拓跋焘带着残兵败将一直逃进了燕郡才终于定下心来，身后的人马已是不足一千人了，拓跋焘在燕郡一停下就病倒在床上。整个魏国对此次征燕的失败噤若寒蝉，拓跋焘在病床上下令往魏国边境上调集重兵，以防止辽西郡的人马进犯，
陈道明在凡城西南打扫完战场就押着大批的俘虏直接退回了乐安镇，封羽在凡城上目睹了这场惊心动魄的战斗，他禁不住被辽西军队所表现出来的强大战斗力惊呆了，眼见不可一世的魏国军队被打败，而成千上万的魏兵也成了乐安军队的俘虏，他再也坐不住了，他连忙亲自带人向陈道明表示祝贺，并表示以后将与辽西郡共进退，陈道明则很客气地表示感谢，并且将缴获的一部分战马送给了封羽，封羽感激得差一点就要给陈道明下跪了。所以当一天后他接到朝廷要他和冯崇共同进兵乐安镇时，他立马就派人将消息通报给了陈道明，并且表示凡城愿意投到陈道明麾下效力。
再说陈道明大败魏军后得胜回到乐安镇，乐安镇的百姓自发地组织起来欢迎军队得胜归来，乐安镇变成了欢乐的海洋，百姓们都为自己有这么一支强大的军队感到欢欣鼓舞。
与此同时郭生带着家眷也来到了乐安镇，在听说了乐安军队接连大败魏兵进犯，而且第二次还大败了由魏国皇帝拓跋焘亲率的二十几万部队，他心里也是极度的震惊，走在乐安镇宽敞的街道上，看着一排排整齐明亮的由新式建筑材料建造的民房，以及满街脸上洋溢着幸福与满足神情的百姓，他心里下定了决心。
“哎呀！郭大人什么风把你给吹来啦？”陈道明笑着将郭生引进了自己的家。
郭生微笑着答道：“我是弃官而逃的罪人！岂敢在妄称什么大人！”
陈道明有些不解地望着郭生：“郭大人此话怎解？”
郭生也不相瞒，他一五一十地将自己为什么会来到乐安镇的经过讲了一遍后又说道：“冯弘派出来的钦差李琦恐怕也快到了，不知郡守大人将打算怎么处理这件事呢？”
陈道明听完不觉有些郁闷：“冯弘此人太过贪婪！本来他要是有限度地要求辽西郡为朝廷作点贡献也没有什么不可以的，只不过现在他可是要失望啦！”
郭生听了也不由得笑了：“是啊！他的耳朵太软，老是听信小人的谗言，他不想办法振兴燕国却老是想依靠高句丽来抗衡魏国，总有一天会亡国的！”
陈道明点头道：“想依靠别人来挽救国家的命运的想法是极其错误的！现在谁也帮不了他，只有靠他自己做出选择啦！”
郭生这时说道：“如果郡守大人拒绝朝廷的要求，我看他一定会发兵来攻打辽西郡的！”
陈道明一听笑了：“他若真的这样做，只会是搬起石头砸他自己的脚！”
郭生听了也笑道：“以前郡守大人这样说我可能还会不信！如今辽西郡的军队真的让人感到可怕，就连二十几万魏兵也不是对手，试问朝廷又怎么可能有半点机会取胜呢！”
陈道明这时诚恳说道：“既然郭大人弃官来到乐安，如果郭大人不嫌弃乐安镇太小的话，我想请郭大人留下来帮我，不知郭大人意下如何？”
郭生一听连忙离座就要下跪，陈道明赶紧一把扶住：“郭大人千万不要如此多礼！”
郭生被陈道明扶住坐了回去：“郭生能够为郡守大人效力，实在是三生有幸！”
“既然如此，等这里事情定下来后，我再替郭大人安排合适的职位如何？”陈道明询问道。
郭生正要表示感谢就见张林匆匆走了进来，他望了一眼郭生后就像陈道明行礼报告道：“郡守大人！又有一个叫李琦的钦差到了！”
陈道明笑道：“呵呵，这件事郭大人已经给我讲了！”
张林一听连忙请示道：“那我们如何对他讲呢！”
