制度的制定必须从实际出发，切实可行。基层工会管理制度制定的目的，是为了保证基层工会工作的正常运转与进行，所以，在制定时要对本组织或本企业的实际情况进行深入的调查研究。有些关系到全局和群众利益的制度，要注意广泛听取群众意见，充分发挥群众的监督作用和创造能力，尽量把制度定得更符合实际。这样定出的制度才会有针对性和可行性，从而使其在工作中发挥应有的作用。同时，各项条文的制定要准确具体，简明扼要。词句上要通俗易懂，便于理解和记忆，便于执行，切不可没有具体内容、空洞无力。
此外，还应该注意稳定性和适应性。制度不能今天制定了明天再改，但也不能一成不变。当遇到新形势、新情况、新问题时，不仅要保持制度的稳定性，还应该确保制度的先进性，做到这一点就要对制度作出总结、充实、修改。
基层工会管理制度规定写作方法
一、规定的概念与作用
规定是对某项工作或活动作出原则性规范或约束的一种常见的法规性文书。它的适用范围广泛，凡具有一定权威的机构或部门，在安排工作或活动时，需要用原则性要求制约的，都可以用规定。
规定是具有约束力的法规性文书，具有约束力。规定中允许做的事情就可以做，不允许做的事情就不能去做，如果违背了规定，轻者受到批评、谴责，重者受到惩罚，甚至受到法律或刑事处罚。这就是规定的作用和约束力。
二、规定的结构与写作
规定是由标题、签署和正文三部分组成。
1标题
规定的标题大体有两种写法：
（1）“事由加文种”式，且事由前冠以“关于”组成介词结构；
（2）“发文机关加事由加文种”式的写法。这种标题采用的是公文完全式标题，可显示出规定的严肃性。还有的规定内容属于“暂行”或“补充”性质，则要在文种前冠以“暂行”或“补充”字样。
2签署
规定的签署由发布机关和发布日期组成。排列位置有两种：一种是一般的规定，签署放在正文之后；另一种是规格高、内容重要、涉及范围广的规定，签署则放在标题之下，用圆括号括上。这一点比条例要灵活一些。
3正文
规定的正文包括三部分内容：
（1）开头部分，这一部分说明制定本规定的原因、目的、依据；
（2）主体部分，这一部分是规定的具体条款；
（3）结尾部分，这一部分内容为施行说明。上述三部分内容的安排一般不采用“分章贯条式”，而常采用“一条到底式”、“板块式”和“总分总式”，以及这三种格式的有机结合式。“一条到底式”即落款便是条款，第一条应是开头部分的内容，最后一条便是实施说明，从头到尾都以条目反映。所谓三种格式的有机结合式是指有的规定采用总分总式的开头，来说明制定规定的目的、根据；接下来便分别列出规定的具体内容及施行说明，这种开头很像序言，像导语，有的书把这种格式概括为“序言加条款式”。
不过，无论采用哪种形式，开头部分常用“为了……（或根据……制定本规定或如下规定）”的形式行文。再往下是具体内容，要按条款间的内在的逻辑顺序来编排，一般需遵循如下原则：
（1）原则性与实践性或针对性相结合的原则，即先说明原则规范，然后说明具体的约束措施；
（2）先主后次的原则，即先说明有关对象的重要方面，后说明次要方面；
（3）行文语气要肯定、简明，以说为主，不发或少发议论，务求把规定事项交代明白，“应”做什么，“不得”做什么，若有违反，如何处置，一目了然。规定的最后一部分为实施说明，内容包括规定的解释。修改和发布日期等应说明的一些内容，一般放在最后一条或最后几条或最后一段。
基层工会管理制度措施写作方法
办法的结构包括标题、正文和结尾三部分。
1标题
办法的标题一般由适用范围、针对的具体工作和文种组成，如《×××管理办法》。有的标题是由制定单位的名称、针对的具体对象和文种等三个部分组成，如《×××公司物资管理办法》。也有的标题只有针对的具体工作和文种组成，如《财务管理办法》。暂行办法的“暂行”，也可以用“试行”表示，加括号写在标题之后或标题之下。
