京都洛阳近日的气氛很紧张，大概是巴蜀一带五斗米教的乱逆消息也传了过来。这按下葫芦起了瓢的社会现状，让许多京都的士人都摇头叹息。
无数人在心里非议朝政，觉得天子失德，大汉已经失去民心了。原本渐渐稳定的局面，重新动荡起来。
一时间，童谣频传，流言汹汹，真假难辨，许多人为的慌乱就这么顺理成章的进行，豪门大族趁机拼命囤积粮食、扩充田亩土地，没有一位大臣过问市面上的粮食为什么又涨了几番，并且还在不停涨价中。
桓典原本按照计划进行收购的粮食，其实已经很多了。他现在一看京都这个情况，又急了，还想趁现在，价格还没有到五倍的时候，再买进一些，被刘协制止了。
刘协近来逐渐认识到一个非常严峻的问题，就是大汉的众多官僚大臣，竟然没有懂得经济的人。许多重臣，精通五经大义，却非常看不起货殖商贸和生产经营，对经济的认识，竟然停留在收税养官的弱智地步。
在先汉时期，太史令司马迁注意到了这个问题，他在纪传体《史记》里面，加入了《货殖列传》，在这里面，司马迁详细地介绍了汉代及其以前有货殖的种种情况，如商贾怎样致富，各地有什么货物，以及经济状况怎样影响人民的生活，形成什么样的社会风气，等等。它是关于古代社会经济的重要文献。司马迁在《货殖列传序》里，专门论述了货殖的重要性及其不得不然的道理。
可是，后汉对于司马迁的言论，大多不以为然。史学家班固，说起他的前辈司马迁时，认为他写《史记》，“是非颇谬于圣人，论大道则先黄、老而后六经，序《游侠》则退处士而进奸雄，述《货殖》则崇势利而羞贫贱，此其蔽也。”
两位皇子的老师，那位大名鼎鼎的王允，曾认为：昔日武帝没有杀掉司马迁，却被其有机会大肆作谤书《史记》，以致流毒于后世。所以在他看来，懂文化的宦官，才是最恶毒的东西，必须想办法除之而后快。
后汉许多名臣，要么是敢与权贵斗争而出名，要么是自身学冠五经而出名，要么是辞赋文章华美而出名，却很少有擅于发展经济的人。
当社会主流政治群体，都不把发展经济当作一回事，那么可想而知，社会的经济模式，是多么的原始和落后。
“经济指的是整个社会的物质资料的生产和再生产，指社会物质生产、流通、交换等活动。”刘协认真写着，并且心里叹息，可惜自己当初学的，不是经济学，只能是根据自己在共和国体制下的体悟和对经济的理解，来写些自己的心得体会。
他要写个小册子，把自己看到的大汉弊端写出来，然后准备像一个医生一样，尝试給这个国家开个药方。
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洛水畔，造纸坊和印刷坊，已经连续扩建，现在已经容纳上千人，并且许多空草房正在建设中。
战场上的俘虏，被陆续运来，这些黄巾兵，青壮老弱不等，初时在押送往洛阳的途中，许多人还战战兢兢，队伍里一度流传着可能押到洛阳砍头的传言。
随着进入洛阳的造纸坊和印刷坊，他们发现进入了一个完全陌生的地方。有位官员宣读诏令，称这些人本来全是死罪，但是为了給他们赎罪的机会，要求他们在这里工作五年。满五年之后，即可恢复自由的良人身份。
为了不使这些人出现动乱，司隶校尉张忠，派了很多士卒过来。他严格按照皇子协給他的规划方案，进行战俘军事化管理。
这里沿着洛水岸边，已经划分出了许多的区域，经过军管人员的指挥，许多新来的战俘，在一片宣称是住宿区的位置，停了下来。每十人一组按照指令进入一个草屋。每个草屋里面有一个军士，交代进来的人们，分铺位，讲规矩，定秩序。
这里实行男女分宿。不管是不是单身女子，必须和男子分开。哪怕妻子就在对面的女子住宿区，也不准越界过去探望。领路的军士反复告诫他们，越界就是死罪，可以当场斩杀。若是工作三个月后，表现突出，可以获得三天的亲人团聚假期。女子住宿区稍微靠近城墙，一样也是草屋。这批崭新的草屋，是前面一批战俘建造出来的。
随着越来越多的战俘运送过来，单独一个造纸和印刷，已经满足不了“洛水战俘特管区”的经济运转，刘协早有准备，适时推出了草屋建设计划、洛阳周边垦荒计划和草席编织、草帽编织、草鞋编织等一系列女子手工技术。
为了满足这么多人的穿衣需求，今年，张忠曾听从皇子协的嘱咐，安排人在洛阳周围的丘陵地带，大面积广泛种植苎麻。当时许多朝中大臣不知张忠所为何事，以为他欲霸占山林，也多有嘲讽其不关心国事。
现在战俘营女人越来越多，聚集苎麻，安排人漂白、绩纱、织布，进行纺织夏布，成了一项女子集中的技术产出活儿。
于是现在，战俘营的俘虏们，住的是他们自己建造的房子，吃的是他们自己干活儿的“工资”，穿的是战俘营特有的福利“粗麻布”，还有草鞋、草帽发。许多黄巾降卒，觉得除了这里干活累点之外，似乎没有什么可怕的，比起那些战死在外地的袍泽，自己真是太幸运了。
在战俘营里，老人也是要劳动的，他们要帮助妇女看管孩子，或者也帮助编织草席、草鞋、草帽之类的东西。
健壮一点的妇女，被安排进集体厨房，做大锅饭。这里的饭，并没有多大的油水，但是绝对不是稀水糊糊，男人们干了一天的活儿，吃两顿比较干的饭，算是相当不错的收获。
在这里干活，和原来在自己家里干活儿，有个不同的地方，就是这里总是有活儿干。造完房屋，去平整地面，平完了还要去垒河堰，垒完了要去耕地、打垄、挖沟……天知道这位张大人，肚子怎么装这么多事情，每天总是能让手下人，找到无数的事情給人做。
每天傍晚，吃过晚餐之后，累得不想动了，却不敢倒头睡，因为此时必须去澡房去冲凉。冲完澡，身体没有了汗，还要坐在空地那里，听先生教认字。谁若不去听，罚清理集体厕所后面的粪池三天。若是听了记不住，也要去清理三天。
也不知道谁想出来的主意，战俘营严禁随地大小便，若有随地便溺，抓到之后，要打扫厕所卫生十日。那里的恶臭，已经教育了一茬又一茬的人。每天都能见到几个皱着眉头的汉子，在别人指指点点中，狼狈前行，身上一股臭味随风飘传。
鸿都门学的弟子们，从最初的不愿意来讲学，都后来的纷纷争抢前来，也出现了一次较大的转变。
