城市商业银行的组织文化与一般的企业文化在本质上是一致的，只是在特定的方面具有其特殊性。银行主管将银行文化与现代科技文明、经济文明、社会文明相结合，加以全面谋划，以实现银行发展战略目标。这就是城市商业银行的文化战略。
一、中小商业银行文化战略的目标
中小商业银行文化战略的目标是创建可以建立和保持银行优势的高效银行文化，其重点有以下几个方面。
1．创立适应市场环境程度高的银行文化
这种银行文化的形成过程如下：
（1）银行创立或战略转折时，有远见的领导人创立、实施某一与市场环境有效适应的战略，以实现发展战略目标。
（2）领导者强调管理才能和各种管理资源要素的取得在经营成就、成功中的重要作用。
（3）力量强劲深厚的文化形成，其核心主要是竭诚为顾客、股东、银行员工服务，为顾客创造价值，建立顾客向往的银行，并继续强调领导与管理的才能。
（4）银行的继任高级领导人致力于维护银行文化中适应市场环境变化的核心内容，继续笃信这些经营原则。
2．创立促进经营业绩增长的银行文化
这种银行文化的形成过程如下：
（1）高层领导人和管理者充分发挥领导才能和艺术：视野广阔，取得内部员工的广泛支持；大力宣扬危机感、新发展目标、营销战略与策略；发动全员为新目标出谋划策等。
（2）经营业绩不断获得提高，管理者日益拥有共同的价值观，重视为顾客、股东、员工提供满意服务，强调高层领导者的领导才能与艺术；更多的高层管理者对适应经营环境的营销方式日益达成共识，在要素变更时能发挥领导才能，改变经营行为方式。
3．不断变革银行文化
其步骤是：
（1）关注危机率的上升，把注意力放在成绩数据和其他业绩数据上，让人们客观地看待组织正在如何运作和其真实情形，以确信存在着危机或从前未碰过的重大机遇。
（2）建立、形成一个适当的同业联盟，该联盟有足够的力量来传导这种变革。
（3）制定一个能导向成功的战略。
（4）把战略思想体系传达给整个组织，并赋予人们足够的可以改变这种战略实施的体系与结构的权力。
（5）创造一个短期内可以看得见的胜利，以令员工亲自感知到眼前的改进和成功。
（6）使员工在文化变革中的贡献都得到承认、肯定、奖励。
（7）在不断进行更多的变革的同时，获得更多的胜利，令他们确信无疑。
（8）确保变革制度化，以形成一种新的文化。
4．形成高度凝聚力的文化
树立以人才为根本、为中心的人力资源管理与开发的文化精神；使银行对员工具有极强的吸引力，员工对银行有强烈的依附力、向心力；保证银行内部各个层次、部门、单位和全体员工相互之间具有高度的聚合力和高涨的士气；使银行对市场、客户和各种利益相关者具有超过竞争对手的吸引力、感召力和旺盛的士气。
我们不妨通过包头市商业银行来具体地了解中小商业银行文化战略的内涵。
在《2006年包头市商业银行行长工作报告》中，李镇西提出了努力打造和谐、健康的好银行的文化战略。
创建和谐银行是落实党中央提出的构建社会主义和谐社会目标任务在现代银行中的具体化，是我国银行改革开放进入关键时期的客观要求。“和谐银行”的本质特征就是要以人为本，科学发展，全面进步、稳定有序、团结友爱、充满活力，是银行改革、发展和稳定的有机统一。
国有商业银行、股份制商业银行和城市商业银行，实行的总行一致法人和分支机构相结合的组织架构，机构庞大，人员众多，业务繁杂，与社会的各个方面联系密切，是经营资金的特殊企业。银行内部的和谐稳定关系到金融的安全运营和稳定。
李镇西在2006年所作的《工作报告》中就集中体现了“努力打造和谐、健康的好银行”的企业文化理念。
《报告》中对2005年工作进行了回顾和总结，提出了2006年工作的思路和发展目标及经营策略。《报告》指出，2006年工作的总体要求是“以‘三个代表’重要思想为指导，认真贯彻落实国家的各项金融方针政策，落实科学发展观，‘以利润为中心’，激发创新活力，加强财务管理，全面提高盈利水平，坚持对外学习，开展国际合作，打造我行的核心竞争力，最终实现效益、质量、规模的协调可持续发展。”
