随着科学技术进步、经济全球化和知识经济的迅猛发展，世界范围内新一轮的经济结构调整和技术转移正在兴起，企业间的竞争日趋激烈，全球经济、科技发展格局发生了重大而深刻的变化，这些都对我国的知识产权保护产生着深远的影响。特别是加入WTO以来，党中央、国务院领导同志对知识产权工作高度重视，作出了一系列重要指示，国务院有关部门加大了对知识产权工作的支持力度，全社会的知识产权保护意识日益提高，我国知识产权制度得到进一步发展和完善，实施以专利战略为主的知识产权战略，已成为振兴我国经济、增强国际竞争力的重要举措，知识产权事业面临难得的发展机遇。
近年来，甘肃省知识产权事业也得到了较快的发展。一是全社会的知识产权意识有了较为明显的提高。到2003年底，全省专利申请量累计9573件，有效注册商标累计7945件，登记一般著作权和代办软件著作权累计38件。二是知识产权法制建设步伐加快，知识产权保护力度得到进一步加强。2003年甘肃省颁布了《甘肃省专利保护条例》。到2003年底，知识产权机关共查处各类专利侵权案件64件，侵害著作权行政处罚案件74件，共收缴各类图书、音像制品、软件等盗版制品109万件，1994年以来共查处商标违法案件1204件，移送司法机关9人。三是全省知识产权管理体系建设有了较大进展。知识产权工作越来越受到各级政府的重视，目前，14个市（州、地）已有8个设立了专利管理机构，兰州市8个县（区）已有5个建立了知识产权局。随着政府知识产权管理机构的发展和完善，一系列鼓励、扶持知识产权事业发展的政策和措施正在逐步出台。一些企事业单位也相应制定了知识产权管理制度和措施。
但是，我们也清醒地认识到，甘肃省的知识产权工作基础还很薄弱，社会知识产权意识有待进一步提高，尊重他人知识产权、维护自身合法权益的观念和能力普遍缺乏，特别是企事业单位运用知识产权战略参与市场竞争的准备和经验不足；知识产权管理与经济、科技、外贸等管理工作衔接不够，企事业单位大量无形资产得不到有效保护；各类知识产权侵权案件还在呈逐年上升趋势，这些问题已成为制约甘肃省依靠科技进步提高综合竞争能力的瓶颈。对此，我们必须进一步提高认识，扎实工作，推动甘肃省知识产权工作快速、健康发展。
二、甘肃省知识产权工作的基本任务
根据党的“十六大”、十六届三中全会精神和知识产权工作发展的要求，今后一个时期，甘肃省知识产权工作的基本任务是：进一步提高各级政府及部门特别是各级领导的知识产权意识，从根本上扭转甘肃省企事业单位知识产权保护意识薄弱的状况，提高全社会尊重知识产权、维护自身合法权益的意识和能力。
充分发挥知识产权制度的作用，推进科技创新与经济发展。要把实施知识产权战略纳入全省发展战略，作为推动甘肃省科技和经济发展的一项重要的基础性和长期性工作切实抓紧抓好；要大力营造知识产权政策环境和法制环境，确立更加有利的知识产权政策导向，提高甘肃省自主知识产权的数量和质量；要依靠法律武器，采取必要措施改变知识产权领域有法不依、执法不严的状况；要进一步强化政府的知识产权管理职能，建立健全企事业单位知识产权管理制度，加强政府有关部门之间的沟通和协作，在科技、经济、外贸等领域的管理中充实知识产权的内容和要求。
加强包括政府体系、司法体系、企事业单位工作体系和中介服务体系在内的整个知识产权工作体系、技术基础和人才队伍的建设，为充分发挥知识产权制度的作用夯实基础。
三、实施知识产权战略的工作重点
实施知识产权战略，要重点抓好以下几方面工作：加强知识产权宣传普及和教育工作。各级政府和有关部门要充分认识新形势下加强知识产权工作的重要性和急迫性，加强协作，密切配合，利用各种传媒，采取多种形式，扩大宣传普及面。要努力使全社会认识知识产权制度在推动技术创新、激励发明创造、有效配置资源、促进科技成果产业化以及维护市场公平竞争等方面所发挥的重要作用。要加强对知识产权工作的政策引导。各级政府及有关部门要研究制定明确、有力的政策措施，推动知识产权管理进入科技、经济以及贸易管理工作，加快建立知识产权工作的统筹协调机制。有关部门要进一步加大对知识产权工作的支持力度，从机构设置、人员编制、经费和基本建设等各个方面能够予以保障。各企事业单位要加快建立发明创造激励机制，研究制定技术要素参与收益分配的有关政策，努力培养自主研究开发能力，不断提高创造、管理、实施和保护知识产权的能力。
