登陆注册
4996400000013

第13章 生命健康权(1)

生命健康权是公民最基本、最重要的权利,是公民享受其他权利的基础。生命健康权包括生命权和健康权两部分,任何人都享有生命安全、身体健康、受法律保护的权利,任何组织和个人都不得非法侵害。《工会法》明确规定,维护职工的合法权益是工会的基本职责,维护职工在生产过程中的安全与健康是首要职责,也是对职工最大的维护。《工会法》、《劳动法》、《安全生产法》、《职业病防治法》和《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》以及工会劳动保护监督检查《三个条例》等法律、法规,对工会组织在安全生产工作中的作用,以及维护职工在生产过程中安全与健康的职责提出了明确的要求。“企业、事业单位违反劳动法律、法规规定”,有“不提供劳动安全卫生条件的”等侵犯职工劳动权益情形的,“工会组织应当代表职工与企业、事业单位交涉,要求企业、事业单位采取措施予以改正;企业、事业单位应当予以研究处理,并向工会组织作出答复;企业、事业单位拒不改正的,工会组织可以请求当地人民政府依法作出处理”。这些法律法规明确了工会组织的职责,并赋予了工会组织一定的权利,从而为切实维护职工在安全生产中的合法权益提供了强有力的保障。

做好新形势下的劳动保护工作,切实维护好职工生命健康合法权益,在安全生产管理中发挥应有作用,是煤炭企业共同面临的课题。冀中能源股份公司显德汪矿结合生产实际,面对当前劳动保护工作的实际情况,不断创新工作新方法、新模式,始终以维护职工合法权益为基本要求,以维护企业利益、确保企业安全发展为重点,充分发挥工会的桥梁纽带作用,坚持“发挥优势,突出特点,关口前移,力求实效”的工作要求,认真履行工会安全监督职能,在提高广大职工的安全意识和技术素质,消除事故隐患,减少职业危害等方面发挥作用,维护好广大职工的生命安全和身体健康权益,促进企业安全、持续、稳定发展。

(第一节)职工生命健康权的制度维护

劳动保护作为维护职工安全健康权益的重要手段,是工会组织必须坚持的一项重要任务。坚持科学发展观,充分认识完善劳动保护长效机制的重要性,更好地保证企业职工的安全与健康,是履行工会组织服务职能的重要体现,也是煤炭企业生存发展的基本要求。冀中能源显德汪矿认真贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的安全方针,牢牢把握安全发展、构建和谐社会这一主题,坚持自主创新、探索实践、完善提高的原则;以维护职工的安全健康、维护企业的合法利益为中心,以创建和谐企业、和谐矿区为目标,不断完善各种安全生产制度,积极主动参与到各种安全生产制度的建设中来,先后参与制订了《安全管理组织体系》、《安全生产管理目标》、《安全生产责任制》、《安全技术措施审批落实制度》、《安全纪律》、《安全教育与培训制度》、《安全检查与评比制度》、《事故报告、调查与处理制度》、《安全生产奖罚制度》、《劳动保护用品发放使用制度》、《职工健康体检制度》等一系列安全规章制度,实施了《全员风险抵押制度》、《互保联保责任制度》,使安全责任细化到每个岗位、每个职工;用制度来规范企业和职工的责任及义务,在制度的落实中维护了企业安全发展,同时也保护了劳动者在生产过程中的生命健康权益。

(第二节)安全投入与事故防控

安全生产,其目的就是保障职工在劳动过程中身体免受伤害,最大限度地减少企业职工伤亡事故的发生,保证职工在工作中的生命及健康权不受侵害,从而促进企业生产经营的稳步发展。冀中能源显德汪矿以建成国家一级煤矿安全质量标准化矿井为契机,立足加大安全投入和“科技兴安”战略,以防范重大事故、加强职工安全防护为重点,不断加强安全生产硬件与软件设施建设,强化科技创新力度,积极引进新工艺、新技术、新装备,使机械装备技术水平进一步提高,采掘机械化程度达到了100%。建立健全了井下安全避险“六大系统”,从提升先进的工艺流程,先进的设备以及完善的防护系统的同时,规范设施安全通道,作业场所清洁卫生,警示标识清晰可辨等,为职工创造良好的作业环境,从而实现生产经营中硬件设备及所有物与环境的本质安全。

