荀谌首先说道：“主公，如今天下形势基本上已经定了，我军马腾、刘璋、刘备三家称帝，汉室的江山也就彻底瓦解了。臣以为，主公以雄武之资，虎踞河北，今又平定中原，与之另外三家称帝的人比起来，远远超过他们，属下以为，主公应该尽快荣登九五之尊，才可以凌驾于其余诸王之上。”
自从刘璋、刘备先后称帝之后，消息传至燕国，燕国上下纷纷显得有些浮躁，论实力、论地盘、论经济、论人口，燕国都远远超过他们，如果不称帝，似乎是天理不容的事情。所以，荀谌的看法，很大程度上代表了燕国上下的心声。
高飞不动声色，扭脸看了荀攸一眼，问道：“公达有何意见？”
荀攸缓缓地道：“称帝是必然的，但是当务之急不是称帝，而是如何解决战后所遗留的问题。徐州、青州没有受到太大波及，然而兖州却是这次灭魏的主战场，虽然说我军是侥幸获胜，用了很短的时间就驱走了曹操，然而兖州必然是曹操的发迹之地，曹魏势力在这里根深蒂固一时间难以抚平。另外，豫州的汝南、陈郡、谯郡、梁郡都在去年受到了严重的干旱，致使百姓颗粒无收，勉强度日，所以，臣以为，当把战后如何恢复生产，收复民心作为重中之重。”
高飞点了点头，对荀攸的回答表示很满意。
郭嘉紧接着说道：“除此之外，自虎牢关以西，函谷关以东，孟津以南，轩辕关以北的洛阳京畿之地到目前为止仍然是一片荒芜，属下以为，此乃天成之地，如今已经尽归我大燕所有，就应该想法设法恢复其昔日的繁华。想当年，洛阳繁华无度，却被一场大火烧为灰烬，百姓流离失所，如何恢复洛阳之繁华，也是势在必行。”
贾诩最后说道：“总的来说，当前是三件大事，一是称帝，二是战后恢复，三是安抚民心。中原自古乃必争之地，有道是得中原者得天下，加上中原多数为平原，良田无数，一旦真正的恢复了，必然会成为燕国的又一大产粮基地。属下以为，当效法夺取河北之政策，予以减免中原三年赋税，鼓励农业生存，兴修水利，开垦荒地，军队也可以进行军屯，并且委派得力官员出任各地要职，三年后，中原必然会有一番新气象。”
高飞听完四个人的不同意见后，觉得都很受用，而且这些也是他脑海中所想的。
中原这一地区为中华文明的发源地，在古代被华夏民族视为天下中心。
大禹治水，将天下划为九州，以豫州为天下的中心，而后又以豫州周围的大面积平原统称为中原。中国历史上绝大部分时间的政治、经济和文化中心都在黄河流域中原地区，逐鹿中原，方可鼎立天下，除了中国南北朝外，皆认为把中原纳入版图的王朝才是中国的正统王朝。而以后的蒙古统治者和满族统治者皆以认为把中原纳入版图的王朝才是中国的正统王朝，而不是只统治蒙古旧地或满族（女真族）旧地，分别建立了统一中国的元朝和清朝。
也就是说，得中原者，得天下。
如今，高飞已经彻底占领了中原，使得燕国的版图向外扩大了一倍，东汉末年天下十三州，燕国就占领了幽州、冀州、并州、青州、兖州、徐州、豫州以及洛阳京畿一带的部分司隶，地盘之大，雄盖天下，令天下偏安一隅的马腾、刘璋、刘备、孙策以及远在交州的士燮望尘莫及。
高飞一直在苦苦的思索着，对于如何治理中原他不需要太多的操心，因为只要广施仁政，就会得到老百姓的认可。这个时代，还是以农业为主，民以食为天，没有粮食，什么都东西都是空想。所以，发展农业，是必然的，也是最主要的，但是在发展农业的同时，他的工业也不应该落下，加上战后消耗掉的兵力需要补充，以及人才略显不足，这些事情都困扰着他。
“那么，就先这样定下了。河北安定，不需要太多的兵力，然而中原却不同，需要多留一些兵力镇守，还需要一位有大局观的人来坐镇此地，我想从你们四个人当中挑选，你们四个人推选吧。”高飞想了良久，这才说道。
荀攸、郭嘉、荀谌三个人异口同声地说道：“我等以为，总军师之才，当足以担当此大任！”
高飞看了贾诩一眼，问道：“军师，你有什么合适的人选吗？”