陈道明一挥手道：“就跟他明讲好了，只要他不像陈达那么嚣张，我们就以礼相待，否则就请他和陈达享受一样的待遇！”
张林听了也禁不住露出一丝笑意，他连忙表示明白后就告辞离去。
陈道明在亲自替郭生一家安排下住处后正想前去见见新到的钦差李琦，又有士兵送来了凡城太守封羽的亲笔信，陈道明看完信后就派人将谢成杰和苏钦以及辽西郡的几个主要官员都找来，他将封羽的亲笔信以及郭生带来的信息一并给他们讲述了一遍，谢成杰听完就站起来说道：“既然朝廷已经决定对我们用兵，请郡守大人指示我们该怎么做才好呢？“
”是啊！朝廷既然不仁，我们又何须对它有义，现在辽西郡上下就等郡守大人一句话啦！”张林站起来说道。
陈道明笑了一笑说道：“我这个郡守的官位已经算是走到尽头了，可惜那上好的官衣官帽我还就只穿过一回呢！”
众人听了却都笑不出声来，要说辽西郡现在的财力和物力完全可以称得上是雄厚，可乐安镇建了很多的新房，就是至今连一个郡守府都没有，郡守大人还基本上都是在自家的会客厅里召集会议，众人想到这里都觉得心里颇有些不是滋味。
陈道明见大家突然闷在那里不说话，他连忙说道：“大家都尽管放心地发表自己的看法，不要有任何顾虑嘛。该说和不该说得大家都尽管直言就是啦！”
苏钦想了一下后说道：“如今辽西郡在公子的治理下已经是非同寻常！我们当然都是为公子马首是瞻，只要公子一句话，我们定当上刀山下火海，就是粉身碎骨也在所不惜的！”
众人听了都连连附和着不停地点头，张林这时站起来说道：“现在辽西郡已经和朝廷难以走到一块，我们心里最关心的只不过是公子能够以一个合理的身份带我们向前走而已，不知公子有何打算？”
众人听了都禁不住望着陈道明等待着他的下文，陈道明揉着鼻子答道：“说实话这个我也没想的太多，我们这儿的一切都与别的政权有所不同，要不是我一直用银子奉洙了许多对辽西郡有意见的人的嘴，恐怕我们早就和朝廷闹翻了吧。所以这个……我想辽西郡也应该和别的政权具有不同的组织方式，至于具体如何操作还是等先把朝廷加给我们的麻烦解决了再说。目前凡城的封羽已经明确地表示站在我们一边，肥如的冯崇我们马上可以让封羽派人前去劝说他不要乱动，如果他一意孤行的话我们也就只有奉陪了。”
大家听陈道明顾左右而言他都觉得心里有些不大痛快，所以散会后苏钦和谢成杰就把众人都邀请到军营里面“密谈”。
“今天我们大家到这儿来的目的只有一个，就是商量一下我们辽西郡的前途问题，换句话说就是要给公子一个合理的地位，长期以来，公子一直都是以一个平民的身份领导着辽西郡，我们应该考虑一下如何变革一下啦！”谢成杰开门见山地说道。
张新立马就站起来说道：“如今辽西郡已是今非昔比，号称天下第一的魏国军队都栽在了我们的脚下，我们当然就更没有任何理由害怕一个冯弘！假以时日我们必将越来越强大的，所以我们就算是自立一方也完全能够站住脚跟，相信用不了多久，我们就会成为天下间最强的一个国家，因此公子完全有资格成为一代明君的！”
张林点头说道：“我看公子是故意回避这个问题，因此我们有必要把这个问题提出来，所以我也就不再转弯抹角啦，我主张我们就成立一个国家，这个国家的皇上自然也就是公子来做。你们认为如何呢？”
大家听了都连声称好，苏钦这时插话道：“公子平素对自己的地位是乎有些不大在意，我怕到时候他会借故推辞的，真的弄成那样就有点麻烦啦！”
