登陆注册
7721200000006

第6章 南水北调必要吗?(2)

供不上水怎么办?这可不是在开玩笑,南水北调的供水同时受到地方配套工程是否能按计划完成、主干渠输水水质是否达标以及水源区是否有足够的水可调的影响。与建设主体工程的中央的财大气粗不同,承担配套工程的地方政府,因为资金的限制往往不能如期建成配套工程,从而影响工程效益的发挥。在这方面我们是有经验教训的。宁陕蒙交界处的盐(池)环(县)定(边)扬黄工程主体20世纪90年代初就建成了,因为配套工程没有落实,至今工程效益难以完全发挥。而南水北调主干渠之长、牵连治污工程之大也是非常罕见的。东线一、二期工程的治污资金与主体工程费用比例达到了1∶1,甚至略微超过,但是目前问题的关键是至今治污的规划都没有落到实处,南水北调的治污前景不容乐观。而水源区与受水区有27%的枯水期同步率,也难以保证当北方缺水的时候,南方一定有水可调。

没人用水怎么办?这个担心在目前这种处处缺水的状态下听起来好像是杞人忧天,但却是有数据支撑的。首先,我国的北方可不是撒哈拉沙漠,也是有丰水期的。当北方的水足够的时候,谁还会需要调来的水?其次,虽然我们没有普遍养成节水的习惯,但是我们有省钱的传统美德,为了平衡南水北调的投入,现有水价必定上涨,这个时候我们勤俭节约的美德绝对会指导我们全方位地节约用水,需水量肯定会明显下降。另外,一花独开不是春,没有竞争的市场不正常,当水价提高到5元/吨的时候,沿海有望将成本降低到5元/吨之下的海水淡化和高耗水行业向沿海迁移的发展趋势,必将直接危及南水北调的需求市场。

成败水污染。有没有水用和水污染有关系,有没有人用同样也和水污染有关系,而这两个关系在一定程度上又是矛盾的。如果治理投资不到位、治理不达标,就没人愿意用调来的污水;而要保证南水北调的供水水质,就必须投入大量的人力物力进行污染治理,而这些投入必将带来水价的上涨,水价的上涨也必会影响用水的需求,最后也许造成供过于求的局面。这种让人头痛的两难局面就是南水北调工程所面临的现实。

最后,南水北调东线、中线工程都绵延上千公里,跟数百条河流交叉,经过的也不是什么风调雨顺的神仙洞府,而是暴雨频发或地震活跃的传统多灾区,而南水北调过黄河后调蓄的水库很少,调水的规模又这么大,发生自然和人为调度事故的可能性很大。

以上的种种风险,只要发生一个,南水北调的效益就难以发挥。南水北调显然是一种高风险投资。虽然我们都明白一个道理:高风险才能带来高收益,但是我们更要铭记“投资有风险,入市需谨慎”。更何况,南水北调和一般的风险投资是不同的,它不能通过组合投资来分散风险,一旦风险发生,就意味着工程失败。实际上要保证南水北调的成功就必须要保证所有方面都成功,只要一个环节出现纰漏,就会使整个工程前功尽弃。这简直就是个不可能完成的任务。

其实,从土木工程的角度看,如南水北调这样的工程没有什么解决不了的大问题。决定其成败的,不过就是看其是否符合社会经济发展的长远要求,其产出是否能超过投入。可是,在我们提出一些重大的工程的时候,往往被忽视的就是这两个关键点,我们总愿意绕过一切风险,只畅想最好的可能。这种做事风格带来的往往是预期目标的无法实现。在南水北调已经实施这么多年的现在我们还谈这个问题,即是希望南水北调后继工程能更加顺利,也是希望以后工程的规划者们能从云端上走下来,国家的财政也是人民的血汗钱。

