（2）甘肃资源型产业实施战略性调整的可能性。甘肃资源型产业的战略性调整正在进入一个“战略机遇期”，这一战略机遇期的主要表现为如下特征。首先，国家西部大开发战略的实施，尤其是对生态环境和基础设施的大力投资，改善了投资西部硬环境约束，随着行政管理体制改革的深化和甘肃关于“三个环境”大讨论的深入，甘肃投资的软环境得到了进一步改善。其次，国有企业改革的不断推进，已经基本剥离了依附于企业的一系列“体制成本”，甘肃资源型产业的国有企业的市场主体地位已得到确立。近年来，资源型产业进行的一系列技术改造项目的相继投产，使我省资源型产业在全国各自行业的战略地位得到了进一步的巩固和加强。最后，随着城市化进程的加快，甘肃城市经济的规模将进入一个扩张期，我省的绝大多数大中城市都是以资源型产业为依托发展起来的，城市经济的扩张必须以产业的扩张为前提，城市化中的要素集聚又会给资源型产业发展接续产业提供了有利的条件，工业化和城市化的双重推进，为甘肃资源型产业由资金密集型向劳动密集型、技术密集型的转变提供了需求条件，给资源型产业延伸产业链提供了一定的要素供给条件。
总之，工业化进程的加快，甘肃资源型产业的潜在投资价值正在被重新发现，投资于甘肃的资源型产业尤其是以资源为依托的加工业的边际收益正在上升，这为甘肃资源型产业的战略性调整提供了机遇和可能。
（3）甘肃资源型产业实施战略性调整的具体途径。甘肃资源型产业经过战略适应性调整要解决的问题，一是面对产品市场的国际化，甘肃资源型产业的现有投、融资方式已经难以缩小同国际先进企业的技术差距，需要新的资源整合方式和途径来提升产业的竞争力；二是甘肃资源型产业链延伸所需要的技术、资本及人力资源不可能从现有资源型产业内部生成，需要以资源优势来整合其他生产要素，才会在资源型产业的深加工上走出一条加快发展的新路。
资源型产业战略调整的途径选择，就是要选择同市场机制相匹配的国有资本运营方式，充分发挥市场机制在甘肃资源型产业整合中的作用。具体而言，就是要实现资源的资本化，资产的证券化，产权的市场化。要跳出实体经济的狭窄空间，在虚拟经济的层面上重新看待资源型产业的结构优化问题。要以资源资本化解决资源型产业生产要素价值流动性差的问题，以资产证券化解决国有资产交易性差的问题，以产权市场化解决不同投资主体的风险分担问题。通过资源型产业国有资本的不断流动、不断重组和优化过程，把甘肃资源型产业做大、做强。
3．制造业信息化的战略途径。甘肃是一个经济欠发达地区，工业化的任务尚未完成，又面临着实现信息化的艰巨任务。由于我们不是在工业化完成以后再推进信息化。这就决定了我们对制造业信息化战略的选择必然是以信息化带动工业化，以工业化促进信息化。
（1）以信息化带动工业化的战略措施。世界制造业结构升级的一大特点，就是信息技术成了提升和改造传统产业的主要手段。我省的加工制造业整体水平不高，产品在市场上普遍缺乏竞争力，已成了制约工业化进程加快的重要原因。在新型工业化道路上实施甘肃工业强省战略，一定要抓住信息化这个机遇，通过企业技术创新和组织管理创新，改造传统制造业，提升产业竞争力，实现跨越式发展。
第一，要在生产管理过程大量采用信息技术产品，以降低企业的消耗，提高产品的质量，加快新产品开发速度。在基础性原材料行业，要推广运用先进的控制技术（APC）、故障安全控制系统（FSC）、集散控制系统（DCS）、现场总线控制系统（FCS），实现生产过程的自动化控制，增强企业产品开发能力。机械加工业要大力应用数控技术，推广应用现代设计技术。借助计算机分析、设计及软、硬件支撑，实现整机设计计算分析与零部件设计平行进行，采用各种快速成型技术缩短设计、开发过程。
第二，要加快企业信息化管理水平提高的速度。企业要根据自身管理的特点和需要，积极实施企业资源计划管理（ERP）、供应链管理（SCM）、客户资源管理（CRM）等信息化的企业管理手段，实现企业人力、财力、物力和技术资源的优化和管理制度的创新。
第三，企业要逐步完善生产、经营、管理等内部局域网和远程通讯网，并同有关行业数据库相隔联，在及时监控企业生产物流、信息流、资金流及市场动向的基础上，使企业的经营决策科学化。
第四，企业要提高市场营销信息化的水平，通过推进电子商务等手段，扩大营销网络体系。
