从呈报对象来分，预决算报告的形式一般有两种。一种是提交人民代表大会审议的预决算报告，如实例一、二；一种是上报财务主管部门的预决算报告。从内容上来分，一般也有两种。一种是把决算和预算报告合在一起，如实例一、二；一种是单项的，或只报告预算情况，或只报告决算情况。
预决算报告的形式不同，其篇章结构的要求也不尽一样。从总体上来说，预决算报告的结构内容，一般由标题、称谓、正文、签署四部分组成。
（1）标题。提交某种代表大会审议的预决算报告。标题，一般是以“关于×××（单位或地区）19××年财政（务）决算和19××年财政（务）预算草案的报告”、“关于×××（单位或地区）19××年预算执行情况和19××年预算安排意见的说明”或“关于×××（单位）19××年决算（预算草案）的报告”等形式书写。标题下方注明“××同志在×××会议上的发言”，如实例一、二。呈报财务主管部门的预决算报告，标题一般是以“×××（单位）19××年决算情况的报告”或“×××（单位）19××××事业费预算初步安排的报告”等形式书写。
（2）称谓。提交某种代表大会审查的预决算报告，在标题左下方顶格处写“各委员”、“大会主席团、各位代表”、“各位代表”等，以示发言人在作报告，如实例一、二。呈报财务主管部门的预决算报告，一般写财务主管部门的名称。
（3）正文。正文部分由开头（前言）、主体、结尾三部分组成。
开头（前言）。提交某种代表大会的预决算报告，一般写报告人受什么单位的委托，向什么大会提出什么报告。请予审议或审查等。有的在这部分还写上编制报告的主要依据和原则。呈报财务主管部门的报告，这部分比较简单，主要写明报告的依据、时间和名称即可。
主体。这是预决算报告的核心内容。如果是单项的预算报告，主要写收支情况以及执行预算的要求或措施。如果是单项的决算报告，主要写收支情况和完成或完不成预算任务的原因。如果是二者合一的预决算报告，全篇文章则由两大部分组成。前一部分是决算情况，后一部分是预算安排。如实例一、二。结尾。结尾一般有两种方式，一种是主体部分写完，即收束全文，自然结尾。另一种方式是以表态作结尾，或写“提请大会审议”；或针对报告的内容表示完成任务或克服困难的决心。如实例二最后说：“各位代表：1993年的财政任务十分艰巨。我们要在中共西安市委的领导下，在市人大的监督下，认真贯彻党的十四大精神，解决思想，转变观念，团结一致，真抓实干，为圆满实现1993年的财政预算而努力！”
（4）签署。提交某种代表大会的预决算报告，因在标题之下已注明报告单位、报告人的身份和姓名。“签署”可以省略。呈报财务主管部门的预决算报告，要在正文右下方写上报告发出的时间。有的还要有单位财务负责人和单位主管财务的领导人的签名、盖章。
例文：
关于××市1992年财政预算执行情况
和1993年财政预算草案的报告（节选）
——1993年1月31日在××市第十一届
人民代表大会第二次会议上
××市财政局局长×××各位代表：
我受市人民政府的委托，向大会提出××市1992年财政预算执行情况和1993年财政预算草案的报告，请予审议，并请列席大会的市政协各位委员提出意见。
一、1992年财政预算执行情况
1992年，在中共××市委的领导和市人大的监督下，我市财政经济工作认真贯彻执行邓小平同志南巡重要谈话和党的十四大精神，进一步解放思想，转变观念，加快改革开放步伐，推动了经济稳定发展，财政收入增长幅度较大，超额完成了年度预算，实现了工商税收超收1亿元，财政收入突破16亿元的目标。基本保证了社会经济事业发展的需要，预算执行情况好于往年。
去年6月，市人大第十一届一次会议批准的1992年财政收入预算为151108万元，支出预算为78000万元（不包括列收列支的社会保险基金收支数，下同）。预算执行中，财政部、省财政厅共调减收入任务318万元（其中：减免受灾农户农业税100万元，增加外贸企业专项补贴218万元），追加专项支出22434万元，连同1991年结转到1992年继续使用的专项资金和区县用上年结余等资金安排的支出11173万元，共调增支出预算33607万元。调整后的收入预算为150790万元，支出预算为111607万元。根据现在初步汇总的数字，财政收入为160338万元，完成预算的106.4%，比上年增长13.5%；财政支出为120194万元，完成预算的107.7%，比上年增长18.4%。按照现行财政体制规定计算，当年赤字约3000万元，累计赤字1亿多元。这些数字，在决算编成后，还会有一些变化。
在财政总收入中，主要收入项目的完成情况是：
1.工商各税收入158.114万元，完成预算的106.7%；
2.国有企业所得税、调节税、利润收入6904万元，完成预算的63.5%；
3.国有企业计划亏损补贴18707万元，完成预算的77.7%；
4.农业税、农林特产税和契税收入4004万元，完成预算的113.9%；
5.能源交通重点建设基金收入651万元，完成预算的48.2%；
6.预算调节基金收入1630万元，完成预算的105.2%；
