独联体中有3个国家加入了“民主选择共同体”，它们是乌克兰、格鲁吉亚和摩尔多瓦。上述3国领导人都参加了2006年维尔纽斯峰会，他们再度表达了自己“选择西方”的忠诚。北约发言人阿帕苏莱伊表示，北约26个成员国将不仅从政治上，而且将以实际行动支持乌克兰融入欧洲及北约的一体化进程。
对俄罗斯而言，乌克兰变为北约国家将是沉重一击。乌克兰与俄罗斯有很深的历史渊源，俄罗斯人很难接受这个曾经的兄弟国家成为一个敌对组织的成员。为何美国要冒这个险？布什政府害怕俄罗斯在欧洲影响力增强。因此，美国先发制人，遏制俄罗斯，关键的一招便是让乌克兰加入北约。
2006年6月8日，俄罗斯针对北约东扩发表最严重的警告说，乌克兰和格鲁吉亚将成为北约成员意味着“地缘政治的巨大变化”。俄国家杜马还一致通过了一项决议警告基辅，加入北约将危害它同莫斯科的关系。
这些警告是在反北约的抗议活动从乌克兰南部的克里米亚传播到基辅的时候做出的。乌克兰同北约成员的联合军事演习在2006年6月14日和7月17日举行，当200名美国海军陆战队后备役军人到达克里米亚时，引发了当地激烈的反北约抗议活动。
2006年11月28日，北约在原苏联共和国拉脱维亚的首都里加召开首脑会议。当天，一直担心北约进一步东扩的俄罗斯，在白俄罗斯首都明斯克召开了由原苏联12个共和国组成的独联体首脑会议，与此进行对抗。两个会议在同一天召开，会址距离又如此接近，针锋相对，这是两个组织成立以来从未有过的事。
在这次独联体首脑会议上，俄罗斯提出了如下的提案：“将5月9日对德作战胜利日作为独联体所有成员国共同的节日。”这个节日在苏联时代一直作为国民庆祝的重要节日。
据认为，此举在重新认识击败纳粹德国的苏联的伟业、加强成员国团结的同时，还有对被认为在战争时期与纳粹合作的波罗的海三国进行牵制的含义。
对于北约首脑会议，普京政府最为担心的是继波罗的海三国以后，乌克兰和格鲁吉亚等原苏联国家也被拉到加入北约的道路上。两国首脑都没有出席7月在莫斯科举行的独联体首脑非正式会议。
对于格鲁吉亚，继2006年大幅提高天然气供应价格以后，俄罗斯次年准备进一步提高，加大压力。对于乌克兰，由于亲俄罗斯的亚努科维奇成为总理，俄罗斯决定暂时维持天然气价格。
由于这种压力和怀柔政策，格鲁吉亚总统萨卡什维利和乌克兰总统尤先科都参加了此次独联体首脑会议。独联体盟主俄罗斯总算保住了面子。但是，会议并没有决定任何具有实质性的对抗北约的措施。除了供应能源以外，俄罗斯缺少能够提高独联体各国向心力的手段。
在苏联解体后的15年间，北约不仅将原属苏联阵营的东欧7国，而且将拉脱维亚等原属苏联的波罗的海三国纳入自己的保护伞下。乌克兰和格鲁吉亚也希望加入北约。在这种情况下，北约通过首次在原苏联地区举行首脑会议，大力显示“东扩”的成果。
在这次拉脱维亚首都里加举行的北约领导人会议上，美国总统布什提出了“北约全球化”计划。会议确定，把日本、韩国、澳大利亚作为新的“合作伙伴”，目的是加强美国在欧美地区之外的影响，特别是在亚太地区的影响。
北约一直在摸索东西冷战结束后能发挥何种新作用，美英等国希望北约在世界性的安全问题上发挥作用。创建北约的初衷是为了保护战后的西欧免遭苏联侵袭，如今北约显然在扩大它的地盘和行动范围。近几年来北约四处出击，在阿富汗承担维和任务，为伊拉克训练安全部队，向非洲联盟在苏丹达尔富尔地区的活动提供后勤支持。此外，五角大楼一直在调整它的全球军事战略，迫使华盛顿在中亚、南亚、东南亚以及非洲建立新的军事基地。
