落实群众第一的要求，必须掌握正确的群众工作方法。正确的方式方法是做好群众工作的重要保障。面对新的形势任务，各级党组织必须深入研究和把握新形势下群众工作的新特点新要求，在总结运用成功经验和有效做法的基础上不断创新，综合运用法律、政策、经济、行政等手段和教育、协商、疏导等办法，注意运用现代科技，提高群众工作的针对性和实效性。要在密切联系群众上下工夫，深入基层、深入群众，深入浅出宣传党的路线方针政策，把实际情况和工作部署讲清楚，了解群众疾苦，了解群众所思、所盼、所忧，做到键对键、人对人、面对面、手拉手、心连心地做群众工作。要在增进信任上下工夫，坚持相信群众，虚心听取群众意见，尊重人、理解人、关心人，做到以理服人、以情感人，使自己成为群众的贴心人。要在解决实际问题上下工夫，坚持教育群众和服务群众相统一，既要解决思想认识问题，又要帮助解决生产生活中的实际困难，尤其是要努力解决群众在住房、教育、劳动就业、社会保障、医疗卫生等方面的基本需求，热情帮助困难群众和特殊人群，不断改善群众生产生活条件，使群众发自内心地拥护党和政府。要在增强法制观念上下工夫，严格按照法律和政策规定开展工作，主动向群众宣传法律知识和政策规定，引导群众以理性合法的形式表达利益诉求、解决利益纠纷，依法保障人民群众权益。要在搞好示范引导上下工夫，牢记身教重于言教的道理，以广大党员干部的模范行动影响和带动群众，使群众学有榜样、赶有目标，增强群众工作亲和力和感染力。要在切实做好经常性群众工作上下工夫，健全服务群众制度，健全党和政府主导的维护群众权益机制，健全用群众满意度检验工作实绩的制度，健全群众工作大家做的制度。
落实群众第一的要求，各级领导干部要作表率。做好群众工作是各级领导干部的重要职责。是否重视做群众工作，是否善于做群众工作，是衡量领导干部政治上是否合格、工作上是否称职、领导能力强不强的一个基本标准。在维护社会稳定工作中，各级领导干部要带头面对面、心贴心地多做群众工作，做好群众工作，真诚听取群众呼声，真实反映群众愿望，维护群众合法权益，设身处地为群众排忧解难，把群众更好地团结在党和政府周围。少数民族领导干部要充分发挥特殊作用，更加坚定地站在斗争第一线，自觉亮出观点、表明态度，不畏风险、敢于斗争；要带头下基层宣讲，积极主动回乡宣讲，采取多种形式广泛教育群众，旗帜鲜明地做好增进民族团结、维护稳定工作。
落实群众第一的要求，必须把服务群众、做好群众工作作为基层党组织的核心任务和基层干部的基本职责。基层党组织和党员干部离群众最近、看得最清楚、最有发言权，最知道群众想什么、盼什么、要什么。做好群众工作，归根结底要以基层单位为平台和阵地，以基层党组织为基础和核心，以基层党员干部为主体和重点，这是一支值得信赖、无法替代、处于“兜底”地位的骨干队伍和力量。要进一步明确和细化基层党组织的领导核心职责，让基层党组织真正牢记宗旨、牢固管用，千方百计壮大以基层党员干部为中坚的群众工作队伍，不断提升群众工作能力，使他们在服务群众、凝聚人心、优化管理、维护稳定方面时刻走在前面、作出表率，真正把基层党组织打造成群众工作坚强领导核心，把基层党员干部队伍打造成群众工作骨干力量。
从政修养
“求木之长，必固其根。欲流之远，必浚其源”。人民群众永远是党的智慧和力量的源泉。只要我们真正重视群众工作，真心做好群众工作，始终保持同群众的血肉联系，充分调动群众的积极性、主动性和创造性，就一定能够得到最广大人民群众的坚定支持，就一定能够顺利实现新疆的跨越式发展和长治久安这两大历史任务。
