这三个月的时间里，有长足发展的不光只是政务方面，军事实力也有了明显的增强，如今领地内拥有常备军士兵40000人。其中步兵占大多数，总量为28000人，其中斗剑士12000人，重步兵4000人，弓箭兵3000人，还添置了长戈兵9000人；骑兵也通过我的努力下有所增长，增加了2000名轻骑兵，与以前的箭龙军弓骑兵、锋龙军重骑兵加起来总数达到了7000人，受到先天条件限制，没有办法；同时海军也卓有成效的建立了起来，宁海水师已经拥有海军3000人，拥有中型海船三条，小型海船10条；靖海水师拥有海军2000人，中型战船2条，小型海船12条。
这些常备军已经完全进行了职业化转变，不需要在为生计而为难，每名常备军的月俸为10贯钱，足可支付一个家庭的生活需要了。并且每月以政府的名义为每名士兵筹集2贯钱的资金，作为伤残人士补贴基金，可以确保战士作战无后顾之忧。而且任何家庭只要有军属烈属都将受到政府的抚恤，军属减免一半的赋税，烈属减免全部赋税，但是必须是家族内部成员，姑表亲不受此照顾。
各地驻军都做了调整，由当初派出的驻军统领就地招集，并训练了一段时间，初步具备战斗力以后，才将原驻军招回。每个重要城镇均有驻军1000人，这些驻军为半职业军队，此时已经不算我常备军的统计之中了，完全听由各城的各县县尉负责指挥，但是兵饷仍然由州府发放，人均月俸5贯钱。此1000人的名额有严格的登记审核制度，并且定时检查，基本杜绝了黑心县官吃空饷的现象。各地驻军均采用半农半军管理方式，分为五队，以五天为一循环，进行轮流休息，这样可以确保在任何时间各个县城都将有800名士兵在岗值勤，并有200名的预备队，可确保万一有战事发生可以进行抵挡。
所有职业、半职业军士，在空闲之余的主要工作就是进行操练，不论力量强化、武器熟练、战术配合、战阵演练、攀山越野、潜伏追踪、侦察谍报、单兵武艺、野外求存、耐力素质、武器保养等均列入了军士训练课程；而从小队长开始的军官则增加了战术安排、宏观战略、敌情判断、战例讲解、指挥理念等高级课程。
通过讨论决定沿用汉时是定下级管理制度，大县设县令1人，俸禄一千石，小县设县长1人，俸禄四百石，主要工作就是按照郡守府指定的工作执行下去，主要负责当地民众的治理，负责教化民众扬善惩恶，处理案件，维护治安。秋冬两季的时候还要统计治下农户耕地面积、粮食产量、及损耗多少，然后向所属的上级部门汇报。
在县令、长之下，设县丞、县尉各1人。县丞的主要工作相当于秘书，负责文书，仓库管理、监狱管理等工作；县尉主管维护当地治安，相当于当地捕头；以上两种官衔俸禄一般在四百石至二百石之间。在他们之下还有少吏、诸曹掾、主簿、功曹、狱掾，这些就是他们手下具体实行管理的下级人员了，俸禄不过百石左右。同时还必须任命三老若干名，主要负责教化领民，凡忠孝节义，足为法式者，皆旌表其门，以倡导从善去恶。游徼掌巡察，禁止奸盗。相当于现代社会所组织的小脚侦缉队。（居委会）
县以下为乡，大概十里为一乡。每一乡设有乡秩或啬夫1人，三老若干。大乡由郡首负责任命，官衔名为乡秩，小乡有所在县城的县令任命，官衔名为啬夫，每一乡还设三老若干名。他们的主要工作是管理一乡之事，了解民间善恶，制定徭役先后。了解民间贫富，制定赋税多少。同时乡镇还将任命乡佐若干名，主要工作是为统治者收取赋税。
各地的城乡集镇也都组织起了本地的治安队，人员限制为100人，主要职责是维护当地治安，并进行一系列的反间工作，月俸仍然由官府支出，月俸3贯，农忙时进行耕种，农闲时负责维护当地治安。
整个交州实际控制区内除了现有的常备军和各地驻军外，还有一直数量众多的预备役部队，每个城镇的适龄轻壮都必须接受军事化训练，充当预备役军人，这点相同于汉朝的徭役，但是这些人除了平时必须参加的训练外，并不承担任何作战任务。
