余非正在会议室听取有关负责人就如何推进民生工程的汇报时，政府办主任何润田急急忙忙跑进来向他耳语：“余县长，一伙农民抬着个老人向县政府大楼冲了过来，指名要找您。”余非听了立即站起来，叫何润田到会议室外面说话。“知道因为什么事吗？”在走廊上，余非问。何润田说：“好像是因为拆迁的事，镇干部与拆迁户发生冲突，有个老太婆跌断了腿，伤得很重。”“这可不是小事，有谁去处理了？”余非焦急地说。何润田回答：“信访局领导在下面作解释协调工作，钱县长也过去了，但拆迁户却非要见您不可。”余非想了想，说：“既然这样，我下去看看。”然后回头对着自己办公室里面的人说：“今天就谈到这，我先去处理点急事。”可正当余非迈步要走，何润田却拦住了：“我只是向您汇报这事，却不是请您出面，那些农民气势汹汹的，说不定要对您不利，还是等知道钱县长那边处理得怎么样再说。”余非不肯听，继续向楼下走去，边说：“既然农民都点名要见我，我出去见见他们不是更能顺他们的气！”
“你们的事，县政府会协同镇里面处理好的，放心回去吧。”在政府大楼下，信访局长一面说着话，保安们一面推搡着要强行挤进门的农民。赵尤虎说：“我要找余县长问问，他究竟安的什么心，让农民没有田种、没有房住，还让我娘摔断腿，我要让他赔偿我家的损失。”赵尤虎话音刚落，其他农民也说：“是啊，说是为了建设新城区，为了全县的经济发展，可是我们得到了什么好处？”
钱生成立在楼下走廊上，不敢露面，一听公安人员赶来了，便叫机关保卫科的科长到一边轻声说：“告诉公安，你们一起想办法把这伙刁民弄走。”保卫科长连忙跑出去向赶来增援的公安人员传达钱县长的指示，随后他们便采取行动，将欲冲进大门的农民一个个挡出去，如有不从，便使用推搡、拖拉等强制手段。信访局长感觉不妥，跑到走廊上对钱生成说：“还是要多讲政策，不能动用公安啊。”钱生成摇摇头：“现在不能手软，否则控制不了局面。”
“住手！”正当公安与农民在推搡争执时，余非已经来到了大楼门口，喝住了公安。“大家别乱，别乱，余县长来了。”何润田在旁高声说道。钱生成因为与信访局长正说着话，没注意到余非下楼了，一听他已现身，赶紧来到门口，站在余非身旁。“这伙刁民来者不善，别靠得太近。”钱生成轻声说。
余非没有理会，来到农民跟前对大家说：“我就是余非，你们有什么话好好说，别急，别挤。”赵尤虎一行有20多人，见县长出来了，顿时安静下来。其中一个人向站着发愣的赵尤虎推了一把。赵尤虎便上前两步质问余非：“你总算出来了，我娘被你弄成残废，你要赔我20万，否则我就去省里，去北京告你。”“你这是什么话？”何润田走了过来，生怕他靠近伤害到领导。余非用手拨开何润田，也拨开赵尤虎，径直来到躺在单架上的赵尤虎的母亲身边，俯下身去问：“老大娘，你伤哪儿啦？”赵母老泪纵横，指了指膝盖，“好疼，好疼。”这时，闻讯赶来的镇、村干部挤进了人群。“余县长，我刚，刚听说他们来闹事，立即向这边赶，可还是来晚了，对，对不起。”黄莺镇党委书记罗铭在余非面前，一脸的沮丧和难堪。“谁说他们闹事了？”余非一面驳斥他，一面安慰赵母说：“你先忍一忍，我这就送你到医院去。”何润田一听，立即拨通县人民医院院长的电话：“赶紧派车到县政府来，有重要病人需要紧急治疗。”
安抚了赵母，余非转身拍了拍赵尤虎的肩，“你放心，你娘会得到很好的治疗，你现在跟我好好说说那天的事。”赵尤虎本来满腔的火气，被刚才余非的举动给消解了不少。“我们那天去他家量房子的面积，他却一个劲地磨镰刀……”赶过来的村委会主任欲向余县长陈述当天的事情经过。“等等。”余非制止了他的陈述，仍对赵尤虎说：“我先听你说，我相信你能把事情原原本本的告诉我。”
这时，急救车来了，医生下车赶紧将赵母抬了上去。赵尤虎提出要上车一起陪护，余非点头同意了，并且自己也跳了上去。“那我们就到车上说，你把事情经过告诉我。”余非上了车，边对赵尤虎说，边指示罗铭：“你好好安排这些农民兄弟安全回去，不许为难他们。”
“我们不回去，没有答复我们的要求，你别想蒙混过关。”有人放出狠话，同时几个人拦住了急救车。余非转头对赵尤虎说：“是先治你娘的伤，还是坐下来继续打嘴皮子仗？”赵尤虎想了想，伸出头对着车窗外的乡亲说：“你们先回去吧，既然余县长跟我一起去医院，我会把我家的事，还有我们全村拆迁的事好好向县长反映，你们放心吧。”赵尤虎虽然不是策划人，但却是这一事件的主角，他这一放话，不少人软下来了，让开了一条道。急救车呼啸而去。