地下水恢复是好事,但水位抬升也会有问题

南水北调中线河北至北京段已经完工,2012年计划从河北调3亿立方米水到北京。南水北调建成通水的时间已经很近了。南水北调如期调水后,华北平原的水资源紧缺状况会有所缓解,地下水位会转为上升。从总体上说,华北地区的地下水将由长期亏损转向盈余、地下水位将随之上升,对华北地区的水资源安全、生态恢复是非常有利的。但是,地下水位的上升也可能带来一系列新问题,需要我们特别关注和应对。其中一个问题就是地下水位上升后可能浸没垃圾填埋场,而华北地区大部分垃圾填埋场都没有防渗设施,如果这种情况真的出现,垃圾中的各种污染物会直接进入地下水,势必会对地下水安全构成严重威胁。

在华北京津冀平原地区,有数量庞大的垃圾处理场。虽然统计年报中,北京、天津、河北三省市正规垃圾填埋场只有不到30个,但非正规垃圾处理场是正规处理场的数十倍。据调查,2005年,北京市平原区正规的垃圾处理场只有18处(包括13个垃圾填埋场和5个垃圾转运站),只占总数的5%。而非正规垃圾处理场及转运站共有368处,占正在运营的垃圾处理场地总数的95%。再如天津市,2002年飞机遥感监测发现在外环线以外5千米内,共有221座垃圾山。

伴随着非正规垃圾处理场的存在带来的是,垃圾渗滤液处理能够达标的垃圾填埋场不足总数的5%,大部分垃圾填埋场是利用废弃的沙石坑直接堆放,没有作防渗处理,垃圾填埋场污染地下水的风险非常大。没经过严格处理或处理不达标的渗滤液,会对周围的地下水体、地表水体、土壤及生态环境带来严重的污染和危害。据研究,垃圾渗滤液中含有93种有机污染物,含有多种高浓度的重金属、盐类和多种病源微生物,其中有22种有机污染物已被列入我国和美国国家环保署的重点控制名单,一种可直接致癌,五种可诱发癌症。此外,垃圾渗滤液污染的特殊性和严重性在于:它是潜入地下的污染,一旦污染问题显现,造成的危害将难以弥补。

当南水北调通水后,一旦地下水位逐步上升,如果不及时采取正确的应对措施,地下水将浸没垃圾填埋场、浸泡垃圾,水体遭受污染的危险极大。在南水北调没通水之前、地下水位埋藏较深的情况下,虽然垃圾填埋场的渗滤液也会入渗到地下,但中间要经过很厚的非饱和土壤带的过滤,进入地下水的污染物相对较少。而在南水北调通水后,地下水水位上升,土壤过滤带变薄,甚至地下水直接浸泡垃圾,垃圾污染地下水的威胁成倍增加。

为避免这种潜在又极有可能出现的情况,需要我们能够最大范围地掌握华北地区垃圾处理场的详细情况,然而现实是,除了北京在2005年进行过垃圾处理场调查外,其他省市的垃圾处理场信息还远不够系统。这些隐藏在工程效益背后的隐患,需要被放到更为紧迫的位置上来。

首先,应该立即调查华北平原地区垃圾处理场的数量、类型、分布、运行状况、有无垃圾渗滤液处理设施及处理水平,建立信息完整的垃圾填埋场信息系统,以便完整了解垃圾处理场的信息。垃圾处理场包括垃圾分选场、转运站和填埋场。其中对地下水威胁最大的是垃圾填埋场。

其次,应立即着手对各垃圾填埋场的地下水污染风险进行评估,对地下水污染风险大的填埋场进行重点整治。同时对已有垃圾填埋场的整治要结合垃圾填埋场的长远统一规划来进行。根据发达国家的经验,垃圾处理有集中化、无害化的趋势,例如美国、德国的垃圾填埋场数量从20世纪初以来就呈下降趋势。这一方面是因为垃圾发电等垃圾资源化的发展减少了需要填埋的垃圾的数量,另一方面是因为单个垃圾处理场的容量大大增加。因此,对于规模小、又没有防渗处理的小型垃圾场,应在建立大型垃圾填埋场的同时进行关闭、清运。

另外,应立即建立华北平原地区垃圾填埋场渗滤液污染监测和预警系统,对垃圾填埋场的垃圾渗滤液产生、排放、污染情况进行实时监测,并且监测系统应与垃圾处理场信息系统相连接,使最新的监测信息在信息系统中得到反映和应用。同时借助于实时监测信息和迅速的模拟分析,对垃圾渗滤液污染地下水的情况及时进行分析和判断,对可能造成危害的地下水污染及时给予预警。

