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第20章 利益观:人民利益放首位(1)

中国共产党是代表最广大人民根本利益的政治核心与先进力量,中国共产党的宗旨是一切从人民的利益出发,全心全意为人民服务。在当代,中国共产党人不仅要代表中国先进生产力的发展要求和先进文化的前进方向,而且一定要忠实地代表最广大人民的根本利益。人民是我们国家的主人,是决定国家前途和命运的根本力量。党的全部任务和责任,就是为人民谋利益,团结和带领人民群众为实现自己的根本利益而奋斗。在任何时候任何情况下,党的一切工作和方针政策,都要以是否符合最广大人民群众的利益为最高衡量标准。这是共产党人观察和处理问题的一个根本原则。把人民利益放在首位,人民利益高于一切,这正是中国共产党立党为公、执政为民的具体体现。

一、以人民利益为重是共产党人的崇高选择

什么是利益?简单地说,利益就是好处。大体说来,利益由五个方面的要素构成:(1)需要是利益的前提和自然基础,没有需要就没有利益;(2)社会关系是利益形成的社会基础,人的社会属性使利益的形成必然以一定的社会关系为基础;(3)社会实践是形成利益的客观手段,解决需要主客体之间矛盾的桥梁只能是社会实践;(4)人的需要是利益的载体和实际内容,不管什么样的利益,必须给人以某种程度的满足,而满足是以需要为前提的;(5)人的欲求是形成利益的主观因素,一个完全没有欲求的“植物人”,是无所谓利益的。什么是利益观?所谓利益观就是指人们对上述要素及其相互关系的根本看法。当然,利益观是受世界观支配的,又是有阶级性的,不同的历史时期、不同的阶级有不同的利益观。

(一)关于利益问题的不同见解

在茹毛饮血的原始社会,受生产力水平的限制,氏族部落成员需要共同劳动,财产共有,平均分配,人与人之间是原始平等的,没有什么利害关系。这种状况决定了个人和家族的利益与安全,必须依靠氏族和部落;而氏族和部落由于共同生产和抵御外族入侵的需要,也必须依靠其成员结成一个统一的整体。这种个人利益和整体利益的一致性,使原始社会的人确信:氏族和部落的共同利益高于一切;服从和维护公共利益是每一个氏族成员的最高义务。

人类进人阶级社会以后,过去那种统一的、整体的社会公共利益被分裂为对立的阶级利益。在奴隶社会,奴隶主阶级是以损害广大奴隶的利益(甚至生命)来满足自己的利益的。列宁指出:在奴隶社会里,“奴隶主享有一切权利,而奴隶按法律规定却是一种物品,对他们不仅可以随便使用暴力,就是杀死奴隶也不算犯罪。”在封建社会,虽然地主阶级对农民不再像奴隶主对奴隶那样,实行野蛮的压榨,但是,在森严的封建等级与宗法思想统治下,地主对农民的剥削同样是残酷的,他们往往会不惜一切地将农民的剩余劳动转化为自己的私人财富,以满足自己的利益。

资产阶级从人的本性是自私的前提出发,把追求个人利益和满足私欲作为一切行动的出发点和归宿。资产阶级“在它已经取得了统治的地方把一切封建的、宗法的和田园诗般的关系都破坏了。它无情地斩断了把人们束缚于天然尊长的形形色色的封建羁绊,它使人和人之间除了赤裸裸的利害关系,除了冷酷无情的‘现金交易’,就再也没有任何别的联系了。”尽管一些资产阶级的思想家,也曾经提出过“个人利益和公共利益的结合”以及“个人利益绝对服从国家的普遍利益”等等,但在实际上,资产阶级的“公共利益”和“普遍利益”,只是一种虚构的东西,即使是这种观点也不被资产阶级的大多数所认可。对于那些把个人利益和小集团利益放在首位的人来说,他人利益和社会利益只能是达到实现自我目的的一种手段。“唯物主义者并不一般地反对功利主义,但是反对封建阶级的、资产阶级的、小资产阶级的功利主义,反对那种口头上反对功利主义、实际上抱着最自私最短视的功利主义的伪善者。世界上没有什么超功利主义,在阶级社会里,不是这一阶级的功利主义,就是那一阶级的功利主义。我们是无产阶级的革命的功利主义者,我们是以占全人口百分之九十以上的最广大群众的目前利益和将来利益的统一为出发点的,所以我们是以最广和最远为目标的革命的功利主义者,而不是只看到局部和目前的狭隘的功利主义者。”无产阶级政党来自于人民,与人民群众有着密切的联系,是永远坚持把人民利益放在第一位的,这正是无产阶级政党与其他阶级党的最大区别之处。