7.征收排污费和城市水资源费收入3151万元，完成预算的82.9%；
8.其他收入1703万元，完成预算的65.5%；
9.教育费附加收入19145万元，完成预算的97.3%。
1992年财政收入完成得比较好，主要原因有以下几点：
一是工业生产增长较快，经济效益有所回升，农业获得丰收，市场繁荣活跃，外经外贸工作取得很大进展。二是积极推进财政体制改革，调动了区县、乡镇增收积极性。三是调整了粮、肉、民用煤、煤气和公交价格，计划亏损补贴数额比上年减少8000多万元，下降30.2%。四是由于加强了财政监督检查，堵塞了跑、冒、滴、漏，尤其是四季度开展了税收、财务、物价大检查，共查处各种违纪资金7357万元，其中已入库6289万元。
在财政总支出中，主要支出项目的完成情况是：
1.基本建设支出7497万元，完成预算的88.8%；
2.简易建筑费、企业挖潜改造资金、科技三项费用支出6406万元，完成预算的98.2%；
3.支援农村生产和农林水事业费支出6，082万元，完成预算的85%；
4.工交商部门事业费支出1555万元，完成预算的112.5%；
5.城市维护费、环境保护补助和城市水资源建设支出16595万元，完成预算的139%；
6.科学事业费支出541万元，完成预算的111.1%；
7.抚恤和社会福利救济费支出3060万元，完成预算的89.9%；
8.行政管理费支出14981万元，完成预算的118.6%；
9.文教卫生和教育费附加支出35301万元，完成预算的111.7%；
10.公检法支出7925万元，完成预算的121.1%；
11.价格补贴支出9341万元，完成预算的81.9%；
12.其他部门事业费和其他支出10910万元，完成预算的108.1%。
1992年财政支出的分配和使用情况基本上是正常的。按照市十一届人代会批准的财政预算和经济发展、改革开放的需要，农业、企业挖潜改造、城市建设及教育等支出项目增加较多，其他方面有的有所控制。财政总支出中用于生产建设方面的支出为17929万元，比上年增长72.8%。其中基本建设、挖潜支出、简易建筑费等支出为11131万元，比上年增长96.6%；支援农村生产资金和农林水事业费支出为6082万元，比上年增长22.6%。另外，对农业的投入加上农业基础建设基金等项后共计达7638万元；用于科技方面的支出比上年增长61.7%教育事业费、教育基建投资、各部门中的教育支出以及征收的教育附加等共计20790万元，比上年增长16.8%，增加2990万元。去年用于城市维护、建设以及城市水资源建设、环境保护方面的支出为16595万元，连同预算外征收的城市公用附加，市政设施配套费等共计22425万元。此外，对社会治安综合治理，促进区县生产和各项事业等方面，财政投入的资金也有不同程度增加，其中，公检法支出增长21.2%，解决区县困难，补助区县生产事业发展资金7353万元。
去年，我市各级各部门和广大财税干部在各级党委和政府的领导下，为完成全年预算任务，促进改革开放和经济发展做了大量工作，主要是：
1.促进经济发展，培养壮大财源。为落实好中央给我市开放城市的优惠政策，适时制订了“××市实施开放城市政策的若干办法”；对高新技术产业开发区实行了优惠的财税政策；根据加快经济发展和进一步扩大改革开放的要求，重新修订了我市财政“八五”计划和十年规划的主要指标，提出了“八五”后三年扭转财政紧张状况的意见。
2.积极帮助企业转换经营机制，狠抓扭亏增盈，提高经济效益。去年以来，在继续贯彻落实中央和国务院确定的搞好国有大中型企业各项政策措施的同时，积极进行企业劳动人事、工资分配、社会保障三项制度改革。
3.深化财政财务改革。为了调动各区兴办“三资企业”和增加财政收入的积极性，市政府决定，把市区内区办外商投资企业的税收划作区级财政收入；对实行“总额分成”财政体制的7个区，超收实行分档分成的办法，收入比预算超收部分，可以多留20%~30%，超额完成增收任务的收入，全部留归各区使用。
4.狠抓增收节支，努力完成预算任务。
5.不断拓宽理财领域，大力发展财政信用。
由于一些经济关系还没有理顺，企业机制不活，财政管理不严等原因，有些问题还应当引起我们的高度重视：一是企业经济效益依然较差，制约着财政收入的增长；二是支出需求大大高于财政收入的增长，收支逆差扩大；三是一些经济行为和管理方式不规范，财政调控能力薄弱，还难以适应改革开放和社会主义市场经济发展的要求；四是征收管理工作还有薄弱环节，存在着执法不严的问题。对此。我们一定要保持清醒的头脑，针对存在的问题认真加以解决。
二、1993年财政预算草案
根据党的十四大精神和全国财政工作会议的部署，结合我市实际情况，1993年财政预算安排的主导思想和原则是：按照建立社会主义市场经济体制的要求，进一步支持改革开放，支持国有企业转换经营机制，重视农业结构调整、工业技术改造和第三产业的发展，坚持以法治税，强化收入征管，并根据财源变化开辟新的税源，确保财政收入稳定增长；继续从严控制支出，保证重点，兼顾一般，不断提高资金使用效益，努力缓解财政资金供求矛盾。