最后,对于可能造成地下水严重被污染而又短期内难以治理的垃圾处理场,应该研究应对预案。一旦发生垃圾处理场严重污染地下水、影响正常供水的情况,应该采取怎样的应对措施,必须预先进行研究并作好准备。这包括应急替代水源方案的准备、污染治理方案的准备、污染损失评估方法、污染责任划分与赔偿方案等多个方面。尤其是对于位于城市地下水水源地附近或上水方向的垃圾处理场,要特别关注其可能的危害和应对预案。

总之,面对南水北调后地下水位上升、地下水可能掩埋垃圾场造成地下水严重污染的紧急情况,必须立即行动起来,在以往工作的基础上,详细清查华北平原地区垃圾处理场情况,建立垃圾处理场信息系统和监测预警系统,结合垃圾处理场的长远规划对现有处理场分门别类进行整治,对于暂时来不及治理而又严重威胁地下水的垃圾处理场准备好万一发生严重污染地下水事件的应对预案。只有这样,才能既可以充分享受南水北调宏伟工程带来的好处,又尽量避免地下水位上升后可能出现的垃圾处理场对地下水的污染,更好地保证华北地区的水资源安全。

同类推荐
  • 大鹏同风起

    大鹏同风起

    《大鹏同风起--国际名人驾机飞行传奇/飞行系列丛书》编著者丁邦昕、魏克。《大鹏同风起--国际名人驾机飞行传奇/飞行系列丛书》以平实,生动的笔触,讲述了飞机问世以来100多年间,国际上23位政要,名流驾机飞行的传奇故事。他们的名字人们耳熟能详:丘吉尔、布什父子、阿萨德,魏茨曼,穆巴拉克、侯赛因,加加林,普京,他信,查尔斯,安德鲁,威廉和哈里王子……有的是职业飞行员,沿着从军,从政之路扶摇直上,或改行从事科学研究、文学创作,硕果累累,有的出于对飞行的爱好,历经千难万险,终身挚爱未曾改变;有的则是兴致所致偶尔为之,一飞冲天,轰动一时。
  • 上网百事通

    上网百事通

    网络犹如无边无际的海洋,逐渐覆盖了整个地球,海水从美洲漫到欧洲,亚洲,非洲和大洋洲。你看,海洋上水道纵横(网与网紧密相连),大陆横陈(超级计算机时刻运转不停),岛屿星布(大型机与小型机密如繁星),还有大量的小舟漂来荡去(无数个人计算机用户)。这是一个在我们日常习惯了的由物质和能量构成的物理世界之外的,由亿万个比特搭建而成,以光速运行的新的世界。网络来了!不管你喜欢它也好,畏惧它也好。
  • “三江”水能开发与环境保护

    “三江”水能开发与环境保护

    本书是中国西南民族研究学会和云南民族研究学会和云南民族大学于2004年9—12月(其间12月1—2日曾联合召开国际学术研讨会)组织的关于云南怒江、澜沧江、金沙江水能资源开发与环境保护调研的重要成果,共包括41篇按设计要求撰写的论文,其中有对云南三江水能资源开发与环境保护进行综合研究的7篇,对怒江水电开发与环境保护进行专项研究的22篇 ,对金沙江水电开发与环境保护进行研究的5篇,其他针对某一种观点进行评论的7篇。该成果对于云南社会经济的发展既具有重要的理论价值,也具有重大的现实意义。
  • 新编科技大博览

    新编科技大博览

    全书分三卷,内容包括:形形色色的现代武器、精彩绚丽的宇宙时空、日新月异的信息科技、握手太空的航天科技、穿越时空的现代交通、蓬勃发展的现代农业等。
  • 食品工厂设计