第五，企业信息化建设要同企业内部管理体制的创新相匹配。信息化过程同时也就是一个企业流程再造过程，它要求管理的思想、方法、手段都要同信息化相适应，在企业流程再造中不可避免地会出现部门利益的冲突，因此管理体制的改革和创新是企业信息化的重要保证。所以，有条件的企业可以试行CIO（首席信息官）制度，以确保企业信息化的顺利进行。
第六，政府在企业信息化工程的推进中，要针对不同企业的生产经营特点，企业对信息化技术需求的不同侧重点，不同企业的人员素质状况等，采用有针对性的推动方式，重点抓好示范工程和信息化管理与技术的培训工作，以确保企业信息化建设的实效。同时，要做好规划工作，避免信息“孤岛”现象。
（2）以工业化促进信息化的战略措施。以工业化促进信息化包括两个方面的内容。一是电子信息技术同传统产业产品中的融合；二是工业化过程的信息化对信息产业的促进。两者共同决定了工业现代化过程对信息技术产品需求的扩大，这就给信息产品的制造业、软件产品设计等行业创造出跨越式发展的机会。信息化不但可以提高传统产业的制造管理水平、提升产业竞争力，而且信息技术还可以改变传统产业产品的本来面目，提高传统产业的附加值。以轿车产品为例，在普通轿车产品的成本中，有30％是同电子技术产品相关的配件产品。在高级轿车中，这一比例高达70％。目前，机械制造业产品的发展趋势是机电一体化特征越来越明显，并且，电子、信息技术已成了制造业产品差异化的技术支撑，产品性能的改善和提高无不以信息技术为基础。沿着信息技术的演进路线，机械制造业的产品在不断地升级。像机床行业的高端产品，计算机技术及软件控制技术在机床产品技术含量中的比重越来越高，已使机床的远程通讯、远程控制、远程故障排除和维修成为了可能。另外，由于大型成套设备自动化水平的提高，要求辅助设备及配件的信息化程度也相应提高，比如仪器仪表产品，作为工业化及社会管理中的测量和控制技术的装备，就必须以信息化技术为基础，进行产品的升级换代，否则，就会出现供非所需、需不能供的产品结构性过剩，被市场所淘汰。
目前，甘肃省机械加工行业虽在整体上缺乏竞争优势，但仍有一些有国内领先优势，或已达到国际水平，而且受用户欢迎的产品，比如石油钻机的设计和制造仍代表国家水平，加氢反应器、高压加氢换热器制造水平仍处在国内领先水平，真空应用设备有国际水平，部分电工电器产品仍有市场竞争力。电工合金材料钨基触头、银基触头销售量占全国市场80％以上，液压扩径机、低压铸造机、轧辊磨床、大型数控卧车、凿岩机等产品有一定的技术和市场优势，记忆合金材料开发已有突破性进展。有一批在全国知名度较高，且仍处于行业领先地位的企业，如兰石厂、兰州真空设备厂、天水长城开关厂、天水213厂、天水风动工具厂、天水长城电工器材厂、兰州电机厂、天水星火机床厂、天水海林轴承厂等。首先要把这些企业作为制造业信息化工程的试点，促进企业加大技术创新的力度和产品设计创新的速度，以数字化的装备，用数字化的管理技术，设计和生产有数字化技术的产品，形成一批经济效益好的数字化企业，以提高我省制造业的综合国际竞争力，为实现我省的新型工业化奠定基础。
随着工业生产中基础自动化装备水平、过程控制自动化水平、管理信息化水平的共同提高，对“控制系统”的软件需求将会增加，这就会给信息产业的发展创造需求条件。虽然我省在软件的一次开发上尚无竞争优势，但完全可以通过工业化过程中的潜在市场需求的重新发现，以二次开发的方式，先从低端市场做起，通过不断地积累，使我省的软件产业不断壮大，并在给工业现代化提供技术保障的过程中不断发展自己，真正实现以信息化带动工业化，以工业化促进信息化的目标。
4．发展高新技术产业的新举措。走新型工业化道路，必须充分发挥科学技术作为第一生产力的作用，大力发展高新技术产业。目前，以电子信息技术、新材料技术、生物工程技术等高技术产业为代表的高新技术产业的发展，正在成为区域经济竞争的一个焦点。发达国家和地区利用自身在发展高科技产业方面的资金、技术、人才优势，正在不断巩固着新一轮技术革命的制高点。甘肃要进行传统产业的升级优化，实现经济的跨越式发展，就必须在高科技产业的发展方面有大的作为。