“主公，文和毛遂自荐。”贾诩当仁不让的抱拳说道。
高飞道：“河北安定，已经形成了风气，一些事情也已经约定成俗了，而且灭赵时对冀州所造成的危害已经弥补了过来，我的意思是，你们四个人一起留在中原，一起为恢复中原做出努力，以军师为首，你们三人为辅，各治一州。你们觉得如何？”
四个人面面相觑一番后，便异口同声地回答道：“属下定当效犬马之劳！”
高飞道：“很好，那么……贾文和出任兖州刺史，并且总督兖州、徐州、青州、豫州四州，郭奉孝出任徐州刺史，荀友若出任青州刺史，荀公达出任豫州刺史，另外，以臧霸为镇东将军，统领青州、徐州所有兵马，协同奉孝、友若共同治理青州和徐州。”
“诺！”
这边话音一落，高飞扭身对身后的书记陈琳说道：“即刻草拟文书，公布于众。”
“诺！”陈琳毫不犹豫地挥墨如雨，笔走龙蛇。
高飞紧接着道：“另外，我还有一件重中之重的事情要说，就是迁都一事……”
“迁都？”在场的人都不禁为之一怔。
“嗯，北方安定，蓟城离中原太远，不便统治新占领的区域，为了加强统治，我决定迁都中原。”高飞说这一番话，可是经过深思熟虑的。
燕国国都在幽州的蓟城，按地理位置来看，在今天的北京一带，距离新占区路途遥远，不利于稳定和发展中原地区，且地处边塞，虽然经过高飞前期的铺垫，活跃了北方一带的经济，使得蓟城成为了一个商业比较发达的地方，但终归是偏处一偶，所以迁都是势在必行。
那么迁到哪里？
这个就比较关键了，在高飞的心中有几个城市：首先是许县，效仿历史上的曹操，建都许县，以许县为都。
尤其是目前攻占豫州的情况下，建都许县有以下几个好处，一是都城前置，重心利于防守，如历史上的明成祖之迁都北京之举，而且许昌之地位于燕国三条战线最中间一环，文聘攻取南阳宛城成功，基本上为许县打开了前沿战略的纵深，使得许县为都的可能大大增加。
二是邺城，从地理位置来看其实邺城南靠黄河不远，并且经过袁绍的经营已经是河北第一坚城，也处在整个燕国目前国土的中心位置，四向辐射都不错，利于经营。
三是洛阳，洛阳地理位置优势，被认为是龙兴之地，加上高飞挑拨和发动的中原大战前后一共有两次，两次均环绕洛阳一带，所以在高飞的心中，很愧对洛阳一带的百姓。
而且洛阳四方关隘阻隔，进可攻，退可守，西面可以威慑在关中的秦军，南面可以和荆州的汉国形成对峙，北面可以钳制在并州尚不太稳定的匈奴人，东面可以俯瞰兖州、青州、徐州和豫州，是首先的位置。
高飞这样做，也是效仿东汉开国皇帝光武帝刘秀，以河北为基本，洛阳为帝都，派能征之大将四伐以平天下，迁都利于稳定中原，利于以后问鼎天下，使得朝廷政令能够很快的传达至四方。
贾诩、郭嘉、荀攸、荀谌四个人听后，都面面相觑了一番，他们见高飞胸有成竹的样子，已经明白了一切。
“不知道主公心中可有什么合适的地方吗？”贾诩首先问道。
“我准备，迁都于洛阳。”
“洛阳残破，已经沦为废墟，不过其地理位置十分的优越，如果要迁都于洛阳，必然要重新在废墟之上重修一座城池，否则洛阳何以为都？”荀谌道。
“主公，可仿造蓟城，再命士孙瑞在洛阳修建帝都，以士孙瑞修建城池之心得，必然能够重新修建一座气派的帝都。”荀攸道。
“恩，很好。”
会议之后，基本的疑虑已经解除，至于高飞何时称帝，则没有给出明确的日期，这也无疑让众位文武颇感费解。按理说，称帝是必然，可是高飞就是不吐口，和昔日率先称王时的高飞简直是判若两人。
八月初三，高飞从中原班师，说是班师，其实带走的人只有百余骑而已，将三十万兵力全部留在了中原，对中原进行大刀阔斧的改革和筹建。同时，为了安定边境，高飞将韩猛调回并州，继续出任并州刺史，并且让韩猛出兵占领河东郡，牢牢地将“几”字形的黄河控制了一半。
半个月后，高飞带着一颗疲 惫的心，回到了蓟城。一到蓟城地界，他连城都没有进，而是叫上一个守城门的都尉带着他去了公输菲的陵墓。