在欧亚大陆，由中国、俄罗斯和中亚国家组成的上海合作组织框架在探索安全合作问题，北约希望通过与日、澳、韩等国的合作，能够监视这一动向。
在美国的操纵与鼓动下，北约正逐渐超越北大西洋，完善能在地区以外灵活作战的体制。不过，法国等部分北约成员国主张把北约的任务范围限定在北大西洋的安全方面，成员国之间的协调有可能进展不顺。
此外，美国扬言“要对太空实行军事化”。2006年10月中旬，美国无视联合国160个成员国关于禁止在太空部署武器的决议，美国总统布什签署了《国家太空政策》法令，这一法令使得美国更加为所欲为，要对太空实行私有化，扬言要“阻止任何敌视美国利益的国家进入太空”。
俄罗斯科学院通讯院士、苏联宇航员瓦连京·列别杰夫认为，美国新的太空学说“事实上就是对太空实行军事化”。分析人士认为，华盛顿拒绝就此与其他国家进行谈判，甚至是非正式讨论，这只会加深其他国家的疑虑，即美国的确打算研制、试验和部署太空武器。
据俄罗斯《新闻时报》2007年2月9日报道：美国需要一支强大的军队，以面对未来的威胁，其中包括来自俄罗斯的威胁，做好准备。美国国防部长罗伯特·盖茨在美国国会众议院军事常设委员会的听证会上讲了这样的话。这位五角大楼的首长说：“除了打击全球的恐怖主义活动，我们还应该对付美国遇到的威胁。这些威胁是由伊朗和北朝鲜的核野心以及俄罗斯和中国这样的国家立场不清晰造成的。这些国家正在扩充军备。”
与国防部长一同参加听证会的美国参谋长联席会议主席彼得·佩斯进一步阐述了这个看法，他说：“我认为，我们应该拥有全面的军事能力。我们应该有能力参加一方力量与另一方力量相对抗的传统战争，因为我们不知道，俄罗斯或中国、北朝鲜或伊朗这些地方会发生什么事情。”
莫斯科已被归入平壤和德黑兰“邪恶轴心”之列，成为美国潜在的和不可预知的对手。这是否意味着美国真的在准备与俄罗斯交战呢？退役上将沃罗比约夫说：“盖茨指出了美国潜在的敌人，从而公开号召进行对抗。”
核大国之间新军备竞赛的前景越来越明显了。五角大楼不仅仅口头上攻击俄罗斯，它还把美国导弹防御体系内的雷达站移到了俄罗斯边界附近，而此时针对美国在捷克和波兰部署导弹防御系统的意图展开的辩论正日益激烈。
美国导弹防御局局长亨利·奥贝林中将日前说，美国最大的浮动雷达站已从夏威夷群岛调往阿留申群岛海域的埃达克岛，即直接靠近堪察加半岛的地方。
然而，美国并不打算停留在已经取得的成果上面。美国导弹防御局副局长帕特里克·奥莱利宣布了在2007年让导弹防御系统进入全面战斗准备状态的计划。目前美国在阿拉斯加有14套反导系统，在加利福尼亚有2套反导系统。今年计划将上述两地的反导系统分别增加到21套和4套，到2011年阿拉斯加的反导系统将会达到40套。英国北部的一座雷达站已经进行了现代化改造，今年它将作为美国导弹防御体系的一部分投入使用。经丹麦同意后，格陵兰岛某基地的雷达站将继续进行现代化改造。
军事专家联合会副会长弗拉基米罗夫少将说，盖茨的讲话和俄罗斯周边的导弹防御基地“像是在备战”。他认为，美军在伊拉克的失败和共和党政府的地位不稳是加剧紧张局势的原因。