加大知识产权保护力度。各级政府要从健全市场体系和建设社会信用体系的高度，把加强知识产权执法作为整顿和规范市场经济秩序的重要内容，切实予以加强。加快行政执法能力建设，强化行政执法手段，严格行政执法程序，规范行政执法行为，不断提高执法保护的水平和效率。要支持和鼓励建立知识产权自律和维权性组织，逐步健全行业自律、舆论监督、群众参与的知识产权监督体系，探索建立自觉尊重他人知识产权，善于规避他人权利、有效保护自身权益的长效机制。扩大部门之间、地区之间联合执法的范围和效能，大力维护和整顿市场经济秩序。
建立完善知识产权管理和工作体系。各级政府要加强对知识产权工作的领导，进一步建立健全知识产权管理体系，为实施知识产权战略提供必要的组织保证。各级知识产权管理部门要努力建立和完善与新形势相适应的管理协调机制，提高综合管理和服务水平；要加强与有关部门的合作，结合甘肃省现有区域、行业、企业以及科技优势，把知识产权工作与经济结构调整和产业发展有机结合起来，研究制定有利于知识产权发展的有效举措和策略；要以大幅度提高自主知识产权的数量和质量、增强知识产权竞争能力为目标，重点围绕中心城市、产业园区和重点企事业单位，通过规范管理、人才培养、发展计划等环节，从政府层面推动开展专利试点示范工作。企事业单位也要按照社会主义市场经济规律，加强知识产权工作体系建设，建立和完善知识产权管理制度和激励措施。
加快知识产权人才培养。知识产权管理部门要积极与教育行政部门及有关单位协调，逐步在各类高等学校设立知识产权必修课，使大学生掌握知识产权基础知识；同时，要加快知识产权培训基地建设，大力开展知识产权培训，培养造就一支熟悉国内相关法律和相关业务、熟悉和掌握WTO有关规则和实务技能的基本人才队伍。
加快发展以信息技术为核心、以网络为纽带的知识产权信息基础设施建设。要不断充实和完善知识产权信息数据库，逐步形成覆盖全省、资源共享的知识产权信息网络，为实施知识产权战略提供强大的技术和信息支撑。
未来世界的竞争，归根到底是经济上的竞争，归根到底是知识产权的竞争。21世纪是知识经济的时代，法律保护的知识将成为经济发展的最主要的生产要素。知识经济的发展，离不开知识产权制度，在以知识的生产、配置、占有和使用为核心的新的经济时代，知识产权将成为经济增长和创造财富的重要工具。知识产权管理部门要紧紧抓住历史机遇，切实加强自身建设，认真学习，开拓创新，锐意进取，进一步把工作着力点转到为市场主体服务和创造良好发展环境中去，不断开创甘肃省知识产权工作新局面。我们坚信，在中共甘肃省委、省政府的正确领导下，在各级党委、政府和社会各界的共同努力下，甘肃省的知识产权工作一定能够得到不断的发展，为促进甘肃省的科技创新和经济发展作出新的贡献。
（此文发表于《甘肃日报》）
改革培训方法，提高培训质量
（2004年9月3日）
当前，全省上下正以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，全面贯彻党的“十六大”和十六届三中全会精神，按照中共甘肃省委确定的“两个高举、一个加强”的战略方针和“两抓、两放”的重大举措，认真实施国家宏观调控政策，促进经济社会全面、协调、可持续发展，不断加快甘肃省全面建设小康社会的步伐。在这一新形势下加强干部和公务员的培训显得尤为重要。我们应以学习邓小平理论和“三个代表”重要思想为重点，按照十六届三中全会的要求，认真学习研究如何树立和落实科学发展观，努力从理论和实践的结合上，加深对科学发展观的理解，把自己的思想认识和实践能力提高到一个新的水平。
一、要认真学习领会邓小平理论的精髓，不断增强学习的自觉性和紧迫性
最近，党中央隆重纪念邓小平同志诞辰100周年，胡锦涛总书记在纪念大会上作了重要讲话。胡锦涛同志的重要讲话，内容丰富、思想深刻，具有很强的理论性、针对性和指导性。讲话清晰地勾勒了邓小平理论的发展脉络，深刻地揭示了这一理论对推进我国现代化建设的巨大意义。大家知道，邓小平同志留给我们的最可宝贵的财富，就是他创立的邓小平理论和在这个理论指导下制定的党在社会主义初级阶段的基本路线。邓小平理论是马克思列宁主义基本原理与当代中国实际和时代特征相结合的产物，是毛泽东思想的继承和发展，是当代中国的马克思主义，是马克思主义在中国发展的新阶段，是全党全国人民集体智慧的结晶。
