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第33章 报告文学(4)

平罗县发改局一份数据显示,近4年来县工业总产值年均增幅高达21.2%,工业经济占GDP比重由2004年的34.5%增至目前的50.6%,对财政的贡献率超过70%。透过这一系列摆在眼前的数据看平罗,一个牢固树立“产业第一、项目推动、调整转型”发展理念的平罗;一个按照“改造提升传统产业,培育壮大新兴产业、积极引进高新产业”的思路加快发展的平罗,在产业集群发展上取得量的突破和质的飞跃。产业支撑增长的平罗县域经济稳步发展的轨迹,逐渐明晰在人们面前。

县域经济发展模式转型、工业经济结构调整转型、农业产业发展规划转型……“调整转型”这一科学发展理念已经成为引导平罗经济健康、快速发展的核心引擎。

调整转型的本质就是转变粗放的发展方式,通过技术进步促进生产要素的流动和重组。面对市场生存能力差、耗能高的企业就要硬下心来关停升级。在这个问题上县委、政府不会手软,各级政府部门同样不会手软。

在这一点上,县委、政府的态度是硬朗的。平罗县铁合金、电石行业淘汰了5000千伏安以下矿热炉,造纸行业关停了3家不符合国家产业政策和环保排放不达标的小造纸企业,年产成品活性炭1000吨以下的13家企业一次性依法关停。截至目前,平罗县借产业调整之手,共淘汰落后产能小企业100多家。

与此同时,由11家企业新组建的宁夏吉元冶金集团2011年正式揭牌成立,这意味着我区规模最大的特种合金生产企业将实现规模化经营,到2015年该集团将实现产值50亿元,税收达到1.8亿元。

宁夏吉元冶金集团是以宁夏吉元冶金有限公司为母公司,以恒利冶金、永亨合金、参进宁宇达、万顺冶金等企业为子公司组建成的企业集团。宁夏吉元冶金集团的组建成立有利于企业内部资源、技术的优化配置,形成合力,发挥整体优势,实现集约化经营和发展循环经济,提高资源利用率,在全区铁合金企业率先走出了一条高耗能企业发展创新之路。

“随着国家宏观调控政策的实施,冶金行业转型成为我们必须要考虑的问题。怎么转型,出路在什么地方?我想必须转变现有的经营模式,生产、发展必须符合科学发展观的要求,集团公司的成立将是我们新事业开始的起点。”宁夏吉元冶金集团董事长莫良宗说。

正如石嘴山市委常委、平罗县委书记蒋文龄所说:“只有强力推进调整转型战略,坚决贯彻落实科学发展观,积极推进工业经济调整转型,转变发展方式,创新发展模式,苦练内功,平罗县才能在新一轮经济社会发展竞争中,占据有利位置,赢得主动。”

谋变:科学发展重塑新型工业结构。

如今走进平罗县工业园区的人们都会有这样的感受:吞云吐雾的黑烟囱少了,科学环保的厂房多了,一排排整齐划一的厂房外满眼都是郁郁葱葱的绿化带,昔日的环境污染重灾区已经“变脸”。而这仅仅是平罗工业从黑色GDP转向绿色GDP发展的一个缩影。

轻工业和重工业比例不合理,大小企业数量和发挥作用不成正比,产业和企业的产品链条比较短,科技含量高的产业和科技含量低的产业比例不协调,结构不合理,这是平罗工业面临的主要问题。

在平罗工业发展的探索中,平罗的决策者们认为:平罗县工业经济结构性矛盾突出,资源依赖性强,工业行业普遍存在污染重、能耗高、工艺差的共性,要想在日益激烈的竞争中抢占市场,产业转型、升级势在必行,行业洗牌所带来的暂时的经济损失也是平罗县委、政府必须直面的。

说干就干、说变就变。在调整转型中,平罗全面贯彻落实科学发展观,用实际行动践行着工业转型,引领平罗县工业求变的发展理念、发展思路、发展措施在实践中逐渐成熟,并发挥出积极高效的引导作用。县委、政府多次召开工业调整转型会议,为全县工业发展谋变寻求思想基础和政策支撑。经过实际调研和科学论证,平罗提出了自己的新型工业发展模式,即“扶大、关小、上新、延长”。

规模以上高耗能企业是平罗工业经济的主心骨,如何让这些落后的老大哥尽快赶上调整转型的步伐,平罗县委、政府可谓用心良苦。为此,平罗县专门成立了经济转型和可持续发展领导小组,花心思、下大力气,全力优化调整产业结构,对沙湖纸业、大地冶金等一大批规模企业实施项目技改,近年来累计投入节能减排技改资金超过10亿元。