普京批评美“无节制”使用武力。普京2007年2月初在德国慕尼黑举行的世界最高安全官员论坛上说：“我们正在看到，在国际关系中，武力被几乎毫无节制地过度使用。美国这个国家以各种方式越过本国国界。这很危险，任何人都不再感到安全，因为任何人都无法躲藏在国际法的后面。”
总统普京还警告说，美国使用军事力量的次数增多正在引起新的军备竞赛。他还说：“这正在助长军备竞赛，一些国家渴望获得核武器。”他没有指明任何国家。
二、独联体与欧盟的关系
欧洲联盟简称欧盟。1993年11月1日欧洲联盟条约（又称马斯特里霍特条约）生效，欧共体开始向欧洲联盟过渡。欧盟的形成经过了40多年的风风雨雨。1952年，法国、德国、意大利、荷兰、比利时和卢森堡六国组建了欧洲煤钢共同体。在此基础上，1957年3月25日六国再次签约成立欧洲经济共同体，1958年1月1日欧洲经济共同体罗马条约正式生效。1965年4月18日，六国签署了布鲁塞尔条约，将上述三个共同体融为一体，统称欧洲共同体。欧洲共同体于1967年7月1日开始运作，此后，经历了多次扩大：
——1973年，英国、丹麦和爱尔兰加盟；
——1981年1月1日，希腊成为欧共体第10个成员；
——1986年1月1日，葡萄牙和西班牙加盟，欧共体成员国增至12个；
——1995年1月1日，奥地利、瑞典和芬兰加盟，使欧洲联盟扩展至15国。
——2002年12月13日，在哥本哈根召开的欧盟首脑会议决定结束与爱沙尼亚、拉脱维亚、立陶宛、波兰、捷克、斯洛伐克、匈牙利、斯洛文尼亚、马耳他和塞浦路斯这10个候选国的谈判，正式邀请它们在2004：年5月1日加人欧盟。
——2004年5月1日，波罗的海三国、波兰、捷克等10个东欧国家正式加入欧盟，从而使欧盟的原15国体制变为25国体制。新加入欧盟的10国人口占欧盟扩大后总人口的近20％。
——2007年欧盟迎来两个新的成员（保加利亚与罗马尼亚）。至此，欧盟已扩大为27国体制，总人口达4．8亿。
——2007年3月25日，欧盟（前身为“欧洲经济共同体”）迎来《罗马条约》签署50周年，欧盟27国元首齐聚德国首都柏林举行峰会，联合发表了《柏林宣言》。
俄罗斯《全球政治中的俄罗斯》杂志总编辑费奥多尔·卢基扬诺夫2006年初曾经说过：毫无疑问，俄罗斯不打算加入欧盟，谁也不希望俄罗斯加入欧盟。俄罗斯，特别是普京在多数民众支持下建设的这个国家，不会与任何人分享主权，不打算大量接受欧洲法规。无论莫斯科还是布鲁塞尔都在说，10年前在俄罗斯一欧盟伙伴关系与合作文件中确定下来的关系模式已不符合现实。当时欧洲人和俄罗斯自由派都认为，哪怕进展缓慢而困难，但要使俄罗斯最终能像欧洲一样。现在很明显，俄罗斯和欧盟的政治经济制度不同，主要问题是，俄罗斯发展的方向不是国家民主化之初提到的那样。结果上述文件的一体化热情不再推动双方关系发展，反而越来越成为引发冲突的因素。对前苏联地区感兴趣，使欧盟极有可能与俄罗斯发生冲突。莫斯科对西方在其敏感地区——独联体欧洲地区和南高加索的活动反应敏感。
1．俄罗斯处在重要敏感阶段
2007年3月下旬，俄罗斯杜马国际事务委员会主席康斯坦丁·科萨切夫说，普京上个月在慕尼黑安全政策会议上讲话传达的信息是：“美国采取单边主义的做法，我们认为这是错误的，因为它造成了新的危机和问题，我们呼吁美国回到多边体制之下。俄罗斯仍然愿意在多边基础上围绕共同的问题展开合作。”