预备役部队的训练时间定为每年四次，每次一个月，训练期间课程于普通军士相同，但是强度有所下调。训练期间也有军饷俸禄，月俸2贯，除训练期内，均在家从事自己的生活不会受到打搅。经过统计，交州实际控制区的预备役士兵数量达到了60000余人。
在我正式入主交州的时候，就曾对外公开发布宣言，欢迎各地流民来此定居，希望借以增加领地内的人口，但是现在看来效果并不理想，毕竟交州之地距离人口稠密的中原还是太过遥远了。可是我也有别的办法，我利用刘广所建立的商会大量购买奴隶，承诺奴隶们在我的领地内为交州政府工作五年，五年后将取得正式的交州平民身份，通过这样的方法以及流民的迁徙，三个月以来交州实际控制区的人口数量达到了28万，这些外来人口对于交州的迅速发展起到了很重要的作用。
经过三个多月的发展，成绩是很明显的，可是也有了一个问题摆在了我的面前，这三个月以来交州处于告诉发展阶段，用钱的地方多了去了，已经使我交州陷入了入不敷出的状况，各部经费的大笔投入也另掌管交州财政的刘广郁闷坏了。
这天刘广实在坚持不住了，在我议事的时候提了出来：“主公，如今咱们交州的发展已经起到了很明显的效果，但是现在交州府库中的银钱已经不多了，按照现在的情况继续发展下去，估计最多两个月后，咱们的府库就要见底了啊。”
我和手下诸为官员也都犯起了难，是啊，交州毕竟底子太薄了，人口少税收就少，又地处偏远，过往商旅罕见，更不用想商税了，交州最大的商会就是我自己命刘广建设的交州商会了，难道我自己在抽自己的税？交州商会的盈利已经完全投入到了交州的再发展上了，也根本没税可收啊。想到这里我对刘广说：“普云，你将咱们交州最近大笔的收支简略的说一下。”
刘广接了我的命令立刻打开了话匣子，开始吐苦水：“主公啊，现在交州本地基本上属于无税状况，而咱们接手交州到现在唯一可以给交州带来银钱的只有海盐的贩卖生意。但是由于这项技术目前掌握的人员还不多，产量还很有限，在加上商路较远，所以利润也不是太多。而这三个月以来咱们军队的粮饷，政府从业人员的粮饷，造船厂的建设，新船的制造，武器装备的维护，橡胶、甘蔗、棉麻、玉米、番薯等作物种植基地的建设，梯田的开垦，技术开发部的研究经费，各地商铺的建设费用，各地学堂的建设费用，各路官员的俸禄，还有实际控制区内百姓所需的生活必须品的购买，以及购买奴隶，安置流民的费用，这些都是投资巨大的项目，大人的所有封赏及从中原带来的积蓄都快全部填进去了。咱们府库每月支出各部建设的资金达到折合白银80000两，收入折合白银不足3000两，现在府库剩余金7214两、银70000两左右、铜钱20万贯，粮草方面剩余500000石左右足够使用了。”（1000枚铜钱等于1贯，10贯铜钱等于1两银子，10两银子等于1两金子。）
听到了这个汇报，我也有些郁闷，目前的确是没有什么好办法，遍开口问到：“普云兄主管财务，对此有何良策啊？”
刘广思索了片刻道：“主公，历来筹措资金的方式无非开源或截流两种方法，现在咱们的商铺已然上了轨道，但是暂时还不足已弥补咱们的差额，只能恳请主公减少开支了。”
我听了这个不是办法的办法也不禁摇了摇头，向诸将看去。首先看到的就是负责内政的荀彧。
听了刘广的话又看见我在看着自己的荀彧马上接口道：“主公，如今以到了冬季，距离春耕的时日不长了，现在农业部建设的地方各类种植基地已经到了关键时刻，若从这里截流的话会影响明年的春耕工作，也会影响主公的整个战略呀。”
我一想也是，这方面还真是紧凑不得。又继续向其他几人看去。
荀攸道：“咱们的各项技术也已经到了关键阶段，若中途停止，会让以前的付出付之于流水，得不偿失啊。”
贾诩道：“各地情报机构正在分别建立，若中途失去了资金投入会令这初步建立的情报部门陷入瘫痪境地。”