“这个大家都不必担心，我们可以发动民众来说服于他，辽西郡的老百姓可是打心眼里支持公子即位的，所以只要我们稍微在民众之中扇一下风，明天我们就应该可以看到一个崭新的国家成立啦！”张林一付志在必得的样子。
大家听了都连连称妙，于是大家立即商定了细节后就各自分开行动了起来，整个乐安镇立即就像开水一样沸腾了起来，人们奔走相告，每个人心中都充满了对幸福生活的向往。
而陈道明自然对此一无所知，他在和家人用过晚饭后，就在母亲的要求下画起了新宅子的草图，没用多久他就把草图画好了，一家人兴致勃勃地传看着新宅子的草图，陈母首先发现了草图中描绘的房间和一般的房间的不同之处。
“阿明！怎么每间卧室都还连着一个小房间呀？”陈母问道。
陈道明揉着鼻子答道：“那是卫生间呢！”
“卫生间？做什么用的呢？”陈母有些吃惊地问道。
“呵呵，就是用来解决大小便的地方呀，还可以充作洗澡用的房间，这些卫生间的下水道都用一根连通的水泥管连接起来，一边将污水集中排放到一个指定的地方，用水则由建在高处的蓄水池提供，建好后使用起来很方便的，我们这是为以后的建筑做一个样板呢！”陈道明大概地解释了一下。
“听起来好像不错呀！”苏琴有些兴奋地说道。
“建好以后你们就知道有它的好处啦！”陈道明也是一付兴致很高的样子。
一家人在一起东拉西扯地谈到很晚才各自回房休息，陈道明依旧和五个老婆窝在一张床上，五个女孩子还在为那张草图而议论个不停，陈道明也不加入她们的讨论，他一个人闭目想着自己明天准备要做的事情。
第二天一大早，陈道明像往常一样出门就先往军营里走去，他觉得今天好像有什么地方有些不大对劲，首先是平常那些都喜欢和自己打招呼的百姓们一个个都好像变了个样，他们都不再主动和自己打招呼，而是用一种很奇怪的眼神看着自己，仿佛自己的脸上长了一朵花似的。
等他走到乐安镇新建的中心广场时，不禁被眼前出现的一幕搞得有些摸不着头脑，只见偌大的一个广场上挤满了井然有序的人群，张林，苏钦，谢成杰还有秦牧等带着一队列着整齐方队的士兵站在最前面，一见到陈道明出现，他们立马就迎了上来。张林向陈道明行了一个礼后说道：”今天我们几个代表军队和辽西的百姓给公子一件礼物，请公子万勿辜负了这许多的士兵和百姓的期望才是！“
说完他就从张新手里接过一个四四方方的布包，然后又小心翼翼地将包袱打开，里面赫然露出了一件金黄色的长袍，陈道明一看立即就明白过来了，他的心里顿时就想起来一个典故——宋太祖赵匡胤发动陈桥驿兵变，部下为他黄袍加身，从此建立起了一个大宋王朝。他心想如果今他答应下来的话岂不是抢了赵匡胤的风头！张林见陈道明望着黄袍发呆，于是他就冲苏钦和秦牧使了一个眼色，苏钦和秦牧立即上前将那件金黄色的袍子小心地抖开，然后就顺势披在了还在想着该不该抢宋太祖风头的陈道明肩上，张林等一见陈道明已经披上黄袍就立即跪在地上，后面的士兵和百姓见了也都跟着跪下，广场上顿时就想了一片：“吾皇万岁！万万岁！”的呼喊声。
陈道明听见了如山呼海啸一般的呼喊声这才反应过来，他虽然心里早就有做皇帝的渴望，可事到临头他还是感到有点突然，望着广场上跪成一片的士兵和百姓，他连忙将张林，秦牧，苏钦等一个个地都扶了起来，然后他又大声地对着广场高喊道：“大家都起来吧！”