邓小平理论是指导中国人民胜利实现社会主义现代化的科学理论，是我们党必须长期坚持的指导思想。
从邓小平理论到“三个代表”重要思想，一条思想红线贯穿始终，那就是想办法加快发展，想办法实现以人为本的全面发展。每一位领导干部都要结合实际不断加强对邓小平理论的学习和研究，高举邓小平理论伟大旗帜，全面贯彻“三个代表”重要思想，自觉执行党和国家的各项方针与政策，不断改进工作作风，要用实际行动把中央的各项富民政策落到实处，服务于全面建设小康社会的总目标。
党的十一届三中全会以来，中共甘肃省委、省政府坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻党的路线、方针、政策，带领全省人民解放思想，锐意改革，艰苦奋斗，开拓进取，使甘肃省国民经济持续快速健康发展，甘肃省的综合实力明显增强，提前实现了现代化建设的第一步和第二步战略目标；农业和农村经济取得了历史性进展，农村面貌发生了根本性变化，长期困扰甘肃省的粮食问题基本解决，实现了正常年景自求平衡的目标；工业和城市经济不断发展壮大，形成了以石化、有色、冶金、能源、机械、建材、轻纺等支柱产业为骨干，具有较好物质技术基础的工业体系；交通、通信、信息、商贸、金融以及各类社会中介服务等第三产业蓬勃发展；社会主义市场经济体制初步建立，对外开放的领域不断扩展，招商引资、对外贸易、经济技术合作等取得了丰硕成果；教育、科技、文化、卫生、体育等各项社会事业有了长足的发展，社会主义精神文明建设不断取得新成果；人民生活水平和生活质量有了很大提高，城乡居民收入较快增长，如期实现了整体基本解决农村贫困人口温饱的目标，全省五分之一的农村人口过上了小康生活，广大干部群众的精神面貌发生了深刻变化，安定团结的政治局面进一步巩固和发展。
当前，甘肃省的改革和发展正处在一个非常关键的战略机遇期。我们的各级干部承负着非常重要的责任和使命，因此，我们要努力地学习，尤其要加强理论学习，增强学习邓小平理论和“三个代表”的自觉性，深刻领会邓小平理论的精髓，领会“三个代表”重要思想的丰富内涵，牢固树立改革开放和加快发展的意识，坚定不移地实施中共甘肃省委、省政府确定的发展目标和重要举措，结合各地实际，积极探索加快发展的好路子、好措施，把甘肃省的改革开放和现代化建设不断推向前进。
二、要牢固树立和认真落实科学发展观，推动甘肃省经济社会更快更好地发展
树立和落实科学发展观，是以胡锦涛同志为总书记的党中央高瞻远瞩、审时度势，着眼于现代化建设的长远发展作出的重大决策，标志着我党对社会主义建设规律的认识达到了一个新的高度，也是我党执政理念的一次新的飞跃。
科学发展观的第一要义是发展，离开发展就谈不上科学。中央提出科学发展观和“五个统筹”的要求，目的是让我们更好地把握住本世纪头20年这个重要的战略机遇期，把我们的国家发展得更快、更好。这里面有很多辩证关系，我们要认真学习领会，在实践中准确理解和把握，促进甘肃省经济社会全面、协调、可持续发展。以甘肃省现在的发展势头，如果能保持一个较长的快速增长期，甘肃省的经济总量就会进一步做大，经济运行质量就会进一步提高，抗风险能力就会进一步增强。因而我们要切实抓好发展这个第一要务，同时还要总揽全局，统筹兼顾，促进经济社会全面、协调、可持续发展，努力实现中央提出的“五个统筹”的要求。
领导干部树立科学发展观，就是要用马克思主义的世界观和方法论来看待什么是发展，解决为谁发展和怎样发展的问题。要深入研究和准确把握科学发展观的精神实质，联系甘肃的实际，着重研究如何坚持以人为本与以经济建设为中心的内在统一，研究如何坚持速度、效益、后劲的内在统一，研究如何坚持经济与社会发展的内在统一，研究如何坚持城乡经济社会发展的内在统一，研究如何坚持经济建设与人口、资源、环境的内在统一，更加注重发展的人文特征，更加注重发展的整体协调，更加注重发展的持久永续，更加注重发展的多样性，实现全面、协调、可持续发展。树立和落实科学发展观必须要坚持正确的政绩观，正确把握发展观与政绩观之间的辩证关系，根据科学发展观的要求，来校正和确立自己的政绩观。要坚持把为民谋利作为追求政绩的根本目的；要坚持把求真务实作为实现政绩的根本途径；要坚持把推进全面、协调、可持续发展作为检验政绩的根本尺度；要坚持把用人导向作为落实正确政绩观的根本保证。在科学发展观的指导下，创造全面、协调、可持续发展的政绩。
