叶羽对邱真的意思似懂非懂，但见他没有继续说下去的意思，也就不再追问。
他话锋一转，对麾下的兵团长们说道：“不管怎么样，这次胜利并不足以震慑蛮邦，也不能阻止日后蛮兵的继续入侵，所以，征兵还要继续下去，训练依然得坚持！”
“是！大人！”白勇、朱诺、古越、李威这四名兵团长齐齐起身应是。
叶羽沉默片刻，转头问邱真道：“以平原县目前的状况，有没有再继续增加兵团的可能？”
“这个嘛……”邱真认真想了想，摇头说道：“恐怕不行。一县之内，设立五个兵团，已经算是开了风国的先河，若是再增设新兵团，只怕王廷那边不仅不会批准，弄不好还会猜疑大人的动机，毕竟，树大招风啊！”
叶羽点点头，邱真的顾虑也是有道理的，他眼珠转了转，幽幽而笑，说道：“可以不用新增兵团，但我们可以扩大编制嘛！一个兵团，我们可以扩充到一万五千人或许两万人，如此一来，也就等于增加新的兵团了。”
邱真没料到叶羽会想出这样的主意，愣了愣神，随即也笑了，说道：“大人的主意虽好，可军饷物资是个问题！现在郡里只给我们五个兵团的军饷、粮草和物资，如果大人扩充编制，军饷、粮草、物资都将不足。”
叶羽已考虑到这一点，他说道：“因为经常与蛮兵交战，平原县军资消耗过大是可以理解的，我们可向郡里多索要军资粮饷，另外，我们也可以靠县内的税收供养军队，当然，前提是得先把县内的税收搞上去。”
说着话，他看向慕容元吉，搞内政，慕容元吉是主要的执行者，能不能提高税收，自然也得问慕容元吉了。
后者自然明白叶羽是在询问自己，他面色一正，说道：“大人要增加兵力，保我平原县长治久安，我慕容元吉即使掘地三尺，也会弄出钱财，以协助大人。当然，有些政策还需要大人批准！”
说着话，他顺势从袖口里抽出一折公文，递交给叶羽。
叶羽惊讶地看着慕容元吉，再瞅瞅手中的公文，忍不住摇头而笑，原来慕容元吉是早有准备啊！他将公文展开，定睛细看，上面第一条就是大力扶植农业，对耕种者给予奖赏，若是耕种出色，上交粮食多，还可以此获得初级爵位。
慕容元吉见叶羽看的认真，走上前来，讲解道：“平原县连年战乱，许多百姓都逃到荒山野林中避难，农地长年无人耕种，大片荒废，振兴平原县，粮产是重中之重，也是支持大人扩军的根本，所以，应首先恢复农耕。
以奖赏吸引避难的百姓重回家园，以爵位激发百姓耕地的热情，只有这样，平原县的农产才能在短时间内见得成效。”
叶羽边听边大点其头，俗话说的好，兵马未动，粮草前行，军中不能一日无粮，粮食对军队而言至关重要，甚至可以没有军饷，但不能没有军粮。
他沉思片刻，随即应道：“这条可以实施！”
.慕容元吉继续讲解道：“第二，振兴商业。一直以来，平原县内忧外患，商业处于停滞状态，县内物资卖不出去，外面的物资卖不近来，这也是造成平原县贫困的主要因素。
为了吸引商人进入平原县，首先要有安稳太平的环境，现在蛮兵大败，县内匪患已绝，环境没有问题，其次便要减免商税，只要有利可图，商人自然踊跃而至，只有商人的大批涌入，才能带给平原县久违的繁荣。”
有道理！叶羽点头道：“这一条也批准！”
见慕容元吉还要继续讲解下去，而其他人坐在椅子上都是心不在焉的样子，叶羽摆摆手，暂时打断慕容元吉，对众人说道：“诸位如果没有其它的军务可议，那么先回去休息吧！”
“是！大人！属下告退！”众人都是军中将领，对政务并不关注，听叶羽说可以离开了，他们如释重负，纷纷起身告辞，只有邱真留下来没有走，并不是因为他关心政务，而是他刚才的话还没有讲完。
等众人都走了之后，叶羽对慕容元吉笑道：“元吉，你继续说！”
慕容元吉点点头，说道：“第三条，不拘一格，提拔人才。
以风国历法来讲，无论军政，其官员都需先有爵位再拥官职，这样一来，就等于把这些没有爵位的人才排挤在外，而普通百姓是难以拥有爵位的，所以，一直以来官职都被那些贵族长期占据，大人应打破这条界限，提拔人才应不存偏见，一视同仁。”
