值每年以2％～3％的速度持续增长，使文化产业成为全市经济发展的支柱产业之一，把武威建设成为与其经济地位相适应的区域性文化强市。
2．基本任务
(1)文化旅游业
加快文化旅游产品的开发与建设。按照突出特色、树立品牌、结构合理的原则，集中力量重点建设以历史文化和民族风情为代表的主要景区、休闲娱乐、生态观光等文化旅游项目。积极做好武威旅游集团公司的组建工作，依托雷台公园、文庙，成立具有独立法人资格的武威市雷台天马旅游开发有限责任公司和武威市文昌旅游产品开发有限责任公司，负责全市旅游资源的形象包装、旅游线路设计、旅游市场开拓、旅游项目策划及旅游商品的开发、生产和销售活动。
加快文化旅游市场的开发与促销。结合武威市实际，发展本地客源市场，培育国内旅游市场，逐步开拓国际市场，接待国内外游客人数年均增长约12％，旅游收入年均增长约10％。不断强化促销力度，重点策划包装“天马文化旅游节”、“天祝三峡民族风情旅游节”等节庆活动。重视黄金周市场的宣传促销，加强与市外旅行社、旅游宣传媒体的联系和合作，加大整体促销力度。
加快文化旅游基础设施建设。抓紧市博物馆、儒学院、大剧院的建设工作，新建和完善与市内主要景区(点)为主体的公路网络。增强各景区(点)相连，与旅游线路配套，以二级公路的可进人性，改善旅游出行条件。
开辟建设黄金旅游线路。2007年至2010年期间，重点经营开发好十条文化旅游线路：天祝华藏寺至凉州区“丝绸之路黄金文化”旅游线；武威一朱岔峡高原风光文化旅游线；兰州一吐鲁沟、石门沟、金沙峡、先明峡文化旅游线；古浪一罗汉楼、三义殿、财神阁、引黄灌区、昌灵山文化旅游线；凉州城区一野生动物繁育中心、明长城、高沟堡古城遗址文化旅游线；凉州城区一皇娘娘台、祖师宫、西营药王温泉疗养山庄文化旅游线；凉州城区一白塔寺、天梯山石窟文化旅游线；文庙一南城门楼、古钟楼、罗什寺、雷台汉墓、海藏寺城区文化旅游线；民勤县景电二期调水工程、蔡旗吊桥、红崖山水库、窑街农场水利工程观光文化旅游线；红崖山水库一瑞安堡、圣容寺、镇国塔、沙漠公园、苏武山、东镇大庙文化旅游线。
(2)艺术表演业
积极打造舞台艺术精品。立足武威丰厚的历史文化、民族民间文化和现代文化，充分利用和发挥现有艺术资源，聘请省内外专家，创作生产具有较高思想性、艺术性，较强时代气息和广阔市场前景的舞台艺术精品，力争每年有1～2台新创剧目参加省级和国家级演出，每年有20～30台新创小戏、小品和整理复排的优秀剧(节目)。
着力培育演出市场。组建演出经纪公司，培养演出经纪人队伍，充分发挥演出中介机构的作用，采用多种市场运作方式，拓展本市城乡及周边地区演出市场，不断增强竞争实力，扩大市场份额，繁荣演出市场。争取在2007年至2010年期间，基本形成全市文艺演出产业化的基本运行框架，艺术表演业的收入年递增5％以上。
充分发挥书画艺术优势。以市、区书画院为主体，以明清汉文化一条街为基础，逐步开发和建立书法、绘画、雕塑、摄影为一体的创作、展览、营销市场，充分发挥武威市书画的群体优势，打造武威书画艺术品牌。
积极开展艺术培训。充分利用各级各类专业院团、群艺馆、文化馆、书画院、乡镇文化站的资源优势，发挥专业人才的特长，逐步形成市、县区、乡镇三级艺术培训网络。尽快制定艺术培训管理办法，规范现有艺术培训市场。
(3)文物复仿制业
合理利用文物资源，大力发展文物复仿制业。充分利用丰富的文物资源，进一步开发一批具有广阔市场前景的文物复仿制品。确保以铜奔马、铜牦牛为代表的拳头产品向精、深、细加工方向发展，开发以西夏碑拓片为代表的古碑刻拓片，以水陆画为代表的古字画拓片，以汉简、鸠杖、汉唐木雕、珍贵钱币、匾牌等为主的系列产品，把资源优势转化为产业优势。
加快博物馆内部开发。博物馆要加强与域外博物馆之间的交流，努力改变博物馆服务模式，主动走向市场，引导观众走进博物馆，充分发挥博物馆的公益性职能。积极创造条件，开办文物古籍、文化艺术品鉴定、交易、拍卖会。充分依托“陇右学宫之冠”武威文庙历史悠久、内涵丰富、规模宏伟的优势，大力弘扬伟大教育家孔子的教育思想，丰富祭孔活动的内容。
(4)文化娱乐业