众士兵和百姓这才都站了起来，陈道明接着高喊道：“既然大家推举我来做这个皇帝，今天我就想先立下两个规矩——第一个规矩就是以后大家见了我都不必再行下跪之礼；第二个规矩就是大家以后不要再以万岁相称了！”
张林等人听了陈道明宣布的规矩，都禁不住面面相觑，他们心想这是自古以来就立下的规矩，要不然又靠什么来体现皇帝的尊贵和至高无上呢？陈道明见大家都在那里你望我我望你，心知他们一时难以接受自己的新规矩，但是他觉得如果现在将就他们的话，以后要想改变就不那么容易了，于是他又喊道：“如果大家连这两个命令都不肯执行的话，岂不是显得我这个皇帝说话不算数么！”
张林等人听了陈道明的话干劲就表态：“吾皇英明，我等自当谨遵圣谕而不敢有违！”
陈道明见他们的说话非常具有艺术性，可也不好再加以强求，所以他就即兴发表起了“就职演说”：“今天我非常感谢大家对我陈道明信任，我以后自当以百姓的疾苦为重，自当尽力为百姓们谋求幸福和自由，绝不允许有任何外来的势力袭扰百姓，一定会想方设法地让百姓们过上安居乐业的好日子的！”
接下来的几天，陈道明就和众位辽西郡的头面人物一起商量着把国名定了下来，新帝国取名为汉，虽然国名定为汉却并不是要复兴刘姓的汉室，用陈道明的话来说，一个国家重要的不是它的名字，而在于它所执行的政策以及对人民的态度。
他下令将在凡城西南一役中俘虏的魏兵经仔细挑选后，又新组建了三个军和两个专门的后勤师以及两个炮兵师，这样辽西的军队一下子就扩大了几倍，一共是近十万余人。苏钦担任第一军军长，李自成担任第二军军长，谢成杰担任第三军军长，张新担任第四军军长，于建勋担任后勤部部长，孔利担任炮兵一师师长，苏秦德担任炮兵二师师长。
另外他还任命张林担任总理，郭生为外交部长，秦牧担任经济部长，周学文担任教育部长，蔡杰担任司法部长。
就在陈道明被推举做了大汉帝国的皇帝的当天，被冯弘先后派来监督辽西郡筹钱筹粮的两个钦差陈达和李琦就被放了回去，他们两个就像两只丧家犬一样连夜直往龙城奔去。
冯弘是在大汉帝国宣布成立的第三天后才得知凡城的封羽投靠了陈道明，冯崇则因为惧怕辽西郡的军队而不敢有半点异动，冯弘在听说了辽西郡宣布成立一个国家后勃然大怒，他在众大臣上朝时拍着龙案大骂陈道明是个反贼，并且还咬牙切齿地表示要血洗辽西郡。
“封羽这个王八蛋竟敢投靠反贼陈道明，朕发誓必定要抄了他的全家！立即派人去肥如下令，要冯崇立即兵发辽西郡，否则就算他是朕的亲生儿子，也一样的要掉脑袋！另外给白狼城的李庆下令，要他火速发兵直指辽西郡，不灭了辽西郡的陈道明就叫他自己提头来见！”
见冯弘龙颜大怒，朝堂上的大臣们也纷纷起来痛斥陈道明，因为他们觉得燕国的士兵虽然打不过如狼似虎的魏兵，但是用来对付辽西郡区区不过万人的军队却是有相当的把握的，唯独阳伊对此有不同的看法。
他硬着头皮出列奏道：“皇上请暂息雷霆之怒，微臣觉得封羽投靠陈道明的是有些蹊跷，他向来是一个比较小心谨慎的人，如果没有充分的理由他是绝对不敢背叛朝廷的，所以微臣认为应该先派人将情况摸清楚后再决定如何行动才是上策！”
“照阳大人的意思去办的话，那出兵要等到什么时候去了！微臣认为应该火速出兵讨伐，万万不能给陈道明那个小贼充足的时间做准备，否则我们会吃亏的！尚书郭渊首先反对。
