制典，是收集历朝制度典章的文献。分职官，工商，户籍，食货等多个分列。戚怀瑾在自己府中抄着唐佩芝那里拿的历朝制典心中疑惑满满纾解开，又去找了些其他文献对比越加肯定自己心中所想。
这里历朝历代都推行严格的户籍分管制度，做工匠的归匠户籍世代都是匠户；种地的归农籍世代为农。加上铁是管制的，这一代代下去难怪会出现农民不知道做工具，工匠没下过地的怪事呢。大宇现在也是承袭旧制的，可以预见再这样下去再过个一二百年没准大宇还得用耒插耕地。
现在大宇初立，万象更新正是自己一展所学的时候。想到就做，戚怀瑾赶紧抄完手上的历朝制典，又去翻看各方资料。再想了想现代各国历史上出现过的制度，去芜存菁之后写出了洋洋洒洒的一份言事折子。
陈子嘉多次告诫过戚怀瑾，说她人虽考虑周全但容易一时兴起不顾其他，千叮咛万嘱咐叫她万事三思而后行。陈子嘉告诫的多了，加上戚怀瑾也知道自己有这么一个短处，写好折子以后也不急着递上去。
先叫人套了车，带着明儿去晋王府上拜访了。下人带到府内，就扑上来两团人影。大得那个还勉强和她见了个礼，小的那个抱着她腿就笑：“戚姐姐来啦！”说着眨巴着大眼睛就瞅着戚怀瑾不放，戚怀瑾蹲下来笑着点点抱着自己的小人儿：“我来看丽质啊，丽质是不是也想我了？”小人儿肯定地点点头，戚怀瑾拿出一个苹果样大小的水晶球，水晶球里面一片红花绿柳颇为喜人。丽质欢喜地抱了水晶球，又甜甜地笑道：“戚姐姐，没有水晶球我也想你的。”戚怀瑾笑点着那个小脑袋：“你要是敢想着它就不想我，我可要抢回来的。”丽质做了个鬼脸抱着球就跑了。
那边明儿又将手上的东西放下，是一匹涂彩染色的木马。木马下面还垫了弧形的板子，手一碰就稳稳地摆动起来。晋王长子谢过以后也大为喜欢，一个声音从背后传来：“辉弟弟手边是什么东西？我看着倒好稀奇。”
对面走来一群人，打头的就是太子殿下，连昌平县主也在其中。开口说话的少年十分年轻，脸上虽沉稳眼里却也有些雀跃的样子，正是东宫世子。
戚怀瑾赶紧行礼见过。昌平公主也笑问道：“这木马倒也稀奇，平日里谁也没想到马也可以这样五彩缤纷的。”戚怀瑾也不去想昌平公主话里是否另有春秋，只照实答道：“马该生成怎样自然是上天决定好了的，这既然是自己叫人造的，想怎样就怎样吧！”
昌平公主又邀请戚怀瑾：“我们正要去狄原走马呢，息宁来得这样巧就一起去吧。”这明显是人家兄弟姐妹一家亲得活动，戚怀瑾赶紧辞了。没想到晋王也出言邀请，太子又一脸笑意才知道昌平公主并非一时客套，虽然心中有些疑虑也就跟着去了。
晋王府牵来的马高大精健却很温顺，戚怀瑾微微有些不习惯，太温顺的马让人没有激情。狄原就是韩王射杀叶无忧的地方，就在京郊风景优美又有不少野兽最是皇家人喜欢走马射猎的地方。故地重游戚怀瑾没生出多大感慨，刚来那日惊魂未定没能细细观赏这大宇名景，今日倒觉得狄原的确是个好地方了。