一、安全管理数字化系统

随着科学技术的迅猛发展,高科技产物——“煤矿安全管理软件系统”(简称CSDS-CoalSafetyManagementDigitalSystem)诞生了,它是在Internetweb基础上开发的煤矿安全管理软件系统,它充分利用国际先进的计算机软件技术、吸收国外煤矿安全管理的先进经验、结合国内先进的煤矿安全管理技术,充分考虑中国煤矿现有技术管理水平和职工的文化结构,按照职业、安全、健康标准GB/T28001开发完成的一套适合中国煤矿安全管理模式,实行动态管理控制方式、具有当代领先水平的煤矿安全计算机管理系统.是一个符合中国评估操作规范要求,具有评估申报、评估计算、评估汇总、作业表操作、报表生成、报告系统、评估信息支持的评估多项目操作应用系统。

现代化的调度指挥中心

系统涵盖全矿各级单位的日常各种安全报表的管理与统计分析,为领导层提供深度决策参考信息,并提供数据验证功能,对安全生产发展计划、中长期规划提供信息服务。主要子系统如下(考虑与职业安全健康体系的专业术语一致,下面简称控制):安全管理日志、事故伤亡信息管理控制、隐患排查信息管理控制、安全监察监测管理控制、安全培训信息管理控制、法律法规信息管理控制、企业部门记录管理控制、安全办公自动化控制、手机短信服务控制。

2007年与北京华信协同科技开发有限公司合作,完成了系统开发工作,这一阶段共分四步完成:即1、调研阶段,对系统相关处室进行调研,对各部门需求进行详细调查,并出具了调研报告。对调研结果进行整合,在公司的大力支持下,完成系统需求设计说明书,双方对需求设计说明书进行确认。2、总体设计及详细设计阶段;3、程序设计及单元测试阶段;4、集成测试阶段,安全资料数据加载及调整。2007年12月首套煤矿安全管理数字化系统在矿正式投入使用。该安全管理系统是以职业安全健康体系为架构,引进国外先进的计算机网络技术和计算机数字化工作平台,在企业安全管理上闯出了一条新路。

通过运行该系统,实现了企业安全管理数字化,形成了一个动态化安全管理方式,系统可及时对各种危害企业的隐患实施监控,规范了安全管理工作。同时,大大提高了企业安全管理的效率,实现了异地网络协同工作,由数日多人完成的报表处理工作,在瞬间准确无误的由系统完成。在安全检查工作中,实现了检查-整改-验收的闭合管理方式,实现了安全隐患处理全过程控制。在安全管理办公自动化方面实现了会议网络视频化和信息短信化。

二、安全信息综合管理系统

“安全信息综合管理”是实现精细化现场管理过程控制的有效形式,是隐患排查闭合管理成功见效的关键要素和最重要的支持保证。它为“走动式管理”和“隐患闭合管理”提供平台,科学的将二者结合起来,是实现煤矿精细化现场管理过程控制的有效形式,从而进一步提升煤矿安全管理水平。

矿安全信息综合管理系统2011年2月正式运行,制定了《冀中能源股份有限公司显德汪矿关于印发进一步完善安全生产隐患排查治理工作的通知》。矿领导(包括副总)、各业务科室、区队管理人员实行下井走动巡查。严格按照大班、带班的规定要求,对作业现场、区域、沿线进行走动式管理。每到一个头面、作业点和岗位,必须与头面带班人员和作业点、岗位安全负责人见面,指出存在的问题和需要立即解决的隐患,并让其签字,以示问题和隐患的解决和落实。对沿线发现的问题,则按其责任单位的区域划分,填写走动式巡查手册,以整改意见通知单的形式下达到责任单位限期解决,由信息站工作人员负责录入,每班安排安检员下井复查,并在井口公布。

推行“安全信息综合管理”,对作业现场的每个岗位、每个地点、每件事情进行严密闭合的控制调节,达到现场管理无死角,无缺漏的精细化流程控制,把领导干部、管理人员深入现场、深入群众、转变作风的一般性号召,变为精细化的现场走动式管理系统,按照精细化标准管理作业现场、把管理的根本放在基础工作上,放在现场管理上,建立职责明确的工作岗位责任制,使其环环相接,一级对一级负责,从源头上保障管理的精细化到位,保证企业生产安全、工程质量、成本控制、效益提升,实现企业效益最大化,促进企业持续健康发展。