牢记与人民群众的“鱼水”关系
温家宝总理在十一届全国人民代表大会第三次会议政府工作报告中强调：我们所做的一切，都是为了让人民生活得更加幸福、更有尊严。温家宝总理之所以这样说，是因为我们中国是人民大众的中国，人民是历史和新中国的缔造者；我们的党和政府同人民群众是唇齿相依的鱼水关系；我们的政府是服务型的政府，我们党和政府的宗旨是全心全意为人民服务。
从我们党成立到革命取得胜利，我们党和人民群众的关系是“鱼水”关系，鱼儿离不开水，党同人民群众保持着“血肉”联系，密不可分，这种关系是我们在长期革命战争年代总结出来的。我们党取得政权之后，按道理来讲，我们更有条件保持这种关系，可是，为什么在有些地方、有些部门，在有些领导干部身上变了，变为“油水”关系(油浮于水，与水不交溶)？其原因在于，革命战争年代，资源是掌握在老百姓手里的，如果我们党搞不好和老百姓的关系，我们就没法得到打仗所需要的粮食、门板、过河的船。老百姓是共产党的衣食父母，是我们的强大后方，所以无论如何也要搞好和老百姓的关系，这个关系搞不好，就不可能夺取革命的胜利。所以，人民群众是革命战争胜利之本。总结我们党的革命历程，可以深深感受到这一点。革命胜利后，我们党成了执政党，慢慢地我们的政府、组织、领导干部掌握了大量的资源，而且是非常重要的资源，比如矿山资源的审批权、房地产的审批权、报户口，甚至上学、做工、当兵等等，这个时候人民群众要来找政府部门和领导干部办事。领导干部按道理是人民的公仆，应该好好为老百姓服务，把这些资源用好，为老百姓造福，可是有的领导干部就忘记了这一点。做官当老爷，把老百姓找我办事当成是求着我，于是关系变了，就变为“油水”关系。这一点非常的可怕。因此，胡锦涛同志在“七一”讲话中指出：“全党同志必须牢记，密切联系群众是我们党的最大政治优势，脱离群众是我们党执政后的最大危险”。
近年来，针对在一些地方的领导部门出现了“脱离群众”的最大危险，党中央一再强调：每一个领导干部，各级党委干部都要情为民所系、权为民所用、利为民所谋，要全心全意为老百姓办实事、解难事，反复强调我们的目的，我们的宗旨。同时，要领导干部深入群众，依靠群众，相信群众，让改革开放的成果与人民共享，一再开展各种各样的政治教育活动，包括当前正在开展的“创先争优”活动，其中很重要的目的就是要保持领导干部与人民群众的“血肉”联系、“鱼水”关系。
解决好党群关系，保持党和人民群众的“鱼水”关系，防止变成“油水”关系，对每一个领导干部具体来讲，取决于两条：一是领导干部自己高度的自觉；二是要靠制度，靠制度来保证领导干部和人民群众的“血肉”联系和“鱼水”关系。另外，党对群众的关怀是通过领导干部的态度、作风、行为体现出来的。基层干部如果做得不好，最容易损害党和政府的形象。所以，我们新时期要继续保持好党群关系，一靠大大小小领导干部的自觉，要牢记宗旨，保持好党的作风，深入群众，为民干事。更重要一条是有好的制度，只有坚持这两条，才能做得更好。
从政修养
我们的党和政府要想带领全国各族人民走上共同富裕，生活和睦的道路；实现中华民族的伟大复兴，就必须要承认人民群众的主体地位；发挥人民群众的首创精神；承认人民群众是历史的创造者；承认党和政府同人民群众是唇齿相依的鱼水关系，水能载舟亦能覆舟，树立忧患意识；真正做到发展为了人民，发展依靠人民，发展成果由人民共享。
