直布罗陀位于伊比利亚半岛南端，直布罗陀海峡北岸，扼大西洋和地中海咽喉，战略地位十分重要。直布罗陀的面积近６平方公里，人口约３万。直布罗陀海峡长９０公里，宽１２公里至４３公里，是大西洋和地中海之间唯一的海上通道。直布罗陀１５０１年并入西班牙版图。１７０２年，法国和奥地利为争夺西班牙王位继承权而诉诸战争，英国、荷兰与奥地利结盟，其联军于１７０４年攻克直布罗陀，并建立军事要塞。１７１３年，西班牙与英国签订《英西条约》，将直布罗陀割让给英国，成为英国的殖民地和主要海军基地。
在苏伊士运河没有开通之前，直布罗陀海峡也是进入地中海的唯一通道。这个战略要地，萧杰是无论如何也不会放弃的。虽然史密斯舰队在巴塞罗纳被他设计歼灭，使得英国地中海舰队损失惨重。但即使是这样，也还是给了萧杰很大的威胁。西班牙主要的城市基本上都集中在海岸附近，直接受到英国海军的威胁，为此，萧杰不得不计划在每个城市修建海防炮，但这是一笔非常大的支出，所以只能在主要的城市修建海防炮台，其他的中小型城市也就只有放弃了。当然，如果英军敢上岸的话也肯定没有他们的好果子吃。最令人气愤的是英国海军直接派出了军舰阻挡在直布罗陀海峡上，使得法军根本就没有能够渡过海峡去占领西属摩洛哥这块殖民地。
所以，直布罗陀像一根梗在喉咙的鱼刺一样让萧杰感到十分的难受，但如果冒然发起攻击的话，就算能侥幸取得成功，恐怕也得付出难以想象的代价，这是萧杰绝对不愿意看到的。直布罗陀经过英国百年来的建设，各种大口径炮台和暗堡修建了不计其数，以及海军舰炮的支援，要想攻占这里，至少也需要大口径火炮的炮火支援。但现在第88军团最大口径的大炮就是105毫米榴弹炮了，这显然是不够用了，必须开发出更大口径的来，比如122毫米榴弹炮、155毫米榴弹炮，或者是威力更强大的列车炮。同时还得有一支强大的海军，足够压制英国地中海舰队的海军。可是现在，萧杰一样都没有，所以他只有忍下去，等有了足够的实力再把直布罗陀这根英国钉在他心口山的钉子拔掉。
这些都只是他的后期规划而已，现在的萧杰正为桌子上的一大堆文件烦恼着呢！西班牙刚刚平定，但各种需要他处理的事务就堆积如山了。本来他想把约瑟夫拉来处理这些事的，但很不巧的是约瑟夫在这个时候居然病了，不得不回巴黎疗养去了，弄得萧杰非常的郁闷。
简单的说，他现在是什么都缺，缺人，特别是各种行政管理人员，不少西班牙官员都参与到之前的叛乱中去了，那些人当然不能够继续留用了，所以现在西班牙的各种事都没人管了，全部压在了萧杰身上。缺钱，西班牙乃至整个伊比利亚在战火中都受到也严重了创伤，需要恢复生产，安抚民众，但现在的西班牙国库早就空了，所以这些钱都得萧杰他自己来承担。萧杰忍不住感慨道：“看来皇帝也不是那么好当的啊！”当一个富足，强大的国家的皇帝可能很容易，但当像西班牙这样，刚经历了战火，需要恢复的皇帝来说，这无疑是一种煎熬了。
“殿下，我们还要这样忙多久了，我快熬不住了。”埃克顶着两只熊猫眼从一堆文件中探出头来，他这段时间也是够憋屈的，一个军队中的参谋长，现在却被萧杰抓壮丁干起了行政事务。
“快了，我已经让他们去公开招聘政府官员了。可能也就这两天吧，再忍一忍。”同样顶着两只熊猫眼的萧杰鼓励道。
为了早日摆脱这种困境，萧杰破天荒的第一次向西班牙各界公开招聘政府官员，不管你是平民还是没参加叛乱的贵族，都可以报名参加，招聘的官员大到新政府首相及内政大臣、外交大臣，小到各镇镇长。要知道以前大多数官员都是从贵族中挑选的，平民要想当官，那是难上加难的。可萧杰不管这些，只要你有能力，并且忠心，那么你就被录用了。