    食品工厂设计

    食品工厂设计是一项复杂的工作,要想完成设计任务必须做好多专业人员的合作。因此,对于食品科学与工程专业设计人员来说,为了保证设计工作的规范性和建成投产后的食品的卫生安全,除了掌握食品工厂工艺设计的原则和基本方法步骤外,还必须了解其他相关专业设计方面的知识并做好与其他专业设计人员的沟通交流和配合工作。因此,本书以“食品工厂工艺设计”为中心,内容包括基本建设的概念、基本建设程序的相关知识,食品工厂建设前期的项目决策及可行性研究的重要意义和方法,食品工厂公用工程设计的原则和方法,食品工厂设计对厂址选择、总平面设计和卫生等方面的相关规范要求以及食品工厂建成后的经济技术分析等。
热门推荐
  • 主神归属权

    主神归属权

    主神空间的存在,就是为了选拔出主神的主人。传说中,被选中的人将进入主神空间,在各个小说电影中轮回。他们只要完成主神的任务,就可以用奖励从万能的主神那里兑换自己想要的一切。为了利益与生存,人们红着眼互相残杀。有人说,最终胜利者,将会成为主神的主人。
  • 中医乾坤

    中医乾坤

    中医药是在中国特有的文化背景下发展起来的,历经了几千年的临床验证,是临床实践经验的总结、结晶。《科普通鉴:中医乾坤》是科普通鉴中的一本,主要介绍了中医的起源、发展,中医基础理论,少数民族医药,常用中药的性状、功效、食疗方等,并附有家庭常用中药饮片的彩图,以方便读者,书稿内容通俗易懂,对中医基础理论的普及大有益处。
  • 蓝恋过后的黑

    蓝恋过后的黑

    青春有太多意想不到的事情,不经历风雨,怎会有彩虹呢?为了未来的兴奋,现在努力起来吧!
  • 独爱:我家娇妻不好惹

    独爱:我家娇妻不好惹

    接近你是我的错,让你爱上我也是我的错,女主警察卧底在男主公司,明明知道要“明哲保身”,却不小心献上自己的心,警界的命令不得不办,爱情和任务左右为难,亲爱的,我的无可奈何希望你理解。
  • 豪门绝爱:暖婚袭人

    豪门绝爱:暖婚袭人

    她是娱乐圈一个靠脸吃饭的小龙套,她躲过了同学,躲过了上司,却没能躲过自己的经纪人,最后还是被送到了金主的床上。只是她没有想到这个金主竟然想要包养她一辈子!程冽说过:“兰梨,就算你讨厌我,那也不能离开我,因为你这辈子都是我的。”娱乐圈的浮浮沉沉,她只想保持一颗初心走下去,可直到遇见“他”,她的心便在也不是自己的了。
  • 自家爷们自家疼

    自家爷们自家疼

    辅国大将军从狼口救回个小娘子,本打算养在府里浇浇树种种草,顺便挡挡烂桃花,没想到这一挡,就挡进了他心里……问世间情为何物,不过一物降一物。--情节虚构,请勿模仿
  • 明伦汇编皇极典登极部

    明伦汇编皇极典登极部

    本书为公版书,为不受著作权法限制的作家、艺术家及其它人士发布的作品,供广大读者阅读交流。汇聚授权电子版权。
  • 攀天

    攀天

    亘古以来,天下间强者无数,以太恒古山为天地中央,东皇神州与西天圣界各恃半方天地。修体术之人追寻诸神王体!修神通之人追寻青冥法圣!更为少数存在,可以成为传说中的自然神师!然而当一名可以同时修炼体术、神通法术,并且自身乃是一名自然神师的少年出现之后……
  • 北征录

    北征录

    本书为公版书,为不受著作权法限制的作家、艺术家及其它人士发布的作品,供广大读者阅读交流。
  • 复仇女王的爱情游戏

    复仇女王的爱情游戏

    她们三人是史上最牛黑道三姐妹,为了报仇来到中国进入史上最有名的圣尊贵族学院,偶遇三王子,发生冲突。她们计策好新的方案,为的只是讨回她们所失去的,她们一直都是杀人如杀蚂蚁一样从不留情从不手软!她们讨厌背叛,她们争强好胜,不喜欢欺骗,她们都是一等一的杀手!--情节虚构,请勿模仿