(二)中国共产党是各族人民利益的忠实代表

回顾历史可以看到,在百年风云激荡的近代中国,许多旧民主革命者西去欧美,东渡扶桑,不惜“献身甘作万矢的”,传播西学,仿效外国,试图“科学救国”、“实业救国”,但他们的理想最后全部化为了泡影。“哀民生之多艰兮,叹神州之陆沉!”许多当时最先进的中国人,怀抱终天之恨,像孙中山先生一样,因无法摆脱“综数十年已往之成绩而计效程,不得不自认失败”的命运。有识之士们费尽心血设想了各种救国方案,进行了不少努力和尝试,爱国之情不可谓不真,救国之心不可谓不切,为什么一次次的革命都宣告破产了呢?对此,在《新西行漫记》第十六章里徐特立有一段回忆说:“毛泽东同志在学校读书的时候,正当第一次世界大战,民主革命思想弥漫在学校里。他着意研究辛亥革命失败的原因,他的结论是由于中国的知识分子脱离了群众。”以后,毛泽东在《论人民民主专政》这篇著作中也指出:中国共产党“积二十八年的经验,如同孙中山在其临终遗嘱里所说‘积四十年之经验’一样,得到了一个相同的结论,即是:深知欲达到胜利,‘必须唤起民众,及联合世界上以平等待我之民族,共同奋斗’”。

中国近代以来的血雨腥风使人们明白了,真正的爱国事业必须同反帝反封建的斗争结合起来,必须“唤醒民众”。振兴中华是千百万人民群众的共同理想,必须依靠千百万人民群众的共同努力才能实现。而能够自觉地认识到这一点的不可能是中国无产阶级以外的其他阶级,这也正是中国共产党人的爱国主义与历史上其他爱国主义的根本区别。中国共产党诞生以后,振兴中华的历史重任就责无旁贷地落到了中国共产党人的肩上,他们成为民族解放斗争的中坚。事实最终证明,在旧中国的百年屈辱中,只有在中国共产党的领导下,苦难深重的广大人民进行不懈的奋斗,才真正挽救了中国的命运。

自从有了中国共产党,自从中国人民找到了马克思列宁主义,中国的面貌才焕然一新。中国共产党早在成立之初就明确提出了自己的战斗纲领:“清除内乱、打倒军阀,建设国内和平”,“推翻国际帝国主义的压迫,达到中华民族完全独立”,“统一中国”,“为真正民主共和国”,并通过社会主义“渐次达到一个共产主义的社会”。中国共产党从诞生的那天起,就确立了全心全意为人民服务的根本宗旨。中国共产党一直坚持把全心全意为人民服务作为全党的行动准则,以是否符合人民的利益作为制定和衡量党的路线、方针、政策的尺度,坚持一切从人民的利益和需要出发。中国共产党人以自己八十多年的不懈奋斗,说明了自己的纲领是中国历史上最科学、最彻底的爱国主义纲领,体现了一种真正自觉顺应历史潮流而把握了国家和民族命运的爱国主义。不仅如此,中国共产党人还以自己八十多年所走过的历程说明,八十年来我们党进行的一切奋斗,归根到底都是为了最广大人民的利益。

党来自于人民,植根于人民,党的全部工作的出发点和落脚点,就是服务于人民,就是实现和维护人民的利益。只有真正做到全心全意地为人民服务,才能始终保持与人民群众的血肉联系,才能做到无往而不胜。毛泽东在著名的《为人民服务》中指出:我们的共产党和共产党所领导的八路军、新四军,是革命的队伍。我们这个队伍完全是为着解放人民的,是彻底地为人民的利益工作的。中国共产党的性质和任务决定了它除了广大人民群众的利益之外,没有自己任何特殊的利益。这种利益的一致性,要求党无论观察问题还是处理问题,无论制定路线方针政策还是实施路线方针政策,都必须坚持为广大人民群众谋利益这个根本出发点。

(三)群众利益无小事

以人民利益为重正是中国共产党人的崇高选择。毛泽东早在江西瑞金召开的第二次全国工农兵代表大会上的一次讲话中就曾说过:我郑重地向大会提出,我们应该深刻地注意群众生活的问题,从土地、劳动问题,到柴米油盐问题。妇女群众要学习犁耙,找什么去教她们呢?小孩子要求读书,小学办起了没有呢?对面的木桥太小会跌倒行人,要不要修理一下呢?总之,一切群众的实际生活问题,都是我们应当注意的问题。战争年代,尤其是中国共产党建党初期,那时的共产党只是星星之火,之所以能成燎原之势,靠的就是关心群众利益,以人民利益为重。土地革命时期,农民的最大利益是得到土地,所以共产党就要领导农民打土豪分田地,把革命的行动与群众的切身利益联系在一起,使群众能够享受到革命的果实,而每当有一批群众翻身,分到了土地,种上了种子,与共产党的感情就加深了,革命根据地就扩大了一片,党的群众基础就越来越雄厚了。