《报告》明确提出了“科学发展、自主创新、提高盈利、国际合作”的十六字具体工作方针。科学发展，即要转变发展观念、创新发展模式、提高发展质量；自主创新，即要通过员工的学习和培训，不断地调查研究，提高员工素质，提高自主创新能力；提高盈利，即银行的工作要以利润为中心，提高资金使用效率，扩大利润空间，实现更多的收入；国际合作，即在沟通和交流的基础上向外寻求更广泛、更多层面上的合作。
《报告》提出的包头市商业银行2006年发展目标及经营策略的具体要求有以下十二个方面。
第一，建立完整、科学、系统的评价体系，全面提升银行的核心竞争力。
第二，在市场细分和顾客细分的基础上，明确市场定位和根本任务，支持地方经济，打造好银行。
第三，更新思想观念，大力推进组织优化，打造“三大系统”。
第四，加大学习培训力度，提高队伍素质，达到“三个统一”，即思想统一、行动统一、舆论导向统一。班子成员要“搭平台、搞服务，出思路、用干部”，具体的标准就是“团结进取，科学创新，求真务实，廉洁自律”；中层干部要“识大体、顾大局、懂经营，能协调、会组织、守纪律、做表率”；争做“五好员工”，即学习好、团结好、工作好、纪律好、身心好。李镇西针对培训强调， “培训要花钱、不培训要花大钱，培训要时间、不培训要花大时间”， “现在培训是为未来的成功而做的准备”、 “银行决战在未来，人才是决胜负的关键”。
第五，加强资本管理，强化成本控制，优化资产结构，提高资金利用率，全面提高盈利能力。
第六，大力推进调查研究，持之以恒开展自主创新。
第七，积极培养微小贷款业务专业人才，大力推广微小贷款业务。
第八，加强基础管理，强化内部控制，建立风险防范和控制的长效机制，确保各项业务健康发展和安全营运。
第九，全力以赴，努力打造与国际接轨的区域性商业银行。
第十，加强党的建设和各级领导班子建设，做好思想政治工作，努力实现“三个代表”的重要思想。
第十一，大力加强企业文化建设，培育包头市中小商业银行的企业文化，打造商行文化品牌。
第十二，牢固树立科学发展观，统筹兼顾，确保各项业务协调发展。
当前，国有商业银行正在改制转型，股份制商业银行和城市商业银行的各项改革也在深入推进，必将带来银行内部利益关系的重大调整。在深化银行体制改革，建设现代商业银行的进程中牢固树立员工观念，最广泛最充分地调动银行内部的一切积极因素，不断地创建社会主义“和谐银行”的能力，对于深化推进体制转型，确保实现综合改革总体目标和主要任务，具有非常重要和深远的意义。
解读李镇西的报告可以看出，创建“和谐银行”一是弘扬共同的企业价值观，打牢创建“和谐银行”的基础，明确银行发展目标、价值理念和经营思想，创造一种有利于员工自我实现的氛围，增强团队精神，发挥集体的智慧和力量，为银行的发展提供团结向上、持久内在的精神力量和文化支持。二是要实施全面的人本管理，优化创建“和谐银行”的良好环境。更新企业管理观念，培植尊重、关心、友爱的管理氛围，发扬民主管理，不断增强创造活力，让一切能创造银行财富的源泉充分涌流，使一切有利于银行发展、绩效进步的创造愿望得到尊重，创造才能得到发挥，创造成果得到肯定。三是要加强思想政治工作，提供创建“和谐银行”的思想保障。构建适应新形势、新任务要求的思想政治工作新格局，广泛开展形式多样的宣传教育活动，创造思想政治工作的新内容和新方法。四是要健全高效灵活的运行机制，增强创建“和谐银行”的活力。完善激励约束机制，建立市场化的人力资源管理及培训体系；完善利益表达机制，引导员工以理性合法的形式，通过正确途径表达利益要求，解决利益矛盾，完善协调平衡机智，千方百计保证广大员工共享改革发展的成果。
