采取多种有效措施和手段加强教育培养，是干部成长的重要规律。事实表明，干部的成长不是一个自然的成熟过程，而是多种主客观培植条件不断优化并综合作用的结果。我们党和国家各个时期大批干部成长成熟的背后，无不饱含着党组织为培养他们所做出的大量工作。从我们党培养干部的经验教训看，干部的全面成长和大量涌现，与党组织有计划、有目标地多渠道教育培养成正比，与培养渠道不正确和措施不得力成反比；培养干部的综合成本与培养措施不实和错过最佳年龄成正比，与抢占时空制高点和抓措施抓落实成反比。这种培养措施及途径的同步优化现象，我们称之为干部培养方式同步优化规律。为付出较少的培养成本，造就更多适应跨世纪发展需要的优秀人才，有必要研究运用这一规律造就优秀干部的多种途径和办法。
一、干部培养的目标引导
培养干部是一项目的性、政治性都很强的工作，必须按时代发展和事业需要实施科学的目标引导，这是培养干部的重要途径和规律之一。对干部实施目标引导，主要目标包括两个方面：一个是工作目标，一个是对象目标。这两个方面既对党组织起引导作用，也对培养对象起引导作用。
（一）实施目标引导的实质
我们党培养干部如同党的建设一样，始终是同党在各个时期的历史任务以及实现这个任务所确定的理论和路线联系在一起的。每个不同的历史时期，党组织都在科学预测的基础上实施超前培养，为革命和建设事业提供充分的人才保证。我们党和国家不同历史时期涌现的干部虽然各有特点，但他们都不是自然成长起来的，每个人的成长轨迹上都深深地刻印着党组织着意培养的痕迹。
培养造就干部是一个系统工程，首先要确立一个正确的总体培养战略目标。我国培养干部的总体培养战略目标是：以党的基本理论和基本路线为指导，以党的干部路线、干部政策为依据，面向21世纪的未来需要，培养造就大批忠诚于马克思主义，坚定地走中国特色社会主义道路，思想敏锐，业务精通，富有开拓创新精神和组织能力，清正廉洁，政绩突出，被人民群众所公认的人才。具体地说：（1）要把培养忠诚于马克思主义，会治党治国的政治家，作为培养的根本目标；（2）要把培养既懂政治又懂经济和管理的复合型人才，作为培养的战略重点；（3）要把全面提高干部的素质，特别是思想政治素质和能力素质，作为培养的重要任务；（4）要把优化干部队伍结构，优化班子结构，作为培养的重要措施。通过以上努力造就出宏大的干部群体，从而保证现代化建设的顺利进行和国家的长治久安。
按照党在不同历史时期所肩负的历史任务的需要和要求培养选拔大批干部，既是我们党培养干部的基本经验，也是干部成长的一条基本规律。这其中，不同时期的历史任务的需要和要求，既是党培养干部的根本目标，也是干部修养自己的主要目标。如果需要做出进一步分析的话，那么这个目标主要包含如下内容：一是党的理想和信念的引导。实现劳动人民的彻底解放，建立社会主义国家，建设现代化的社会主义强国，最终实现共产主义社会制度，都是培养干部的重要内容和目标。二是党的路线和政策的引导。我们党关于建立国家政权、进行社会主义改造、现代化建设时期的方针政策，都是培养干部的重要目标和要求。三是党的理论和任务的引导。马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，党在革命、建设和改革时期的任务及完成这些任务所要求的科技文化、专业技术、思想观念等层次和范围的知识，也都是培养干部的根本内容。四是优秀典范和形象的引导。党在不同历史时期培养出来的优秀干部，各条战线的优秀工作人员，对干部的培养和成长，都有很强的导向作用。
党培养教育干部的工作如果落后于事业的需要，就会延误党的事业的发展进步。从大的方面来说，比较典型的就是“大跃进”和“文化大革命”时期。虽然我们党的八大提出了我国生产资料的社会主义改造任务完成之后，应该根据生产力发展的客观需求不失时机地把党的工作重点转移到发展经济上来，集中精力并在当时的所有制结构基础上搞好经济建设的科学论断，但由于我们党对社会主义社会发展规律的研究和认识的不够，从而犯了超越社会发展阶段的主观唯心主义的错误，导致“大跃进”运动的发生，在干部思想中多年受到批判和压制的“左”的意识又开始萌芽。整个“文化大革命”时期，党和国家处在极度混乱的状态之中，教育培养干部的工作被运动所取代。即使搞了干部培训的地方，也是按照当时极“左”的内容和方式“改造”干部的世界观，干部思想中“左”的意识开始膨胀，因而对“文化大革命”运动又起了推波助澜的作用。所以，党的十一届三中全会以后，党不得不花费很大气力引导干部解放思想，更新观念，用极大精力抓干部科技文化素质的提高。