冯弘听了正要开口说话，忽然殿前值日的太监匆忙跑进来禀报说陈达和李琦正在殿外等候，冯弘连忙把陈达和李琦宣进殿来，陈达和李琦一进来就赶紧伏在地上给冯弘磕头，冯弘着急地问起两人在辽西郡时的情况，两人当中就只有陈达受到了“特殊照顾”，他连忙将早已编好的一套说辞照搬了出来，他直把陈道明骂成是一个杀人不眨眼的魔王，又把辽西郡描绘成一个彻头彻尾的乱民窝，总之是尽量掩饰或者干脆不提自己的不是，相反地比较受到礼遇的李琦听得都不由得皱起了眉头。
冯弘听了更是恼怒，他一拍龙案：“这个陈道明简直是……是无法无天了，现在朕决定进兵辽西郡的计划立即执行，陈卿家就随大军一同出发，朕封你做随军参军！”
陈达一听要自己随军攻打辽西郡，不由得吓得面色苍白：“陛下！此事万万不……可呀……！”
冯弘一听顿时马下脸来：“有何不可！难道你对朝廷的军队就一点信心也没有吗？”
陈达吓得赶紧又跪在地上：“微臣在乐安镇听闻先后有两批魏国军队被辽西郡的军队打垮，所以微臣以……以为此事应当从长计议！”
冯弘听了不禁有些吃惊：“你刚才为什么不说？魏国军队真的去过辽西郡？怎么朕得到的情报是魏军直接撤回了国内呢？”
陈达赶忙答道：“回禀皇上！微臣在乐安镇被关押在军营中多日，曾亲耳听见看守微臣的贼兵的谈话，他们说第一批魏兵由魏国的抚军大将军永昌王拓跋健率领三万五千人马，结果拓跋健不知为何被吓疯了，所带人马全军覆没。第二批魏兵则是由魏国皇帝拓跋焘亲率的二十余万人马，结果没用上一天的时间就被打得大败，被俘者不计其数，所以……所以……！”
冯弘和诸多大臣听了都不由得倒抽了一口凉气，这二十几万的魏兵无论是进攻哪一方势力，都不可能会败得这么快呀！
“你可知谎报军情的后果吗？这个陈道明他就算有上天入地的本事，也不至于如此夸张吧！”冯弘黑着脸以一种近乎是威胁的口气质问道。
陈达听了顿时就软在地上，其实他也只是听了看守他的辽西郡士兵的闲谈，并没有真正见过任何有关魏兵败北的场面，在冯弘和诸多大臣的轮番拷问之下，他只好收回了自己刚才所说的话并答应随军一同进兵辽西郡。
不过郭渊却献计劝说冯弘联络高句丽军队一同进兵以求稳操胜算，一向对高句丽有所寄托的冯弘听了觉得甚是有理，于是他就派阳伊立即出使高句丽，请求高句丽从海上进兵，一同夹击辽西郡的乐安镇。
与磨刀霍霍的燕国相比，魏国全国上下都陷入了一场巨大的恐慌之中，以前战无不胜的铁骑铁军不明不白的栽在了辽西郡，就连皇帝拓跋焘也是九死一生才逃脱了劫难，陈道明的军队一直深入到魏境几百里才放弃了追杀，令魏国举国上下都极度害怕再遭到辽西方面的进攻。
拓跋焘一怒之下将自己身边的所有印有“乐安陈氏制造”的东西摔了个稀巴烂，那些个侍候他的太监宫女一个个吓得躲得远远的，就连他的那些妃子也是如此，深恐会在不经意间惹下祸事。
自从战败归来后，拓跋焘就很少召集朝臣上朝，每天就一个人呆在宫里发呆或是唉声叹气，众位大臣也不敢前去打扰，就连崔浩这般敢于直谏的人也只有选择暂避一时。
过了大概足有半月的时间，崔浩终于忍不住进宫去求见拓跋焘，传话的太监一听说崔浩要见皇帝，脸上不禁露出了难色，崔浩见他如此畏惧拓跋焘也只好准备掉头回去，这时拓跋焘却打开了房门，他一脸和气地将崔浩招呼进了房间。
“朕正想叫人去请你，没想到你却自己找上门来啦！”拓跋焘一脸的笑意。