在注重提升安全硬件设施的同时,提高安全工作中的“软件”也是必不可少的。我们认为安全工作的“软件”则是看不见、摸不着而又客观存在且能通过某种现象反映出来的意识方面的问题。在煤矿组织系统的安全工作中,这些“软件”起到支配行为的作用,所以,对人的“软件”升级投入是安全工作不可缺少的。注重安全宣传的投入和阵地建设,建立了职教中心,构建了沿街宣传橱窗,安装了大型电子宣传屏幕,开办了内部广播和电视通道,采取多种形式宣传党和国家安全生产、劳动保护的方针政策、法律法规和安全生产知识,通过经常性的安全宣教和业务培训,来提高职工安全生产“软件”实力。

(第三节)质量标准化与本质安全矿井

煤矿安全质量标准化建设,是全面贯彻国家安全质量标准化宏观政策的现实举措,是健全完善煤炭行业标准管理体系的重要内容,是推进煤矿企业科学发展、安全发展的根本保障,是全面提升从业人员综合素质的关键环节,更是煤矿企业安全生产的“基本法”。抓好安全质量标准化是煤矿企业生存和发展的命脉,是改善安全生产条件、建立安全生产长效机制的根本途径。

排队入井

始终以“人本管理”为核心,以“岗位规范”为重点,积极构建了环环紧扣、环环互保、环环递进、环环推动的安全质量标准化管理机制。以提升矿井安全质量标准化水平为主线,突出“一通三防”、防治水和顶板管理等重大事故防范为重点,坚持“管理、装备、培训并重”原则,在组织保障、目标管理、素质提高、职能落实、专项整治、监督检查、齐抓共管、超前预警、科技保证、考核激励、管理提升、环境创建等十二个方面建立了相应机制,将安全专项整治与质量达标相结合,实行了重点项目专人负责制,并建立了逐条逐项进行检查的安全质量标准化监督检查机制,全面构建起了全方位、多层次、多形式的检查网络,组建了群众安全监督工作体系,实施了群监网安全协管工作体系,积极推行“全家福”亲情活动。积极构建和完善矿井通风、提升、运输、供电和安全避险“六大系统”,提升了系统安全保障能力,做到薄弱环节有突破,优势专业有巩固,领先项目有创新,为矿井搞好安全工作提供了坚实的保障。严格按照安全质量标准化的标准,坚持高境界定位、高标准运作,高起点创新,全员发动,全员参与,不断强化安全基础工作,狠抓现场工程质量提高,有力推动了安全生产形势的稳定发展。在创新质量标准化建设工作过程中,依托数字化、信息化矿井建设,大力推进质量标准化工作的数字化、信息化建设,提高矿井的安全监测监控水平及灾害预警能力,用科技支撑矿井质量标准化建设,以此来打造本质安全型矿井,实现矿井的安全发展。截止2013年8月22日,矿井实现连续安全生产六周年,2009至2012年连续四年被评定为国家级安全质量标准化矿井。

安全避险硐室

(第四节)安全文化建设

随着社会的发展,科学技术的不断更新,煤矿安全管理水平的不断提高,安全生产法律、行政法规、规章制度的不断完善。各种新设备、新工艺、新技术应用于煤炭企业生产经营中,使生产事故发生的可能性大大降低;但是,生产事故并未因管理制度的完善和新技术的应用而杜绝,其主要原因是没有抓好安全生产中最主要的原因——人的因素。煤矿企业安全文化的核心是人,其最基本的内涵是人的安全意识,它是以人为本,尊重人的生命,是企业安全形象的重要标志。煤矿企业安全文化建设是一项系统的、基础的工作,必须是领导、职工全员参与,并从长计议,持之以恒的。

安全文化是实现安全管理的灵魂,显德汪矿始终以全体职工为对象,把加强全员职工安全思想教育作为企业安全发展的基础工作,创造性地构建了“6+1”互联安全文化体系,在宣教、培训、技能、机制、督导、考核六个环节中,以多种方式进行长期反复的思想、态度、责任等宣传教育,使企业职工树立安全第一,预防为主的科学观;使职工端正工作态度,正确对待安全,建立安全第一的观点;唤醒职工对安全的渴望,形成安全生产的习惯,变“要我安全”为“我要安全”。通过六点横向宣贯,六步纵向深化,从“人、机、环、管”四个方面逐级考核,层层推进实施,打造本质安全型矿井,真正推动“平安、和谐、幸福”矿井的建设步伐。