二、包头市商业银行文化战略的专向定位
中小商业银行应根据银行的战略需要对银行文化进行明确的专向定位。要明确目前企业的经营水平、发展前景、想要达到的效果，要明确银行的经营目的和建设企业文化所要实现的目标。
重点有以下6个方面。
1．创造银行忠诚文化
包括：领导者、管理者忠诚于任职的银行和本职；银行全员忠诚于银行和银行的事业，全员爱行、爱岗、敬业；银行领导拥有广泛的忠诚的追随者；全银行致力于创造、培育忠诚顾客群。
2．推进信用文化建设
推进信用文化建设、努力促进银行员工信用、银行信用、客户信用、社会信用的建设和巩固。
3．发展品牌——名牌文化
全力创造名牌银行、名牌主管、名牌产品、名牌服务，进而培育名牌客户。
4．培育竞争文化
在银行内部建立竞争机制，激发各级管理者和员工的竞争意识、竞争创造力，在市场上、国际上勇于参与金融业的竞争，并善于在竞争中获得成功和发展。
5．倡导人本文化
倡导人本文化，树立尊重知识、尊重人才、重视人才培训等观念。
6．确立服务文化
明确银行是服务机构的性质，以为顾客提供满意的服务为荣，以创造顾客满意度和为银行忠诚顾客群为衡量业绩的重要尺度。
2005年，李镇西在加拿大考察时，对加拿大皇家银行和蒙特利尔银行印象深刻。这两家银行有一个同样的观念，就是细分客户市场，且一定要根据自身情况定位。由于定位准确，两家银行虽与美国的银行在北美地区贴身竞争，仍然发展得很好。目前，正在进行全面改革的中国中小商业银行也面临着定位难题。李镇西原来想将包头市商业银行转为只维护高端客户，现在，这种思路已在转变。李镇西将市场基本划分为四块：一是基本客户，即普通市民；二是核心客户，比如中小企业；三是所谓的高端客户（列为关注级，能赚则赚）；四是政府推荐的好项目。现在，李镇西将主要市场定位在市民和中小企业。围绕着这种市场定位，包头市城市商业银行的企业文化凸显了服务中小企业的特点。
三、银行文化建设的成功要素
实行文化变革就像是巨轮航行在狭窄的航道中，能否顺利驶向广阔的海洋，是多种因素相互作用的结果。
首先，领导者作为把握航向的人，其作用至关重要。领导者不论是有意识还是无意识，都通过其领导风格和行使权力的方法传播着银行的信念、价值观和理想。领导者的品质、领导者阐明改革的必要性和实施改革的能力都对文化变革成功与否发挥重要作用。领导者要有强烈的创新精神和创新能力，对经济生活和市场变化具有敏锐的感知和卓越的创新能力。要不断关注银行未来的发展，把银行文化变成有生命的充满活力的文化，就要不断在员工的思想里注入活力，激励员工进行更大的自我发展，并为他们提供效率更高、更理性的发展环境。
其次，要建构起一套行之有效的行为评价系统。其一，银行在评价什么、如何评价、评价的严格程度和频繁程度方面都清楚地表明了银行的行为导向。例如，评价标准强调个人还是强调团体的作用，注重短期还是长期效果，都是影响深远的文化宣传。其二，员工并不是被动地接受领导灌输的文化。通过选人和用人的实践，银行明确地表达了银行所期望的技能和品质、员工所有获得的培训、提升的步骤和标准——所有这些都会影响银行文化。员工会通过对考核、奖励等评价系统的理解来调整自己的行为，这种调整将影响银行内部人们的相互关系和行为，延伸到客户和社会。其三，这种评价体系将具有较强的严格性和严谨性，一般来说，只有最后要考核的事才能得到很好的实施。
再次，要建立新的组织结构。组织机构不仅指人事关系（谁向谁汇报），而且包括结构、形式、灵活性和持久性。
银行文化的变革是自上而下进行的，但它的收获或失败既是自上而下的，也是自下而上的，是全面的。因此，面对挑战，商业银行最大的失败可能就是文化的失败。