贯彻大力发展、鼓励就业、促进繁荣、规范管理、照章纳税、合法经营的方针，积极扶持、鼓励社会多层次、多渠道投资兴建和经营文化娱乐场所。市、县区都要根据自身的资源特点和优势培育特色项目。天祝县突出高原自然风光和民族民俗风情旅游，古浪县以红军西路军“红色旅游”为主，凉州区主打历史文化牌，民勤县大力发展大漠风光和生态旅游。在县区各具特色的基础上，形成全市“打造中国旅游标志之都品牌，依托以五凉文化为代表的历史文化深厚底蕴和民间民俗文化的独特魅力，大力发展文化旅游”的总体特色。积极开发具有国内影响力的文化品牌，提高武威文化的知名度，扩大文化产品的市场占有率。发挥文化资源优势，精心打造“四大文化品牌”，即以五凉文化、西夏文化、佛教文化、民族民间地域文化为主的特色文化；以铜奔马、西夏碑、百塔寺、天梯山石窟、罗什寺塔为主的历史文化；以海藏寺、沙漠公园、红崖山水库、古浪金色弧线、天祝小三峡等自然风光为主的旅游文化；以民间民俗文化、文学艺术、广播影视、图书报刊为主的现代文化。通过“四大文化品牌”的开发与建设，带动全市文化产品的生产和文化市场的繁荣。
(5)新闻出版业
加快发展书报刊业，不断拓展图书发行市场。努力办好《武威日报》、《西凉晚刊》、《西凉文学》，进一步提升宣传水平和质量，发行规模进一步扩大。要大力组织编辑出版宣传武威自然资源、名胜古迹、精品文物、文化产品和经济社会发展的图书、画册等。大力培育正版音像市场，培育和发展电子音像出版物的发行网络，规范音像制品批发、零售、出租市场。要组建“音像”公司，将武威市的舞台精品剧目、优秀民间艺术、文化遗产等制作成音像制品，宣传武威，扩大武威的知名度。
(6)广播影视业
“十一五”期间，全市广播人口综合覆盖率达到94％，电视人口综合覆盖率达到97％，有线电视用户达12万户，全市实现“村村通”广播电视。加快武威市、民勤县城区有线电视网络建设，完成武威市、民勤县城区有线电视网络的升级改造。建成市到各县区的广电光缆干线，并与国干网、省网连接，完成市区内广播电视网络的改造和更新工作。五、加快文化产业发展的主要措施
1．加强组织领导，落实工作责任
各级党委、政府要按照市委、市政府确定的全市经济社会发展的总体部署和建设特色文化市的要求，加强和改善党对文化事业的领导，制定文化产业发展规划，研究探索文化产业发展的有效途径，加大对文化产业发展的支持力度。市上计划在2008年成立“武威市文化产业发展协会”，各县区也要设立分支机构，负责指导、协调和管理全市文化产业工作。要推动国有文化资本向市场前景好、社会效益高的领域集中，充分发挥国有文化资本的市场控制力、影响力和带动力。同时，大力发展非公有制文化企业，保护和引导民营企业投资文化产业的积极性，着力培育一批重点民营文化企业，逐步形成以公有制为主体、多种所有制共同发展的文化产业格局。
2．深化文化体制改革，增强文化产业活力
推进政府职能转变，理顺管理体制，实现政企分开、政事分开。文化行政管理部门要把重心转移到抓好政策调节、市场监管、社会管理和公共服务上来，逐步建立党委领导、政府管理、行业自律、企事业单位依法运营的文化管理体制。对文化产业的管理要以经济手段为主、行政手段为辅，给文化企业以充分的自主权，实现文化资源的市场配置。报刊业、广电业、演艺业、音像业等行业要逐步转换机制。对现有的文化资源进行整合，按现代企业的规则组建企业集团或股份公司，培育一批有较强实力和竞争力的文化企业，充分发挥他们在文化领域的主导作用。加速文化企业内部用人制度、分配制度、劳动保障制度的改革，以改革添活力、促发展。
3．拓宽融资渠道，培育文化市场
在文化产业的投入上，不仅要积极争取国家和省上的项目资金，还要充分利用市场机制，拓宽资金渠道，大量吸纳社会资本和国际资本进入文化产业，投资建设各种文化设施。要出台优惠政策，给予积极支持，帮助其发展壮大。加强文化市场管理，提高行政执法水平，保护文化经营者的合法权益，加强文化资源、文化品牌、知识产权保护。逐步建成门类齐全、结构合理，统一、开放、有序的社会主义文化市场体系。各级政府要发挥主导作用，增强服务意识，在项目审批、土地使用、规划建设、资金投入等方面给予优惠，坚持手续从简，服务上门，相关税收减半，免收城市建设配套费、增容费、规划管理费、人防工程接建费等，实行谁投资、谁受益的原则，鼓励社会各界兴办文化产业。
4．实施精品战略，打造优秀文化品牌