崔浩连忙表示自己是在听说皇上身体欠佳后才来探望的，拓跋焘听了不禁轻声笑了起来：“呵呵，没想到崔卿这般直肠子的人今天也学会绕起弯子来啦！其实我哪有什么病，我只不过一时被陈道明打晕了头而已！”崔浩听了不禁非常佩服拓跋焘的直率和坦诚，他连忙说道：“微臣已经派人打听到了，辽西郡所使用的那种射程比我们的硬弓的射程更远的弓箭被称作弹簧弩，使陈道明亲自带人制作而成；而他们所使用的那种威力惊人的东西则还在打探之中，相信用不了多久就会有结果了！”
拓跋焘听了连忙说道：“一定要想方设法将那种发出巨大威力的东西打探清楚！崔卿所说的那种弹簧弩我们能够制造吗？”
崔浩摇了摇头：“我们现在没有实物可以加以仿造，而且弹簧弩所需的关键部件——钢制弹簧我们根本没有能力加以制作，所以我才派人前去乐安镇，希望能够偷到弹簧弩的制造图以及收买到熟练的工匠！”
拓跋焘长叹一口气道：“我真后悔当初没听崔卿的建议，其实我们就算是一开始就将目标放在辽西郡，也一样不会有什么更好的结果，因为我们都对辽西郡的军队缺乏了解，没想到一个毛头小子竟然可以在这样短的时间内，用如此匪夷所思的武器装备了一支足以傲视天下的军队呢！我们要不惜一切代价将这些东西搞到手，否则等待我们的必将是一个很惨的结局！”
崔浩点点头：“我计划从多方面同时进行此事，所以我需要更多的人手和钱财，请陛下能够批准！”
“这件事我就交给你去办！所需的人手和钱财你尽快你拟个清单报到朕这里来就是了！”拓跋焘急切地答道。
崔浩变戏法似的从怀里掏出来几张白纸，他恭敬地用双手呈给了拓跋焘，拓跋焘仔细地将崔浩的计划看过之后，就亲自去来玉玺在上面盖上了印章。他将盖了印章的计划地还给了崔浩后又问道：“据报辽西郡的陈道明已经自立为皇帝，燕国正准备联络高句丽联合对陈道明用兵，此事是否属实？”
崔浩答道：“据微臣的消息此事千真万确！不过微臣认为我们目前不宜轻举妄动，冯弘此人不知天有多高地有多厚，而且还听信小人之言欲对辽西郡征收数目巨大的银钱和粮食等物资，造成了早就有反意的陈道明的提前称帝，就让他自己去吞下他自己酿成的苦酒吧！”
“嗯！朕也是如此打算，看来冯弘还对辽西郡的情况一无所知，或者换句话说他根本就不相信我们已经被陈道明打败，他们的耳目也太不灵光了！我们没必要阻止他们去骚扰陈道明，所以我们要严令不准走漏我们被陈道明打败一事！”拓跋焘对崔浩的想法表示赞同。
崔浩这时又对拓跋焘说道：“辽西郡的军队虽然武器精良但是却人数不多，他们所倚仗的就是他们的各种新奇好用的产品给他们带来的滚滚财源，所以微臣想请皇上下令禁止我国在和辽西郡通商，并且还联络其他国家也跟着我们一起采取此类行动，这样的话就可以最大限度地削弱辽西郡的实力，我们也才会有机会把陈道明击败！”
拓跋焘听了不由得两眼放光：“崔卿果然是计谋过人，如果真能让各国和我们一起行动的话，我们就会有机可乘了！好……好！就照你说的办法去做！”
崔浩这时却说道：“这事还得先缓上一缓，我们得等到燕国和高句丽的联军向辽西郡发动进攻后再去实施这个计划，否则我们就看不到那场好戏啦！”