与此同时,平罗县坚持以科学发展观为统领,重新审视县情,有针对性地提出了“全力推进工业强县战略,在结构调整和经济转型上实现率先突破”的科学论断。在具体工作中,平罗县牢牢把握“四个抓手”把大企业作为结构调整的中坚力量,用大企业辐射带动产业要素聚集、创新能力提升、产业结构升级;内循环与外循环同步发展,不断提高能源利用率,使资源在企业、产业、行业间良性循环;用节能减排的手段淘汰落后产能,优化工业存量,构建健康、稳定、可持续的工业新格局;围绕活性炭、电石、特种合金、精细化工等特色优势产业建立研发中心,鼓励企业加快技术改造步伐,为调整转型提供强大的科技动力。

始建于2006年8月,坐落在平罗县红崖子乡宁夏精细化工基地的金海永和泰公司,是以煤炭深加工为主发展起来的一家民营企业。公司先后注册成立了宁夏金海永和泰煤化公司、宁夏金海永和泰尾气资源综合利用发电有限责任公司、宁夏金海永和泰冶化有限公司、宁夏金海永和泰物流有限公司4家独立企业,被自治区政府评为50户工业龙头企业之一。2009年、2010年,公司连续两年被石嘴山市评为一级功勋企业;被中国农业银行宁夏分行评为“AAA”级信用客户。2010年,公司总资产达13亿元,销售收入12.6亿元,利税9000多万元。

“十二五”期间,公司将在完成8×25胛尾气发电机组建设和8×31千伏安密闭电石炉项目的基础上,实现以煤转化后的电石产品为龙头,以电石下游产品石灰氮为纽带,以氰胺精细化工系列产品为主导,以电石下游新产品聚乙烯醇为拳头产品。通过产业链的上下游延伸发展,形成“煤-炭-气-电-冶-化”“六位一体”的煤炭深加工循环经济产业链。

这几年,公司依靠政策和当地资源优势,实现了超常规、跨越式发展,并始终秉承“以人为本,科技环保,资源节约,社企和谐”的发展理念,努力践行科学发展观,坚持走可持续发展之路,大力发展循环经济和绿色环保特色产业。

平罗工业经济发展已经呈现出扩大规模快速、提升层次高端、重组整合及时、调整结构明显、经济总量做大做强的良好迹象。县委、政府不失时机地提出了在产业结构上“有扶有抑”,在企业发展上“有保有压”,在项目建设上“有上有下”,在技术工艺上“有引有汰”,在招商引资上“有选有弃”,在园区管理上“有控有放”的科学发展思路,强力推进工业经济调整转型。

在具体实施中,平罗以新上工业项目为突破口,破解了全县工业经济转型可操作性的难题。对列入龙头型的企业,政府在土地、税收等方面给予最大限度的优惠,并在项目争取、资金扶持上予以倾斜,派驻专人协调解决有关问题;对列入成长型的企业,政府在税收、融资等方面予以帮助,帮助企业做大做强。

宁夏兴平精细化工股份有限公司是一家传统老工业企业,近年来,企业在县委、政府扶持帮助下,积极开发以电石-石灰氮-双氰胺―单氰胺水溶液-胍盐等氰胺下游产品为主的产业链,引进先进的技术设备,提高产品的科技含量和附加值,企业市场竞争力明显提高。目前公司已形成了精细化工系列10多个产品种类的生产规模,企业的经济效益和社会效益稳步提高,2010年实现产值8.6亿元,出口创汇1500万美元。

宁夏兴平精细化工股份有限公司董事长李绥和说,按照“可持续发展的科学发展观”和“营造国际品牌,构筑百年企业”的经营理念,我们公司将通过实施节能减排、清洁生产和名牌战略,不断优化企业发展战略,调整产业结构,努力实现产品尖端化,创汇主体化,资本多元化,规模效益化。

“培育平罗未来20年县域经济发展新的增长极,这是调整转型的战略举措,必须着眼长远,为平罗持续发展留足空间,即使本届县委、政府只投入、不产出,也要坚定不移地抓下去。”市委常委、县委书记蒋文龄在全县经济工作会上的讲话铿锵有力。在未来的经济发展中,平罗县委、政府立足当前,着眼长远,实施大手笔招商,众多国内行业巨头纷纷落户平罗,青年汽车、华电集团、雨润集团来了,中粮集团、汇源集团落户了,总投资10亿元的矿用自卸汽车项目也已投入使用。

漫步在平罗工业园区,到处呈现出一派热火朝天的生产景象。作为宁夏回族自治区循环经济重点发展企业,宁夏大地化工有限公司被国家发改委等部门核定为“千家企业节能行动”实施单位。该企业立足节能环保,大力发展循环经济,先后投资41亿元,建设焦化、热电、石灰、电石、合成氨、聚乙烯醇(PVA)及水泥等7个循环经济新增项目,将建成一个以煤炭-电力-冶金-能源化工-精细化工-建筑材料的综合性、以循环经济为主的新兴的现代企业。仅节能减排一项,2010年大地公司就节约资金4个亿,减排2亿多立方,实现了经济效益和社会效益双赢。