强化品牌意识，实施精品战略，以品牌带动产业、促进发展。积极开发具有国内影响力的文化品牌并形成品牌链，提高武威文化的知名度，扩大文化产品的市场占有率。发挥文化资源优势，精心打造“四大文化品牌”，即以五凉文化、西夏文化、佛教文化、民族民间地域文化为主的特色文化；以铜奔马、西夏碑、百塔寺、天梯山石窟、罗什寺塔为主的历史文化；以海藏寺、沙漠公园、红崖山水库、古浪金色弧线、天祝小三峡等自然风光为主的旅游文化；以天马文化、民间民俗文化、文学艺术、广播影视、图书报刊为主的现代文化。实施精品战略，加强品牌经营，努力把文化资源优势转化为文化产品优势，以文化内容创新为基础，积极开发相关衍生文化产品，延伸和完善产业链，提高优秀文化产品的市场占有率，带动全市文化产品的生产和文化市场的繁荣。
六、坚持以人为本，加强队伍建设
坚持以人为本，建立人才培养、使用的有效措施和机制，加强文化产业研究、开发、经营人才的培养和引进，建立一支懂文化、精技术、善经营、会管理的文化产业人才队伍。改革和完善用人制度、分配制度、激励制度，充分发挥现有人才的作用，创造一个人尽其才的用人环境。广泛利用各种社会资源，开辟多种渠道，建立文化人才体系，逐步形成良好的人才培养机制。
金昌市文化产业发展报告
◎中共金昌市委宣传部
金昌市是一座新兴的资源型工矿城市，于1981年建市，现辖一县一区，总人口46万，其中非农业人口22万。金昌因盛产镍被誉为祖国的“镍都”。2005年，全年完成生产总值115．87亿元，是“九五”末的3．15倍。
近年来，随着金昌市经济的快速发展，文化产业也得到了较快发展，已成为全市经济发展的重要组成部分，在发挥其经济效益的同时也发挥了积极的社会效益，为全市的经济建设和精神文明建设作出了贡献。
一、文化产业发展的基本情况
1．领导重视、目标明确，文化产业成为社会经济发展的战略重点之一
随着社会主义市场经济的逐步完善，加快文化体制改革和大力发展文化产业已成为坚持先进文化的前进方向、贯彻落实科学发展观、推进文化强市的必然要求。对此，市委、市政府高度重视，一手抓公益性文化事业的发展，一手抓文化产业的培育和壮大，借助永昌民间文化、骊轩传奇等丰富历史文化资源和深厚的文化底蕴，探索创新，开拓进取，文化产业已成为全市新的经济增长点。在明确提出文化产业发展的思路、方向和对策上，市委、市政府制定了《关于加快发展文化产业经济的意见》，2006年3月出台了《金昌市“十一五”文化产业发展专项规划》。《意见》和《规划》思路清晰，目标明确，规定了优先发展文化旅游业、现代传媒业、艺术培训业、文娱演艺业等四大重点产业，构建以文化旅游业为先导，现代传媒业、艺术培训业、文娱演艺业为支柱，奇石、根雕、书画摄影、艺术品、体育健身、印刷业和广告会展业共同发展的产业体系。把文化产业的发展作为全市社会经济发展的战略重点之一。
2．“两轮”驱动，培育市场，全市文化产业呈现良好发展势态
全省文化体制改革和文化产业发展大会召开后，金昌市文化产业发展迎来了快速发展的机遇，各级文化部门和有关职能部门坚持科学发展观，在既抓公益文化事业的发展，又抓文化产业市场的培育的两个轮子驱动下，全市文化产业体系基本形成，发展后劲有力。
(1)文化产业门类齐全、初具规模。形成了以文化旅游、文化娱乐、媒体传播、新闻出版与印刷、网络文化、文化产品制造、艺术教育培训等为主体的文化产业和文化市场管理服务体系。围绕旅游“三探”，即骊轩探秘、沙漠探险、工业探奇，将骊轩文化旅游、巴丹吉林沙漠探险旅游、工业旅游建成文化旅游名牌。加强报刊品牌建设，积极推行广播电视行业制播分离，按照“频道专业化，栏目个性化，节目精品化”的要求，不断提升节目质量和受众市场占有率，增强核心竞争力，建立网上评论和网上监控两支队伍，逐步形成网上舆论强势的现代传媒业。充分发挥国办文化经营单位场所、设施、人才优势，创办层次较高、专业化较强的各类艺术培训机构。鼓励社会力量办学和有资质的个人办学，为少儿学艺、青年就业、中老年健美健身等活动的市场需求搞好保障。整合全市演艺资源，重点扶持具有地方特色的永昌地方民间文化(如永昌独有的“节子鼓”、 “□字灯”、 “清河皮影”)。通过文化交流与商业演出相结合、双边与多边文化交流相结合方式，逐步建立多渠道、多层次、全方位的演出市场。