拓跋焘这时简直恨不得把一脸文质彬彬的崔浩抱住亲上他一口，他只觉得崔浩的每一条计策都很是对他的胃口，为了表示对崔浩的恩宠，他立即让人安排下丰盛的晚宴，并且让崔浩与他一起同桌进餐，把个本来就对拓跋焘非常忠心的崔浩感动的泪流满面，他向拓跋焘指天发誓，表示他将不遗余力地为拓跋焘的霸业尽忠。
汉帝国成立了几天，身为皇帝的陈道明却并无多大的改变，在帝国的各位核心人物眼中甚至就是在普通的百姓眼中，他们的皇帝一点都没有皇帝的“样子”，他不像一般的开朝皇帝那样急于树立威信或是大封朝臣，也不像另一类皇帝那样急于扩充后宫，相反地他却明言在大汉国将不会有后宫更不允许有太监什么的存在。
他从不召集大臣们上朝而是将大臣们安置在一起办公，大家每天都在相对固定的时间内处理各自承担的事务，在必需皇帝作出决断问题的时候才会去找陈道明，而且他们的皇帝也同他们一样每天都固定在一个地方处理国事，在他认为没有必要的情况下他放手让各位大臣去处理各类事务，以至于大臣们都有一种他们把皇帝都架空了一般的感觉，所以他们总是有意或是无意地试图说服皇上采用他们习惯的方式来进行沟通，陈道明则表示自己决不会一个人高高地坐在上面的，他坚决采用“会议桌制度”，每次召集大臣或是别的什么人，他都是和大家坐在一张长方型的会议桌上一起，人多时大家就围坐在一起，人少时则挨在一起说话，用他的话来讲这样大家就显得亲近一些，交流起来也会少很多距离感。由于目前他还没有物色到合适的财经方面的人选，所以陈道明还必须亲自掌管着财政大权，因此他每天也是忙得够呛，前来要求经费的人络绎不绝，他又必须认真把好这一道关口，毕竟银钱的支出不是随便可以乱来的，他得保证钱都用在最需要和最能发挥其效用的地方。
经过一段时间的磨合，大汉帝国在各方面都开始走上了正轨，陈道明强化了已经开工项目的生产和经营，他并不急于新建项目，他认为目前培养出一大批的合格人才才是最紧要的，所以他大力开办了不少的学校，越来越多的人都走进了校门，人们对学习的积极性空前的高涨，因为在这个国家里有能力懂文化的人很受重用，当然这个文化并不是指会两句“之乎者也”，而是要懂得皇上亲自编写的的那些书中所阐述的道理。国家因为这些知识的应用而变得日新月异，人们感受着新生活带来的好处，更是在心里敬重他们的皇上，在他们眼里皇上简直已经不再是一个人而是一个无所不能的神了，尽管皇上依然穿行在普通的老百姓之间，依然是那么平易近人，以至于一些不明内情的百姓都有些担心皇上的安危，他们觉得皇上如此接近民众会让那些欲行不轨的人有机可乘，张林他们也多次劝说陈道明不要和普通民众过于接近，可陈道明却不以为意。
“最近我们抓获了几个来自魏国的探子，他们交待说他们是奉命前来偷取我国的军事方面成就的，而且据我们估计这些人只可能是其中的一小部分人，所以我请皇上批准我们采取必要的行动，这是我们的行动的详细计划书！”分管京城治安的司法部长蔡杰双手递过了计划书。
陈道明接过来大概翻了一遍后说道：“这份计划有些过于严厉，这样会妨碍我们与那些正常做生意的的人做正常的交易，会让他们感觉很不方便。我看你们提出的分区管理的意见很好，我们的要害部门和重要的工业区必须得到可靠而有效的保护，可以采取用军队驻扎加以保护的办法，出入实行通行证制度。至于进入京城的人员控制还是照旧好了！”