宝马化工铸造有限公司围绕做优做强现有企业,自主创新和引进消化吸收相结合,开发、集成、应用了一些同行业处于领先水平和综合利用及节能技术改造项目。建设了技术水平高、工艺先进的20000千伏安密闭电石炉3台,利用煤矸石资源优势,建设了2×2.5万千瓦矸石自备电站,利用炉渣、粉煤灰为原料,建设年产2亿块粉煤灰压砖项目,实现了资源的循环利用。十年来,致富不忘国家,不忘承担社会责任的宝马化工公司每年资助10名贫困少数民族大学生,目前已经累计捐款130余万元。

大项目是推动一个地区经济起飞、提速和持续发展的强大动力,是工业产业结构调整、优化升级,提高经济效益的重大支撑。为了全力推进工业经济发展的速度和质量,近年来,平罗县委、政府把招商引资作为推动县域经济发展的输血与造血工程,制定完善了招商优惠政策,不断优化投资环境,采取各种形式全力招商,引进和开发工业高新技术,改造传统产业,发展农产品加工业,为平罗工业发展注入了强大活力。

投资环境的改善不仅仅是简单的投资硬件升级,而是要以优化客商的感受作为招商工作向服务性转型的主攻方向。平罗县委、政府牢固树立“大开放促进大合作,大合作推动大发展”的理念,主动参与区域经济一体化发展,加强与周边地区、周边国家的经济技术交流与合作,在改善和优化投资环境上下功夫,规范简化各类审批手续,推行“一企一策”和“一站式服务”,打造产业集群发展的服务高地、政策洼地、创业福地、投资宝地。

据了解,宁夏唐华照明有限公司是平罗历年来引进的环保程度最好、科技含量最高的大型企业。该项目一期投资1亿元,建成年产2000万只LED光源封装厂及灯具厂。据专家预测,到2010年,中国LED产业规模将超过1500亿元,而未来几年该行业的白光LED需求年增长率将超过250%以上,市场前景非常广阔。而青年汽车、泰安航天特种车矿用特种车项目正式落户平罗,也标志着平罗成为宁夏少有的几个汽车生产基地之一。

2010年7月29日,作为中国国电集团公司第一座并网发电的光伏电站,国电平罗光伏电站一期10兆瓦工程并网发电,标志着平罗光伏产业迈出了坚实的一步,是平罗在新能源开发进程中的一个重要里程碑,是平罗县委、政府实施“以大企业引领县域经济转型”的一项重要举措。项目建成后,累计年发电量可达1500万度,年节约标煤5134吨,减少二氧化碳排放1.5万吨,减少二氧化硫排放450吨,减少氮氰化物排放225吨。该项目的实施,为平罗县光伏产业发展壮大、调整优化产业结构、实现经济转型目标起到积极的促进作用。

调整转型的重点在抓项目,尤其是抓好新增项目,用增量调存量,才能实现跨越式发展。目前,落后的逐步淘汰,传统的改造升级,同类的优化重组,新型的落地开花,平罗已经从单一高耗能工业支撑,逐步走向了多元化经济增长构成的科学发展模式。

一批科技含量高、经济效益好、带动能力强的项目通过招商引资落户平罗。

用增量调存量,不断延伸产业链条,平罗循环经济产业链已经初步形成。

在新一轮西部大开发的背景下,呼包银经济带、乌金三角经济区、陕甘宁经济区、黄河金岸城市带等区域经济发展战略呼之欲出,为平罗的产业聚集将创造更为广阔的发展空间。按照目前平罗的发展态势,未来平罗经济发展会更有活力,在西部百强县的争先进位中会有更好的表现。21世纪的第一个十年,平罗正以“始于足下”的行动,实现着“千里之行”的抱负。融入周边经济圈,进而逐步辐射周边,向区外拓展。未来五年,平罗将围绕煤基碳材、特种合金、精细化工、能源化工、装备制造、新能源、农产品加工等特色优势产业,加快产业集群培育。到“十二五”末,将培育5个产值过50亿元的产业集群,2个产值过100亿元的产业集群,产业集群总产值达到500亿元以上,占全县工业总产值的80%以上;产业集群万元产值能耗比2010年下降25%,逐步形成特色鲜明、体系完整、优势突出的产业集群。

如今的平罗正站在更高的起点上,以更广阔、更热情的胸襟,迎候着四面八方的朋友,共同打造财富高地的美丽神话,谱写事业腾飞的华彩乐章!

河泽间起舞的平罗,驾驭着历史机遇,荷载着山河之间30万子民的梦想,展翅腾飞……

过去提起文顺集团,不能不说碳素;如今提起文顺集团,不能只说碳素。文顺集团近年来坚持依托碳素、延伸碳素、超越碳素的发展思路,发挥煤炭优势,坚持由数量速度经济向质量效益经济转变,沿着碳素产品向多彩产业链延伸,重点发展高质密碳化硅、石墨、电极糊等新型碳材制品,并涉足金融行业。宁夏文顺集团——一条潜伏的巨龙正慢慢舒展他雄健的身躯。

2012年以来,金融危机阴影下的平罗经济不容乐观:市场疲软,大部分行业都在苦度寒冬,所有的业内人士都预言明年依然会很冷。

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