以人民利益为重,不仅是共产党在革命战争年代所要坚持的,即“革命为民”,也是共产党在建设时期所要坚持的。即“执政为民”。胡锦涛同志在纪念中国共产党成立八十二周年的大会上发表讲话说:坚持立党为公、执政为民,必须落实到各级领导干部的思想和行动中去。各级领导干部都要牢同树立全心全意为人民服务的思想和真心实意对人民负责的精神,做到心里装着群众,凡事想着群众,工作依靠群众,一切为了群众。要坚持权为民所用、情为民所系、利为民所谋,为群众诚心诚意办实事,尽心竭力解难事,坚持不懈做好事。要始终把群众的利益放在第一位,在各项工作各个环节都细心研究群众的利益,关心群众疾苦,体察群众情绪,努力运用说服教育、示范引导和提供服务等方法,做好新形势下的群众工作,团结带领群众不断前进。领导干部必须深入基层、深入群众,特别是要到最困难的地方去,到群众意见多的地方去,到工作推不开的地方去,同那里的干部和群众一道,努力排忧解难,化解矛盾,打开工作局面。要切实加强党风政风建设,改进领导方式和领导方法,转变思想作风和工作作风,坚决防止和克服形式主义、官僚主义,坚决维护人民群众的合法权益,始终与群众心连心、同呼吸、共命运。各级领导干部都要自觉接受监督,绝不脱离群众,绝不贪图安逸,绝不以权谋私。

以人民利益为重,就是要像胡锦涛同志所要求的那样,坚持立党为公、执政为民,必须落实到关心群众生产生活的工作中去。坚持立党为公、执政为民,不能停留在口号和一般要求上,必须围绕人民群众最现实、最关心、最直接的利益来落实,努力把经济社会发展的长远战略目标和提高人民生活水平的阶段性任务统一起来,把实现人民的长远利益和当前利益结合起来。群众利益无小事。几是涉及群众的切身利益和实际困难的事情,再小也要竭尽全力去办。要时刻把群众的安危冷暖挂在心上,对群众生产生活面临的这样那样的困难,特别是对下岗职工、农村贫困人口和城市贫困居民等困难群众遇到的实际问题,一定要带着深厚的感情帮助解决,切实把中央为他们脱贫解困的各项政策措施落到实处。

二、妥善处理好新时期的各种利益关系

利益是一个总体性概念,是政治、经济、文化等方面各种利益的复合体。当年,马克思曾经说过:“人们奋斗所争取的一切,都同他们的利益有关。”辩证唯物主义认为,存在决定意识,人们的一切思想都来源于客观物质世界。毛泽东则指出:马克思列宁主义的基本原则,就是要使群众认识自己的利益,并且团结起来,为自己的利益而奋斗。人民是一个整体概念,人民内部有不同的阶层和群体。人民利益,既包括不可分割的整体利益,也包括各个方面的局部利益。人民利益,不仅有物质生活得到满足的物质利益,还有参与国家决策和管理社会事务,以及享受丰富多彩的文化生活的政治利益和文化利益。在多层次的利益结构中,必须牢牢地把握根本利益,也就是要牢牢地把握人民群众的根本利益,代表中国最广大人民群众的根本利益。

(一)要让人民群众得到实实在在的利益

各种利益问题既是广大人民群众最为关注的问题,也是处理不好就会严重影响党群关系的问题。能否解决好维护整体利益与正确处理各种利益关系的问题,关系到党能否保持执政地位的长期稳固,关系到国家能否保持来之不易的安定团结的局面。这是对中国共产党执政能力和水平的考验。在复杂的局势面前,党和政府的各级部门,要根据不同利益主体之间的共同利益以及不同利益的种种表现,具体问题具体分析,统筹兼顾,顾全大局。要在维护整体利益的基础上,加大利益整合的力度。要格外重视弱势群体的利益保护问题,切实保障不同利益主体公平合理地共享社会资源,共享经济发展所带来的各种利益。这些都是中国共产党对全国人民承担的义不容辞的责任。

中国共产党要巩固和扩大执政的群众基础,要发展社会主义民主政治,加快社会生产力水平的提高,如期实现党的十六大提出的全面建设小康社会的目标,就必须妥善处理新形势下的各种利益关系,最大限度地团结起社会上的各种力量,把各种利益主体的积极性都充分调动起来,使其成为改革开放和社会主义现代化建设的最广泛、最可靠的力量源泉。“我们党要始终代表中国最广大人民的根本利益,就是党的理论、路线、纲领、方针、政策和各项工作,必须坚持把人民的根本利益作为出发点和归宿,充分发挥人民群众的积极性主动性创造性,在社会不断发展进步的基础上,使人民群众不断获得切实的经济、政治、文化利益。”十六大报告的这段论述,既是对中国共产党八十多年来不断取得胜利的经验总结,也为中国共产党在新时期继续夺取新的胜利指明了方向。

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