“恩！”叶羽对此是深有体会，而且他本身也没有门第偏见，贵族和平民百姓在他眼中都一样，反过来讲，他倒是觉得普通百姓比贵族更朴实。
这时邱真插口道：“如果提拔人才，任命官职不需要爵位，那么第一条，以爵位奖赏务农出色者就失去了意义。”
慕容元吉悠然而笑，说道：“邱大人讲的正是我要说的第四条，以爵位顶罪！大人，我们风人性情直爽彪悍，容易争强好胜，私斗常有发生，因私斗伤人而坐牢者众多，但是若拥有爵位，便可以爵位抵消罪责，以此来鼓励人们争取爵位。”
叶羽皱了皱眉头，慕容元吉的前三条他都没有异议，惟独这个第四条，以爵位顶罪这一点他无法苟同，有罪就是有罪，怎能拿爵位去抵消呢？
当然，现代，人人平等的思想不能拿来规范这个时代的人，但叶羽还是觉得心里不舒服。
慕容元吉看出叶羽的不满，他轻叹口气，说道：“这一条其实只是暂时性的，其目的是为了刺激人们努力耕种，好争取爵位，为自己获得一块‘免死金牌’，等到日后平原县一切都恢复兴盛之后，这条自然也就作废了。”
叶羽沉吟了一会，点头应许道：“好吧！这一条也可批准！”
“多谢大人！”慕容元吉拱手道谢，继续说道：“第五条，吸引其它城县百姓迁入平原县……”
慕容元吉讲，叶羽听，前者讲的滔滔不绝，后者也听的津津有味，等慕容元吉把公文的二十条内容全部讲解完之后，已过了足足一个半时辰。
终于了解完全部的内容，叶羽长出口气，这份公文自己看起来都觉得累，不知道慕容元吉在编写时得花费多少心思。
他冲着慕容元吉感激的一笑，说道：“元吉，你辛苦了，这二十条内容，我全部同意，你放手去做就好！”
慕容元吉挺身站起，在叶羽面前恭恭敬敬深施一礼，说道：“卑职遵命！”
有才华的人难得，而懂得欣赏又信任他的人更难得。
慕容元吉投靠叶羽之后，可以说他在内政方面的天赋得到最大程度的发挥，这也为平原县的迅速崛起奠定了坚实的基础。
可算轮到我了！慕容元吉讲完，叶羽和他同出口气，一旁的邱真也同样长出口气。
没等叶羽招呼，他先把风国的地图拿了出来，铺在桌上。
叶羽不解地看着邱真，不知道他又发什么疯。
邱真看看叶羽，又瞧瞧地图，问道：“大人，如果潼门那边真的发生意外，都城有变，你认为我们应如何自保？”
叶羽挑起眉毛，疑问道：“你以为宁国会不守承诺，再次举兵来攻！”
“一切都有可能，防患于未燃总不会有错的。”
叶羽起身，走到桌前，看了看地图，缓缓摇头，平原县地势不佳，四面平原，无险可首，如果真有敌人从内部攻来，根本无法抵挡。
他苦笑说道：“如果宁兵真能长驱直入，打到我们这里，我们也只有拼死一战了。”
邱真摇头，说道：“不然！大人，其实有处天险，可隔绝敌兵于外部，难以踏入我县一步！”
“哦？”平原县还有这样的天险吗？叶羽低着脑袋，仔细查看地图，找了半晌也没发现邱真说的这处天险，他狐疑地问道：“在哪？”
“在这！”邱真手指划过平原县，一直指到天关。
叶羽和慕容元吉看罢，脸色同是微变。
天关是天渊郡的入口，关卡以北，皆为天渊郡领地。
叶羽到平原县就职时也路过天关，那时他就觉得天关这座要塞城池的地势得天独厚，甚至更胜潼门，只是天关位于风国境内，并无战略意义。
天关并非平原县管辖，而是直属天渊郡，叶羽只是平原县的县守，如何能管到天关去？
邱真自然理解叶羽和慕容元吉的困惑，他看了看左右，压低声音，问道：“难道，大人只满足做一县之首吗？”
叶羽闻言，立刻眯起眼睛。
邱真正色道：“大人的目标不仅仅是要对外，也应该对内，对内，目标就是天渊郡的郡首一职！”
顿了一下，他又道：“郡首余合只是个贪得无厌的无用之人，大人应早做准备，取而代之。
控制了整个天渊郡，便可以以天关为屏障，无论是宁军打来还是王廷要对大人不利，我们皆可有待无恐！”