从有些经济建设和各项工作都较为落后地方的情况来看，那里落后并不是落后在资源上，也不是落后在人民群众的积极性上，关键的原因是干部队伍特别是干部素质不高，思想不解放，工作不得力。而干部队伍素质不高的根本原因，还在于培养教育的不够。正是因为培养干部的工作落后才导致发展的落后，发展的落后又限制了干部的培养。这样恶性循环，就导致了地区间发展不平衡的扩大化。因此，如果引导干部的目标出现错误，就会给干部的成长造成错误导向，影响干部全面、健康和快速地成长。
从上述分析中看出，干部成长的速度和水平，是与党组织对他们的教育引导分不开的。在干部内动力强度相同的情况下，党组织对干部教育引导的力度与干部成长的速度成正比；党组织着意引导干部的力度和水平，决定着于部成长的速度、数量和水平。确定干部培养目标，实质就是想用预先设计好的目标强化对党组织和干部队伍的积极引导，克服盲目性和随意性，同时减少因缺少目标而造成的人力、财力和物力的浪费，从而用相对较少的培养成本，快速地造就大批适应社会主义现代化建设需要的干部，使党的事业在强有力的组织保证下不断取得胜利。
（二）强化目标引导的要求
用较少的培养成本尽快造就大批适应时代要求和党的事业需要的干部，是对干部培养工作的总的要求。如果加以具体分析，它对我们党的干部教育培养工作至少提出如下要求：
1．搞好超前预测和摸底调查
这就是根据形势发展的趋势和事业发展的需要，对干部应有的素质进行分析预测，对培养对象的素质现状进行摸底。在此基础上设计提出干部培养的目标模式，再按照干部成长规律和培养的目标模式，设计出个人的成长轨迹。然后，综合整个培养对象的成长需求，制定培养干部的具体规划。这样，既解决了干部培养落后于事业需要的问题，也能做到按干部成长的需要实施培养，减少培养成本，提高培养质量。
2．实施封闭培训和重点培养
按照缺啥补啥的原则，利用多种渠道、采取多种方式，对不同层次、不同专业的干部实施具体培养。该提高现代市场经济和现代科学技术知识水平的，就选送到国内外资深院校去深造；缺乏基层经验特别是需要提高统御全局能力的，就及时选派到基层去任职锻炼；需要通过交流、轮岗积累全面工作经验和能力的，也要适时地轮岗交流，让他们在多部门、多岗位的实践中增长才干，提高自己。这样，不但能够减少财力和物力的浪费，也能解决重复培养的问题，提高干部成长速度。
3．坚持抓好基层和打好基础
人才的年龄增长和有效工作期如流水，流过去的时间不会再流回来。因此，要坚持从基层抓起、从基础做起的方针，从优秀大学毕业生或干部走上科级岗位时，就注意从中选择比较好的苗子，按照干部培养的目标模式进行有目的、有计划的培养。这样既能抢占培养干部时间上的制高点，避免把干部培养成熟了就过了年龄界限，造成一定程度上的人才浪费，也能减少干部成长过程中的潜能损耗，使他们始终处于不断进取的良好状态之中。
4．并用外部推动和内部激励
要采取积极的措施和正确的干部导向激励干部，充分激发起他们成长的内动力，实现干部培养中的“低成本扩张”，提高培养干部工作的效率和效益。干部自身成才的愿望和努力，是干部成长中不可或缺的重要动力因素。从一定意义上说，这种动力具有决定性的作用。如果一个干部耐不住世风的吹打和律己的清苦，那么他就很难成为干部。因此，运用多种有效的激励措施，充分调动干部自身成长的积极性，不但能降低培养成本，而且也能加快其成长。
（三）构建目标的理想模式
培养目标模式是我们培养干部的方向和旗帜，也是干部加强自身修养的导向和标准。有了科学合理的培养目标模式，各级党组织培养干部和广大干部把自身塑造成千部，才能有明确的标准和导向。
1．目标模式的理论构建
选择和设计培养干部的目标模式，是科学性和实践性非常强的工作，必须在相关理论的支撑下依据实践经验和事业需要进行。根据我们党培养造就干部的历史经验，当前选择和设计培养干部的目标模式，应该而且必须以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以党的干部标准和方针政策为依据，吸取和借鉴中外历史上共产党培养干部的经验教训，做到先进性与普遍性的统一，时代性与现实性的统一，系统性与可行性的统一，为党培养造就大批跨世纪的干部提供理论支持和对策服务。