何润田等工作人员也随即坐小车赶去医院，随时待命。不过上车前他交代一名副主任，盯住人群中几名暗中拍照的人，回头好好询问清楚，什么身份，什么目的？镇党委书记罗铭则遵照余非的意思，叫人请了一辆中巴车，安排上访农民先回去。他们本是赵尤虎请来的，既然主角都走了，他们留下无用，便纷纷跳上中巴。不过其中有个十分沮丧之人不坐中巴车开溜了，他就是怂恿赵尤虎来县政府找余非麻烦的曾年根。余非一出现就似乎俘虏了主角赵尤虎，让曾年根颇感意外，也让他见识了余非的厉害之处。看来老板袁天保要扳倒这位年轻的县长，还不是件容易的事，曾年根暗想。
余非安排赵尤虎的母亲接受了很好的治疗，也详细了解了整个事件的过程。这既涉及干部工作作风和工作的方式方法问题，也有制度方面的原因。余非与在中央党校学习的书记吴益群取得沟通后，一方面责成黄莺镇的镇、村干部就工作作风问题进行自查自纠，进而在全县开展转变干部工作作风的教育活动，让广大党员干部学会尊重群众、融入群众、引导群众；另一方面暂停赵家村的征地拆迁工作，待制订妥善安置计划并落到实处后方可继续拆迁。同时积极研究所有征地拆迁户的就业、生活以及住房保障问题，并要求在今后的城市和工业项目实施中，把这些问题考虑和落实到前面。余非知道此举将大大影响到城市化和工业化进程，但放眼梁木县，尽管经济发展突飞猛进，但各种问题也层出不穷，其中就包括不少失地农民和拆迁户的利益得不到较好的维护而引发的矛盾。
在余非的着力推动下，梁木县初步拟订计划，准备大力实施农民免费培训、帮扶就业工程和拆迁户、困难户安居工程。单就这两项民生工程，大概要支出两个亿。为此余非决定暂时中止拟在新城区启动的县直综合部门办公大楼等政府投资项目的建设。当然，因为提振新城区人气和商气的需要，原在老城区办公的大部分单位仍旧按原计划搬到新城区，只是暂不另盖新楼，而是搬入已在新城区建好的县委、县政府大楼合署办公，统称梁木县行政中心。这样一来，行政中心大楼拥挤得不得了，有的不到20平米的房间，竟安排七、八个干部办公。
可这些宁愿干部们自己挤点，也要让利于民的举措，并没有阻止一场大风暴的发生。
其实就在赵尤虎抬着母亲上访的那天，媒体记者已经就梁木县在征地拆迁过程中损害群众利益的事展开了暗中调查。尽管何润田已有警觉，并派人前去接洽了解，随后县委宣传部也出面进行协调，但报道还是发出来了，报纸上、网络上都有，还配有赵尤虎抬着母亲找县政府讨说法的照片。
“这些记者真讨厌，抬着老婆子的照片就发，余县长安抚她并亲自送她去医院的照片为什么就不发呢。”几个领导在商议应对之策时，何润田对宣传部长李太华说。李太华点了点头，说：“是啊，这报道不太客观。还有就是我觉得突然有三、四家媒体来到咱梁木县关注拆迁的问题，而且那么巧，拆迁户一到县政府闹事，他们就带着相机来了，不太正常，一定是有人通知了媒体，请他们过来的。”“可谁会做这种事呢？赵尤虎没什么文化，他肯定是想不出这一招的。”何润田说。分管新闻宣传的副部长杨明泉想了想，说：“莫不是背后还有人在捣鬼？”何润田接过话：“不是没有这种可能。”李太华当然也有同感，但目前还不掌握这方面的情况，便没有表态，而是对杨明泉说：“你继续盯紧这些记者，一方面把他们接待好，必要时花点钱也可以；另一方面安排部里的干部，凡是记者去的地方都要跟上去，防止一些人对着记者乱说话。另外，我亲自去找一下那些媒体的领导，攻攻关，尽量不能再发稿，网络上有的，也设法删除。”几人商定后，分头行动去了。
赵尤虎的母亲由于得到了较好的治疗，并得到了镇里面适当的补偿，加上有感于余非的真情关怀，所以不再准备去县政府闹了。“我硬生生把我娘从镇卫生所抬到了县政府，差点没把我娘疼死，幸亏人家余县长及时送去医院，我再不去闹了。”曾年根再一次怂恿赵尤虎去找余非的麻烦时，赵尤虎却不干了。“你这人真是，政府才补偿你多少钱啊，就心满意足啦？我让你找余非的麻烦难道有错了，如果不找他，他能安排你娘住县人民医院吗？能安排那么好的丈夫帮你娘开刀吗？哼，我当你是兄弟才管你的事，你不谢我也罢，好像还以为我让你干坏事呢？”曾年根的一席话，让赵尤虎低下了头，但在要不要听他再去县政府闹时，他还是狠不下心。后来镇领导又回访了他家，不仅把他家纳入低保对象，而且安排他的父亲也上卫生院看病，终于彻底浇灭了他再去上访的念头，并在彼此很亲切的一种氛围中，无意中透露了当初抬母亲去县政府，是曾经在县里做小工时认识的一位朋友的主意。