一个基本问题是，美国是否准备将来在联合国安理会没有做出相关决定的情况下动用或扬言动用武力。这非常重要。我们已看到科索沃和伊拉克发生的情况。我们想知道美国是否已从这些事件中得出自己的结论，是否只要安理会内出现分歧时这些事件就可能重演。另一个问题是，我们不知道美国会如何处理正在拆除的核弹头（是加以利用、销毁还是储存），在这种情况下战略稳定会受到什么样的影响。此外，欧洲的常规部队将有何调整？我们在1997年达成了明确的协议，不能在北约新成员国的领土内部署大批常规部队。而现在我们看到罗马尼亚和保加利亚有5000人的驻军——正式说是美国而不是北约的驻军。我们要么是伙伴，互不欺骗，要么就有了问题。
当然，美国要把其反导系统部署在东欧的计划也是如此。在我看来，这种系统的有效性值得怀疑，它也不能改变军事态势。
如果我们在这些问题上得不到答复，我不排除俄美关系将来大为恶化的可能性。但现在还不是这种情况。我们处在一个重要和敏感的阶段，美国还有选择：是让自己的行动变得透明和可以理解，还是继续忽视俄罗斯。
2006年7月7日，美国《华盛顿邮报》报道：据广播电台的经理和俄罗斯官员说，俄罗斯监管部门已经迫使六十多家俄罗斯电台停止转播美国之音和自由欧洲电台的新闻节目。俄罗斯监管部门说，这是由于这些俄罗斯电台违反了许可证制度和在没有得到授权的情况下擅自对节目进行调整。但是这些得到美国政府资助的广播机构的高级管理人员指责说，这是克里姆林宫遏制新闻自由。
2．东欧试图抹掉“苏联遗迹”，俄罗斯发出严重警告
2007年4月24日美报报道：东欧与共产党历史对抗。
文章说：爱沙尼亚就苏联红军在欧洲历史上的地位展开激烈争论，如果政府推行将墓地和塑像迁到首都郊外一个公园的计划，那这场争论将达到白热化程度。
俄罗斯人惊恐万分，克里姆林宫已发出警告，称这将给俄罗斯与爱沙尼亚的关系带来“不可挽回的后果”。俄罗斯第一副总理伊万诺夫呼吁俄罗斯人不要买爱沙尼亚的产品，不要去这个波罗的海国家度假。出现这种情况的不仅仅是爱沙尼亚。最近，在原苏联控制的整个东欧，都在掀起一场关于象征和记忆的争论——包括塑像、街名、锤子镰刀图案，甚至还有奥斯维辛。因加入北约和欧盟而坚定地站到西方阵营以后，许多东欧国家急于消除共产党时期遗留下来的比较明显的痕迹。在匈牙利，右翼极端团体收集了20万个签名，要求就迁移布达佩斯一个著名的苏联战争纪念碑进行全民公决。
这场争论突出了俄罗斯及其前卫星国对苏联遗迹的不同观点。由于从波罗的海到巴尔干半岛的国家力图消除共产党时期的最后遗迹，而在普京领导下俄罗斯重新萌生了爱国主义，两者的差距进一步扩大。
俄罗斯认为，苏联军队是帮助三个波罗的海国家摆脱纳粹主义政权的英雄，而爱沙尼亚、拉脱维亚和立陶宛人却说，二战后控制他们长达45年的苏联政权的高压政策更为可怕。
法新社莫斯科4月27日电：俄罗斯今天对爱沙尼亚不顾民众强烈抗议，强行拆除首都塔林市中心一座苏联红军纪念碑表示了强烈不满。这一举动给两国关系蒙上了阴云。
俄罗斯外交部长谢尔盖·拉夫罗夫说：“我们不会歇斯底里，但是肯定会采取严肃行动来表达我们对于这个毫无人道的行动的真实态度。”