宣教(6+1)——警人心,传理念。

安全生产理念先行。利用一廊一台一街一网一站一报六种宣教模式和一个宣教组,从宣教入手,通过声、像、图、文等多种形式,时时营造氛围,宣贯理念,处处敲响警钟,规范言行,使安全文化内化于心,外化于行。

在井下设置“微型”安全文化站。抓住职工临时休息、停靠的间隙,以生动诙谐的图片、漫画时刻传播“生命至上,安全为天”的理念;在井口安全文化走廊,将各种禁令、红线浓缩转化为简洁易懂的标识,以安全文化灯箱、安全理念牌板的形式营造安全氛围,敲响安全警钟;充分利用安全文化街面大地域广的宣传优势,利用安全事故回顾、安全案例剖析提醒职工生命至尊,应人人尽责;广播定时开播,电视专栏播报,声声入耳,景景连心,充分利用安全文化传声台,让安全教育贴近一线,融入生活;利用现代化媒体,在矿局域网开设“显矿安全生产”专栏,发布安全生产实时动态,实现信息畅通,督导随时;根据月生产任务计划,开展职工宣教日活动,利用各类宣教平台,巧打安全“亲情牌”、“帮教牌”等融安全教育于活动,保证宣教活动不断线,人员不脱节,绷紧安全保障弦。

培训(6+1)——学知识,增技术。

提高职工的安全操作技能,是实现员工行为本质安全化的关键一环。结合职工知识水平较低、时间任务紧张、学习兴趣不高等实际情况,创造性地实施了导师带学生、师傅带徒弟、日习题、周复习、月考试、季比武六种培训模式和一个培训组的训练模式。

同类推荐
  • 中华人民共和国全国人民代表大会组织法

    中华人民共和国全国人民代表大会组织法

    为加强法制宣传,迅速普及法律知识,服务于我国民主法制建设,多年来,中国民主法制出版社根据全国人大常委会每年定期审议通过、修订的法律,全品种、大规模的出版了全国人民代表大会常务委员会公报版的系列法律单行本。该套法律单行本经过最高立法机关即全国人民代表大会常务委员会的权威审定,法条内容准确无误,文本格式规范合理,多年来受到了社会各界广泛关注与好评。
  • 人生提醒:法制篇

    人生提醒:法制篇

    日常生活中存在最多的是民事法律关系,如购买房屋发生买卖的法律关系,出租房屋发生租赁的法律关系,向银行贷款发生贷款法律关系等。法律关系是由一些事件和行为所引起的,在法律上能够引起民事法律关系发生、变更或消除的客观情况,被称为民事法律事实。民事法律事实包括:不直接包含人的意志的法律事实的“事件”(如:自然灾害、国家风险等)和根据当事人有意识的活动而引起民事法律后果的事实,即“行为”。行为则可以分为合法行为和违法行为两类。
  • 为了孩子:未成年人保护

    为了孩子:未成年人保护

    本书对国家颁布的保护未成年人的法律进行宣传的同时,列举了若干侵害现象探索了解决问题的方法。
  • 中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会代表法(最新修正本)

    中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会代表法(最新修正本)

    为加强法制宣传,迅速普及法律知识,服务于我国民主法制建设,多年来,中国民主法制出版社根据全国人大常委会每年定期审议通过、修订的法律,全品种、大规模的出版了全国人民代表大会常务委员会公报版的系列法律单行本。该套法律单行本经过最高立法机关即全国人民代表大会常务委员会的权威审定,法条内容准确无误,文本格式规范合理,多年来受到了社会各界广泛关注与好评。
热门推荐
  • 文明起源:河姆渡遗址(文化之美)

    文明起源:河姆渡遗址(文化之美)

    这里,是华夏文明的起源;这里,坐拥七千年的历史文化;这里,具有得天独厚的人文旅游资源……五千年的中华文化在新世纪曙光的映照下,折射出灿烂的光辉和无穷的魅力,也彰显出它顽强的生命力和永不枯竭的活力。
  • 中华神童故事(三)