关心群众疾苦，把人民放在心里
《胡锦涛总书记七一讲话》指出：每一个共产党员都要把人民放在心中最高位置，尊重人民主体地位，尊重人民首创精神，拜人民为师，把政治智慧的增长、执政本领的增强深深扎根于人民的创造性实践之中。要高度重视并切实做好新形势下群众工作，坚持问政于民、问需于民、问计于民，真诚倾听群众呼声，真实反映群众愿望，真情关心群众疾苦，依法保障人民群众经济、政治、文化、社会等各项权益。
当前，随着改革开放的深入发展，特别是社会主义市场经济的不断壮大，各种社会矛盾也逐渐显露出来。受各种因素影响，在密切联系群众、做好群众工作方面出现了一些问题和偏差，有些问题还相当严重。主要表现在以下方面：某些单位和部门的领导官僚主义严重，高高在上，严重脱离群众，我行我素，独断专行。有的爱做表面文章，形式主义严重，脱离实际，热衷于搞“达标项目”、“形象工程”，劳民伤财，沽名钓誉，欺上瞒下，骗取荣誉。有的压制民主、官气十足，动辄训斥百姓。有的害怕群众，远离群众，不与群众接触，不负责任，遇事推卸责任。有的地方老百姓讲：很少见到干部下基层，即便下乡镇也是西装革履，坐轿车，前呼后拥，下的饭店，转的歌厅，下面问题矛盾一片，上面无人问津；更有甚者，讲哥们义气，图报复，热衷与大老板、“富二代”称兄道弟，甚至勾结黑恶势力，欺压百姓，他们对群众的呼声置若罔闻，对群众利益麻木不仁，对群众疾苦漠不关心，他们的所作所为严重地败坏了党风党纪，给党和人民的事业造成重大损失，群众深恶痛绝。对于以上问题，必须认识到它的危害性和严重性，认真加大力度进行治理和纠正。要努力改进作风，从严治党，加强监督，从而得到群众的拥护和支持。反之，共产党如果沾染上这些恶习，背离全心全意为人民服务的宗旨，不去倾听群众的意见和呼声，失去民意，那样我们就会失去力量的源泉，就会蜕化变质，以致被敌人所打倒，人民所抛弃。
2011年元月五日，中共中央政治局常委、中央书记处书记、中央党校校长习近平同志在同中央党校第48期省部级干部进修班学员座谈时强调，领导干部要深刻认识新形势下群众工作的重要性和紧迫性，坚持马克思主义群众观点和党的群众路线，以高度的政治责任感扎实地做好联系群众的工作，不断提高群众工作水平。在党的十七届五中全会上，胡锦涛总书记明确提出将做好新形势下群众工作作为一个重大课题。中央政治局九名常委围绕贯彻好十七届五中全会精神都曾在不同的会议和调研场合强调做好新形势下群众工作的重要性，可见中央对做好新形势下群众工作这个重大课题的重视程度。党的十七届五中全会对群众观点、群众立场、群众工作方法等重大问题的深刻阐述，极大地丰富和发展了党的群众路线，为今后我们密切联系群众，做好群众工作提出了更高的要求。为了实现“十二五”奋斗目标，我们要牢牢记住为人民服务是党的宗旨，到基层去，到一线去，到条件较差和情况复杂的地方去，才能知民情、解民意，更好地服务群众，让群众过上幸福有尊严的生活。只有到人民群众中间去，才能汲取力量，找到智慧，推动工作，促进发展。只有做好谋划发展思路，虚心向人民群众问计，查找发展中的问题，虚心听取人民群众的意见，改进发展措施，虚心向人民群众请教，落实发展任务靠人民群众努力，衡量发展成效由人民群众评判。只有密切联系群众才能让我们的思路更开阔，方向更正确，事业更发达。
从政修养
让我们千千万万的党员立即行动起来，永远把人民放在心中最高位置，努力做好群众工作，保证“十二五”奋斗目标的顺利实现。