郭嘉没说话，可是他的总参谋部是唯一没有花费过多的部门，没有流，自然也无法截了。只能看向下一位。可是看来看去，陈琳的外事部、田丰的司法部都没有太大的支出，也是一样没有截流的办法，再往后就是沮授的教育部，可是想到后世的电影中那句：“苦了谁，也不能苦了孩子，放了那里也不能放松教育。”的明言立刻又打消了念头，最后眼光转了一圈，还是转到了刘广身上。估计有人要问道军队方面为啥不考虑？废话，军队是国家的保障，必须无条件支持，不能出现任何克扣的现象，这可关系到我好不容易建立起来的军事向心力和士气的大事。
刘广看大家转了一圈也没有一个截流的办法想出来，只得继续自己说道：“主公，为今之计值得减少各地的奴隶购买，各地的生活品供应，以求节省部分开支了，各地的商铺目前暂时只维持现状，不在进行覆盖，也可以节省一些，但是只有这几向还是远远不够的。”
这个时候我才是真正头疼了起来，想起在后世看YY小说的时候，从来没有一个回到过去的人会为没有钱而发愁，动不动就生产个玻璃、生产的茶叶、制作个水泥、新式钢铁武器什么的都可以马上发家制富，可是怎么到了自己这里竟然这么难？什么茶叶啊、玻璃啊、水泥啊、这些我也在做，可是这些投资都是将来可以见到效益的，在试验阶段那里有资金回笼的方法啊？这个时候对于我，对于交州来说是最最艰难的一段时间，只能在想想其他办法了。
左右想不出个好办法，我又看向手下诸人，此时的他们也都在冥思苦想，但是看每个人的表情想来也没什么好办法。
转头看向武将那一排，此时马西莫斯被我任命为合浦太守，徐晃为苍梧太守，而周泰、甘宁、蒋钦，目前在朱崖。塞丽娜、吉安娜、哈瓦特、库克，等人也在番禺，都在训练各自的部下水师，星绮则带着貂禅去番禺看望他们的塞丽娜姐姐去了，这些人目前都不在南海。此时帐下以蒙哥瑟得为首，下面按顺序站着托尔腾、华雄、许褚、廖化、裴义、吕翔、吕旷。如果我叫这些人上场拼命估计他们都不会有太多的犹豫，但是如果叫他们想怎么赚钱估计谁都说不出个所以然来。
就在这时，憨厚的华雄小声嘟囔了一句，让我一下子好象找到了点感觉，连忙问道：“华老粗，你刚才说什么？再说一次。”
华雄被我突然发问吓了一跳，以为我要处罚他，赶忙道：“老大，我老华可没说啥啊，您可别罚我。”
被逗乐的我继续说道：“我不是要罚你，是你刚才小声嘟囔的话给了我点提醒，你在说一次，我仔细琢磨琢磨。”
华雄看我真的不是要罚他，就高兴的道：“嘿嘿，老大不罚我就好，我刚才嘟囔着说，现在这样，除非天上掉下来一坐金山，不然真没办法弄。我可不是有意说老大的，老大可答应过不罚我的。”
我听了华雄的话仔细的考虑了起来，突然灵机一动，哈哈大笑道：“我有办法了，诸位少侯片刻，我马上就回来。”
扔下了一句话，我转身就跑入了后堂，一大屋子人都被我的样子弄傻了，可是我放下话了呀，他们只好在这里等着了，期间埋怨取笑华老粗就自然不用细表了。此时的我兴奋的来到了自己的小屋，打开了我的百宝箱，从中拿出了在飞机上检来的笔记本电脑，从中查找我所需的资料。
说来也巧了，这个电脑的前任主人是一个地质学家，经常往来于世界各地进行地质勘探的工作，这台电脑里储存了很多相关的资料。这些资料对于此时的我来说无疑是一个巨大的宝库，在后世的时候有人预言：22世纪世界有可能因为矿产而产生世界大战。而再公元187年11月的今天，全世界都还不知道那些矿脉的存在，只要时间适合我可以完全垄断大多数富矿，只要有机会我甚至可以垄断全世界的矿产资源，那将是一种多么强大的势力啊，而这一切都包含在这一台小小的笔记本电脑中。怎么能不让我疯狂呢？现在我只希望在我的实际控制区内可以拥有这类资源，那时整个交州以更快的速度腾飞。
突然，我被一条信息的名称吸引住了：“中国银矿分布图。”