蔡杰连忙将陈道明的话记录下来，并表示将把计划修改后再呈上来，再获得许可后才执行，陈道明摇摇头说道：“这份计划只需将中间的人流控制部分删去机可照此执行！不需要反复地修改了，我们要抢在敌人的前面将我们的弱点护住，不能让他们有可趁之机！”
蔡杰接过陈道明修改过后的计划书后行礼去了。苏钦，李自成，谢成杰，张新，苏秦德，于建勋还有孔利等人鱼贯进入了陈道明的办公室，他们向皇帝行礼后就各自找座位坐下，陈道明看了看自己手下的这几个得力的战将说道：“今天请你们来的目的大家都清楚了吧？”
李自成有些着急地开口说道：“皇上！您看这次对冯弘和高句丽军队作战，我们第二军是不是也……？”
陈道明不等他说完就打断道：“这次作战你们和第四军主要负责对魏国方面和执行警戒，要严防魏国搞小动作，不过我想，一个存心想坐山观虎斗的魏国此次定会按兵不动，所以放两个整军在那儿防他们有些过于小心，所以我决定在战斗之初就由第二军以有力之一部以突然动作一举占领石城，造成围攻冯弘军队的态势，然后第一军和第三军从正面发动进攻，务必在一天内就将冯弘的军队打垮，我们要让整个燕国经此一役后并入到我大汉的版图之中来！至于海上来的高句丽船队就交给炮二师新建的的榴炮一团负责解决！”
这时苏钦想了想后问道：“这个高句丽着实有些可恨！隔着那么远都想打我大汉帝国的主意，我们是不是可以考虑从陆地进攻高句丽呢？”
陈道明想了想后答道：“嗯！我们可以在有利的情况下对高句丽发动有限的进攻，在占领訾水以西后我们即可停止进攻，当然这些必须在我们能够轻松击败冯弘后才能进一步实施！我这儿绘了一幅地图，大家看看有无不妥之处！”
陈道明变戏法似的从抽屉里取出了一幅很大的地图铺在了桌上，几个军师长一看眼睛就直了，天啊！这个地图绘锝真是太详细啦！几个人围着地图不停地找着一个个地名和山川的名字，地图上甚至于连具体的比例尺都有。
这幅地图是陈道明化了很久的功夫回忆出来的，他将大概的图样交给教育部长周学文，让他广泛地征询那些来往于各地的商人们的意见，并且将其中的许多地名，山川和河流名称都标注出来，在经过仔细推敲后在最终确定下来，他又亲自到印刷厂和工人们一起采用最新的彩印技术将这幅图复印了许多份，他决定此图暂时只用在军事上，所以复印过后就将原图收回保存了起来。
“你们还是拿回去再仔细看吧！此图以营为单位下发，各单位必须妥善保管不得泄露出去！下去后你们到周学文处领取！”陈道明看了看几个盯着地图不转眼的军师长们说。
几个军师长听了不禁大喜过望，他们赶紧又重新坐好，在商定了更加具体而详细的作战计划后，才喜滋滋地向陈道明行礼告辞，一出门几个人就迫不及待地向周学文的办公室里走去。
陈道明一脸笑意地看着这些信心百倍的将领们走了出去，他正要收拾一下就准备“下班”回家，却见外交部长郭生一脸犹豫地走了进来。
“有什么事吗？郭先生”
陈道明对郭生一向都是尊敬有加，所以他见郭生近来就主动招呼道。
“其实也……也没什么要紧的事，只是今天一直表现有些失常的小女突然非……非要我传话给皇上，她……她说让您……您约个时间，她要和您谈谈，还说您听了她的话一定会答应的……这……这真是让我为难呀！”一向能言善辩的郭生语无伦次地说道。
“呵呵！郭小姐要你传的话是什么呢？”陈道明感觉有些有趣地问道。
郭生艰难地吐出了自认为是非常别扭的几个字：“巧克力……伊妹儿……汽油！”
“她在哪儿？我现在就想见见她！”