晚间回来以后戚怀瑾又拿起那份写好的折子仔细推敲，隐隐感觉似乎不大合适又看不出来有什么毛病。夜间在床上回忆一天所作所为，才觉得白天在昌平公主跟前那一番话大不妥当，在狄原表现也太过不挂心了些。又暗暗咬牙这个该死的年代，自己本来就不是那种习惯了把人家话掰开来分析的人，肯夜里再来思考已经很不错了。要真是像林妹妹进了大观园那样不敢多说一句，不敢多行一步这捡来的一辈子还是不要的好。又想了一下如今处境，只心中摆出个大谱子来告诫自己不可踩雷，平日言行还是随意些好，省的一辈子都不如意了。
第二天又拿着抄好的历朝制典亲自送到韶宁府，可巧海宁县主倪曲思也在。倪曲思是沿海郡倪家家主的老来女，家中与她年纪相仿的姐妹多是庶出，因此比一般的世家女还要再唯我独尊一些，对嫡庶门第之见不言自喻。
大宇的世家也分南北，当初天下动荡很多世家追随这当时的皇家下嘉陵江避难。哪知一乱就是好几百年，中间多少人称王称霸，知道大夏的时候才天下才又被统一起来。当时皇家过江避难是北地有一些豪强大姓占着宗大族强，死守宗庙不走。后来虽在战火中亡了几家，其余的或依天险或有堡垒或家族中有极出色的人才，到底是百足只虫。
到后来一心想入主中原的流水似的各大蛮族再没一个敢去啃世家这块硬骨头，往往都是对这些世家加官进爵让他们管理自己地方。到后来这些世家又渗透到朝堂的各种职官位子上，先前虽然蛮族乱天下后来北地实际上已经是在世家手里，坐江山的人被流水似的换着。北地世家的代表便是西蜀唐家了，既有天险可侍又有天府之称。唐家人才辈出，当初诸蛮乱中原之前朝廷就已经插不下手了。
南方世家多是当年追随皇帝过江的人家，皇帝过江后对这些保驾功臣大加赏赐，使他们得以广有部曲田园。后来南方乱局大多是权臣篡位，那些权臣为了得到支持也对这些势力强大的人家多许好处。到后来南方朝廷也多看世家脸色。
沿海郡倪家却与别个不同，他们本来就是南面沿海家族，很看不上南地那些后起的世家。虽在南地却和北地世家更为亲近。
倪曲思生性高傲对唐佩芝却极为信服，因着唐佩芝脸面加上戚怀瑾在叶家那一出大对这位娇小姐对戚怀瑾也肯相交一二。
拉着戚怀瑾一道坐下后倪曲思继续先头的话题，戚怀瑾听到倪曲思在那里为唐佩芝抱不平，说是许家有个女儿竟是定给了陇右出身的徐家。戚怀瑾大为讶然：“徐家也是数代的官宦人家，祖上司马廷尉将军都出了好些了，能和许家结亲也说得过去。再者，这又关着佩芝什么事。”
倪曲思看着戚怀瑾道：“你不懂这个的自然不知道，徐家才经了几代人？世事白云苍狗，凭着时局一时显赫的人家最是要不得的，谁知道那日就是灭族之祸？且他家有个外甥女海氏正是如今的晋王妃，以后如何能掰扯的清？他们把女儿嫁入徐家，以后世安哥哥就要多一个这样不入流的连襟，如何不管佩芝姐姐的事？”
一席话说得戚怀瑾哑口无言，倪曲思是诸县主中年级最小的，过了年不过十一竟有如此见识。戚怀瑾心中更升起谦逊之心，暗叹世间聪明人何其多！又思量难怪东宫正位虚悬也求不到世家女，照着以往皇家流水似的模样世家怕也看不上太子妃的位子。
又和两位县主连了半天，在韶宁府用过晚饭方回。
到自己府上戚怀瑾直入书房拿出那份折子，亲手引火烧了又确定没有残留方才安心。另外起了一份折子，不敢再提同一户籍的事。只分析利害以后提议给匠人土地，再征发百姓服徭役的时候也叫在匠做上服几天。
写好以后收好，又依着前面的法子连看了三天觉得没有不妥才递上去了。