经过多年的不懈努力，甘肃的高新技术产业已得到了长足的发展，尤其是在西部大开发战略实施以来，我省的科技创新活动日趋活跃，科技成果的产业化步伐正在加快。2000—2002年，甘肃省共有科技成果1671项通过鉴定，同前三年的成果相比，增长了51．2％。这些成果中，有49％属于高新技术领域。兰州高新技术产业区到2002年底，注册进园企业已达498户，其中，高新技术企业248户，外商投资企业32户，产值超过千万元的企业68户，超过亿元的企业19户，超过5亿元的企业5户。近三年来，兰州高新区积极开展“二次创业”活动，园区的技工贸总收入每年以44．9％的速度增长，2002年达到85．98亿元，并形成了一区多园的发展格局，在专业化园区建设方面迈出了可喜的步伐。
定西国家农业科技园区已入注各类农业企业102户，承包土地4240亩，完成投资14875万元，实现产值4368万元。形成了在雨水集流基础上的特色农业产业开发区，并示范带动了一批有专业化特征的科技园区的发展。另外，中国科学院白银高技术产业园、兰州软件园、兰州大学国家大学科技园、甘肃武威黄羊农业科技园区都有了新的发展。
在构建科技创新体系方面，甘肃近几年通过整合现有科技资源、加强产学研合作等途径，取得了显著的成绩。目前，甘肃的省部级以上的重点实验室、工程技术研究中心已有38个，基本覆盖了我省的支柱产业，部分工程技术中心的产业化成果已在市场竞争中确立了技术领先优势。
在充分认识我省高新技术产业发展取得成绩的同时，更应该清醒认识甘肃省高新技术产业发展同全国乃至周边省区的发展差距。尤其是在对制约甘肃省高科技产业进一步发展问题的认识上，不能仅局限于投入、人才等具体的要素问题，要应清醒地认识到高科技产业的发展，制度优先于技术的迫切性。用新的发展思路，新的举措，着力创造有利于科技同经济结合的机制，着力营造促进科技成果产业化的体制和政策环境，深入挖掘我省在发展高新技术方面的内在潜力，通过培育区域创新能力的途径，实现高新技术产业的跨越式发展。
（1）高新技术产业发展的重点领域选择要坚持“少生优生”原则。地方高新技术产业发展的重点选择，既要按照产业选择的一般理论，从产业的增长潜力、就业功能、带动效应、技术创新的空间、可持续发展等方面进行区域比较、择优，同时还要充分兼顾现有产业的技术储备，区域经济中的科技资源分布特征及技术资源的整合成本等因素对区域创新能力形成的影响，更重要的是要充分考虑高新技术产业的高投入、高风险的特征，选择适合自身发展的高新技术产业的重点领域。基予以上的原则，我们把甘肃高新技术产业的发展重点确立为如下几个方面：
一是新材料领域。新材料主要是指近期发展起来的或正在发展中的对现有材料进行功能改进和替代的材料产品。甘肃省是传统的原材料大省，产业基础比较雄厚，又有一定的新材料研发技术实力。近几年经过产学研结合，在新材料的研发领域已取得了突破性进展。如形状记忆合金、硬面合金、单晶铜、铝箔材、高性能特种铅合金、超细镍粉、永磁材料等，都有广阔的市场开发前景。兰州是我国的四大石油化工基地之一，科研实力在国内也有相对优势，精细化工新产品的研发既是实现我省传统产业升级的有效途径，也是我省发展高科技产业的捷径之一。
在新材料领域，甘肃的资源优势，尤其是在世界稀有资源方面的优势将给发展高新技术产业以强有力支持。如甘肃在新材料方面取得重大进展的PAL，（凹凸棒石）材料，据介绍，该资源目前在世界其他国家的探明储量仅有4000万吨，甘肃境内的PAL材料的远景储量约10亿吨。目前，中科院兰州分院已在PAL材料农药残留消除剂等四项PAL，材料应用技术方面的成果通过了鉴定，实现产业的市场前景广阔。
资源的绝对优势、材料工业加工的比较优势及技术开发的相对优势的良好组合，是甘肃选择发展新材料工业有力地供给保障，新材料产品强劲的市场需求是甘肃选择发展新材料工业的需求依据。
二是中药现代化领域。中药现代化是将传统中医药的优势、特色与现代科学技术相结合，研制、开发现代中药，实现能用现代科学技术阐明其药效物质和作用机理，能进行大规模生产，并能为国际市场接受，有国际竞争力的中药制剂。中药原理是由中国人发明的，中国是中药的生产大国，但由于长期以来，我国在中药现代化上没有取得实质性突破，在中药产品的种植和生产制造上没有有效地实施标准化生产，其产品在国际市场受到绿色壁垒和技术壁垒的贸易限制，在世界中药市场上的出口比例仅在3．5％～5％之间徘徊。甘肃有中药材资源1527种，种植面积和产量都位于全国前列，但在中药现代化的步伐上，不但落后于东部地区，而且同周边的川、宁、陕、新等省区相比，也相对滞后。