萧杰本来想让拿破伦派人过来接收这堆乱摊子的，但他有舍不得，这可是他自己打下来的，他还指望把这里建设成他的大后方呢？再加上当初他和拿破伦也有过约定，那就是拿破伦不干涉他在西班牙的所作所为，并且好像拿破伦也知道西班牙这个乱摊子不好收拾，所以这些就得萧杰自己看着办。
在创业初期总是很困难的，萧杰总是用这句话来安慰自己。这确实是他第一次离开家族的庇荫，依靠自己的实力独自打拼，艰难也是在所难免的。
2月10，为期半个月的官员招聘终于接受了，西班牙各界对此次招聘反应强烈，不管什么身份的人，只要要点能力的，都积极参加了招聘，以致于报名的人共有上万人。花费了好几天的时间，萧杰才从里面挑选出了首相、内政大臣和外交大臣的后选人，总共有20多位，接下来，萧杰采用面试的方式从中挑选出了最终的人选。那就是首相`福尔贝克，现年52岁，是西班牙大学的一名教授，他给人一种稳重的感觉，另外比较善于行政管理类的攻占。内政大臣则是沙夫特，西班牙前内政副大臣，他是西班牙前高级官员中，唯一没有参与叛乱的人，再加上能力也比较突出，所以萧杰重用了他。外交大臣格里歌奥，前西班牙驻奥地利大使，资身外交家，属于和塔列朗一个级别的人物，这样的人才萧杰当然不能放过了。再确定这三个大佬之后，萧杰直接就把担子扔给了他们，至于剩下的官员除了警务大臣和财政大臣以外，全部由他们三个决定，就从剩下的那些报名者中招聘。军队牢牢掌握在自己手中，萧杰也不怕他们做出什么不利于自己的事来。反正他每过一段时间就会对下属的那些官员进行临时检查，凡是不合格的，那么很对不起，直接官进监狱，并且他们三个大佬也会受到牵连，所以萧杰也不怕他们玩什么花样。至于警务大臣萧杰则准备让埃克暂时兼任，目前西班牙的局势在很大程度上还需要军队来稳定，由他担任这个职务便于两方面的协调。财政大臣这个重要的职务就更不能让外人担任了，这是他为他老仗人，安琪儿的父亲奥托夫准备的，那个犹太老鬼对于这个职务肯定是得心应手，并且有着他和安琪尔的关系和他和犹太人签定的那些协议，也不怕他害自己。
将肩膀上的重担扔出去之后，萧杰的工作也并没有轻下来。他还得为西班牙的发展做出种种规划。稳定肯定是要放在第一位的。为了达到这个目的，萧杰准备成立一个伊比利涯卫戍区，司令就由杜戈尔出任，副司令则由米斯恩德出任，同时他还兼任着西班牙战区副参谋长，授中将军衔，也不能亏待人家，毕竟人家的功绩都摆在那里。萧杰初步准备从俘虏的十多万西班牙乱军中挑选出6万人，组成4个师，分别驻守伊比利亚的四方，师长的人选也确定好了，第1师师长由奥蒂斯出任，授少将军衔，驻守伊比利亚北部；第2师师长由斯姆塔出任，授少将军衔，驻守伊比利亚西部；第3师师长由萨克斯登出任，同样授少将军衔，驻守伊比利亚南部，第4师师长由卡里尔担任，破格提升他为准将，驻守伊比利亚东部。听是管辖范围很大，其实他们的任务并不重，主要是对付那些意图叛乱的人，西班牙乱军虽然被消灭了，但还是有小股的人成了漏网之鱼的，所以他们类似于后世的武警部队。这次，萧杰借鉴了抗日战争中日本人在中国采取的办法，扶持本地人进行统治，自己人对付自己人总是比外来人有办法的，采取了伊人（伊比利亚人）治伊的办法。当然，萧杰也不可能对他们完全放心，所以各师的副师长和很多中下级军官都是从第88军团抽调过去的。而第88军团，则更多的担任野战部队的角色。
放在第二位的则是发展了，又分外经济方面和军事方面的发展。经济上的就不用说了，不外乎是提高人民的经济水平之类的，西班牙的资源非常丰富，只要萧杰自己的集团和犹太人集团在这里来投资办厂的话，相信这个目标是不难实现的。军事上面的发展则是军队数量和武器的发展了。这些才是萧杰最关心的，毕竟军队才是他的基石。
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