    中华神童故事(三)

    中国古代有很多神童,他们的故事反应了中国人的智慧。为此,这套故事丛书共精选了众多中国古代名人童年时期的故事,集中体现了他们的聪明与智慧,能给广大儿童读者以智慧的启迪,中华神童故事系列丛书共分为《中华神童故事(一)》、《中华神童故事(二)》、《中华神童故事(三)》和《中华神童故事(四)》四册。
  • FateDaisakusen

    FateDaisakusen

    那一刻——你跟我说:“等我回来”。然后,我一直等到如今。可是,我已经厌烦了。我不想再空虚的等下去了。于是我来了。Fate——InfiniteEyesRoleSystem(命运之无限视野任务系统)它会替我找到你的——弟弟,吾王!书友群——242215899、欢迎来吐槽!
  • 钢铁是怎样炼成的

    钢铁是怎样炼成的

    本书讲述了主人公保尔柯察金从一个在社会底层挣扎的贫穷少年, 逐渐成长为一个为祖国为人民毕生奋斗的无产阶级革命战士的故事。
  • 英雄年代

    英雄年代

    老一辈革命家陆震天的儿子陆承伟、养子史天雄,同在“红色革命家庭”中成长,经历了十年浩劫后,陆承伟从美国学成归国,成为金融投资业的弄潮儿;史天雄则由当年对越战争中的英雄走上了仕途,成为国家电子工业部的副司长。《英雄时代》通过史天雄和陆承伟这一对异姓兄弟所走的不同的人生道路,描写了他们曲折复杂的情感经历,展现了他们在改革开放经济浪潮中的沉浮。小说结构宏大,采用直面现实的叙事手法,广泛呈现了当代中国的经济生活场景。
  • 最强魔武

    最强魔武

    武,不可!魔不可!强者为尊的世界!问苍茫大地谁主沉浮?一本武神图,战遍群雄,一本乾坤图燃点苍穹。两本神典,到底有着什么秘密?偌大天魔真无化神修士?是什么将那群雄抹上迷纱?一阶强者榜,又有几人能俯视众生?热血燃烧的斗志,是否就能驰骋大陆?身居巅峰是否就能无敌?看百里若风如何冲破逆天枷锁,成就最强魔武。让最强魔武带你去领会那魔武的世界,追求不一样的最强!
  • 碎天者传

    碎天者传

    现实生活中的秦明是个彻彻底底的屌丝,也是一个彻彻底底的失败者……无意间穿越到云浮大陆,面对人生第二次选择,他该怎么做,还会默默无闻,或者………本文设定路线:炼气,筑基,结丹,元婴,化神……秦明踏入修仙,这并不是想像中的那么简单……
  • 风落尘泪

    风落尘泪

    灵域,诞生了一个一出生就会笑的女孩,她的笑声如同风铃般的碰撞声,是风与风的撞击,还夹杂着泥土的气息,让你享受自然的美丽······这个女孩本该有着幸福的生活,但造化弄人,当遇见他之后,她的命运全因他而改变。外面的世界里,她看尽了人情冷暖,自己也被这个世界给吞噬,一步一步被拉向深渊····“我再也笑不出来了,我失去了那种声音,我好恨,却又怨不了谁,我得到了我最想要的,却失去了我不曾失去的······”她绝望的看向这个世界,无奈的笑了一声,火焰慢慢地吞噬她的身体,直至毁灭······
  • 萌你没商量

    萌你没商量

    萌记者采访足球明星,不达目的誓不罢休!记者与明星的爆笑乌龙!世界很小,从素不相识到疑似亲戚,不过一回眸的工夫。然而,后面的故事,你更加意想不到……这是一大一小的两只兔子分吃胡萝卜的故事,而那鲜美多汁爽脆可口的胡萝卜名叫“爱情”。
  • 操之在我:成功就这么简单

    操之在我:成功就这么简单

    本书通过十一步来写如何使成功掌握在自己手中,从把握自己、认识自己、制定合理的目标、态度决定一切,习惯左右你的命运等到最后的坚定自己的人生信念,告诉读者成功就这么简单,完全取决于你自己。