选择和设计培养干部的目标模式，应当借助于心理科学、领导科学、人才科学理论，构建起自己的理论框架。这是因为，从研究对象上说，这些理论和我们的研究是统一的，即都以现实的、社会的人为研究对象，提示其某些变化的规律和途径，只是在研究的角度上有所不同；从研究范围上说，这些理论和我们的研究是一致的，即都以人的心理特征和内在素质为主要研究内容，探索人才成长因素作用的规律和方法，只是在研究的侧重点上有所不同；从研究的目的上说，这些理论与我们的研究是共同的，即都是为人的进步和人才成长提供理论和方法。因此，必须借助于相关科学构架起我们的理论体系并阐发我们的观点。同时，马克思主义哲学也给我们提供了科学的世界观和方法论，我们也必须用以指导整个研究工作。借助马克思主义哲学及相关科学的研究成果，可以形成设计培养干部目标模式的三个理论支撑点：
第一，目标要素复合论。马克思主义哲学和系统科学的研究证明，世界上一切事物都是有着多种联系的复杂系统，每一事物既在它自身所属的系统之内，同时也与外部其他系统发生多种形式的联系。大至整个自然界，小至原子，都是如此。系统本身是一个相互作用着的若干元素构成的复合体，整体效应是系统的生命。系统的规模越大，结构越复杂，它所具有的超过要素（子系统）性能之和的性能也就越大。也就是说，系统的结构决定功能，结构合理，系统功能最大；结构不合理，系统功能最小。干部素质也是一个复杂的系统，从而培养干部的目标模式也必然是个系统整体，是一个由优化的要素和能力构成的复合体。在这个系统中，既有政治思想方面的要素，也有职业素质方面的要素，还必须有工作、技能方面的要素。因为任何一位承担一定责任的干部，客观上都应该在为人民服务思想的驱动下，按照党和国家的方针政策从事某一方面的业务性工作，并且一定既要会说，更要会做，能通过自己的努力很好地完成工作任务。倘若干部素质缺项、单一，那么就难以胜任当今复杂繁重的工作。有了由不同性质、不同功能的要素构成的目标模式，才能引导干部全面地修养和发展自己，成为政治上坚定、业务上精通、能力上超群、品德上高尚的干部。
从系统论的角度说，干部只有具备多方面的知识、经验和技能，从而使各素质要素间交互作用，产生合理、科学的结构方式，才能形成一种要素本身所没有的新的功能，使干部的素质整体除了要素的功能之和外，还能获得一种“附加值”，使素质系统的功能大大超过要素的加和。因此，选择和设计培养干部目标模式，要突出政治性，充分体现党的干部路线和方针政策，着力造就党和国家需要的合格接班人；注重职业性，充分反映时代特点和事业发展的需要，着力培养能跨世纪担当重任的合格人才；体现实践性，充分展示工作能力和才干的优势，着力塑造现代化建设事业的行家里手。按照培养时代精英和干部的目标，上述三个方面的要素还应细化、具体化，每个方面构成一个子系统，每个子系统涵括若干要素，都在目标模式中做出规定，形成复合型的素质结构。这样，才能引导干部积累深厚的理论素质、丰富的业务知识和多方面的工作技能，成为优秀的干部。
第二，目标要素特色论。按照马克思主义哲学的观点，事物的性质是由构成事物诸矛盾中的主要矛盾和矛盾的主要方面决定的。毛泽东认为，在复杂的事物的发展过程中，有许多矛盾存在，其中必有一种是主要的，起着决定的作用，由于它的存在和发展，规定和影响着其他矛盾的存在和发展。他进一步指出，事物的性质，主要地是由取得支配地位，起着主导作用的矛盾的主要方面所规定的。系统论也认为，一般而言，如果系统的每个单元或要素的性能都是最好的，那么整个系统的性能也就比较好。但是，单元或要素都力争永久性地发挥自身的最佳功能而不顾整体调控目标，就不一定能保证系统整体功能的最优化。每个单元或要素只有通过系统结构而与其他单元或要素交互作用，主从分工明确，各要素按照系统分工发挥作用，才能充分表现自己的性能。培养干部的目标模式作为一个有机系统，也同样受到这两个规律的支配。这就要求我们在选择和设计目标模式的时候，充分考虑系统内部起主要的、决定性作用的要素的地位和比重。