2正文
办法正文的格式主要有三种形式：即章条式、条款式和三段式。
（1）章条式。这是一种分章列要，条连章断的方式，即各章下的条连续编序。它适用于内容比较复杂的办法，其内容包括总则、分则和附则三部分；
（2）条款式。这一种写作格式，只分条，条下视情况设款，其内容一般可分总则、分则和附则三个部分，只不过是不用章的形式来表示出来。比较适用于内容简单，篇幅较短的办法；
（3）三段式。办法的三段式格式主要由前言、主体和结束语三部分组成。开头的前言先总述制定办法的目的、意义和依据等；中间主体部分分条列出具体做法和要求；最后的结束语要说明实行日期等，要呼应开头的前言。
3结尾
在正文右下方标明制定办法的单位名称和日期。标题中已有单位名称的，这里可以省略。如果标题已标明由上级领导机关通过或其他形式颁布的，就不用写结尾。
基层工会管理制度细则写作方法
细则的写作格试与其他管理制度的写作格式一样，主要由标题、正文和结尾三个部分组成。
1标题
细则的标题一般包括制定细则的单位名称、所属文种和“细则”三部分。如《××＜××工作条例＞实施细则》，它的所属文种是《工作条例》。有的细则标题没有标明所属文种，实际上也是为了贯彻某一文种制定的。如《××公文处理实施细则》，是根据《国家行政机关公文处理办法》制定的。
2正文
细则正文的格式有三种：章条式、条款式和表格式。
（1）章条式。这种形式是分章列条，条连章断，内容分为总则、分则和附则三部分。总则说明制定细则的依据、目的、适用范围等内容；中间是分则，分则说明有关的规则，每章用小标题标明其内容；最后是附则，说明细则修改、解释权限的规定（细则有与上级机关规定不一致处，以上级机关规定为准）和实行日期等内容；
（2）条款式。这种形式采用的是分条叙述，全文若干条，编统一的序号，条下设条，表述的也是章条式包括的总则、分则和附则的内容。但不如章条式涉及的范围广泛，内容具体、细致；
（3）表格式。这是一种用表格或图表形式显示细则内容的格式，一般用于经济责任制的考核。表格式的表述，省略了繁琐的叙述，把项目繁多，关系复杂的内容表达得井然有序，收到的效果非常好。
3结尾
细则的结尾与办法相同，标明制定细则的单位名称和日期。如用文件形式下发，还需加盖公章。
基层工会管理制度建设的注意事项
在基层工会管理制度建设中，首先要遵循有关的原则、程序，另外还应特别注意以下几个方面的问题：
一、合法性
管理制度建设一定要依据和遵守国家的法律、法规、政策，不得违反，还应在管理制度中贯彻、融进国家的法律、法规和政策。只有这样，才能保证制度的合法性。
二、可行性
可行性是指基层工会管理制度建设应该从本组织、本企业的自身实际出发，实事求是地、严密地制定管理制度，切不可脱离本组织、本企业实际搞大而空、缺乏可行性的制度，或者推行要求过低、管理宽松的制度。
三、严肃性
基层工会管理制度一经正式推行，组织中的每一位成员，不论是领导还是普通会员都应照章行事，做到制度面前人人平等，有章必依，违章必究。否则，制度就会缺乏权威性、严肃性，变得形同虚设，管理制度也就不可能有效，必将陷入管理松懈、纪律涣散的危险境地。
四、先进性
先进性是指制度管理应该是最新的，符合科学的现代化管理。管理制度不仅要合法、可行，而且应该有效、先进。
基层工会的企业战略管理
企业战
略管理是在确立企业宗旨的前提下，从企业整体利益和长远利益出发，就企业经营目标、内部资源及同环境的适应和平衡问题进行谋划和决策，并使这些谋划和决策付诸实施的动态过程。
企业战略管理既不同于企业经营管理，亦不同于企业作业管理。它是对企业战略的设计、选择、控制和实施，它所涉及的问题都是企业发展中的重大问题，它是一种在时间和范围上都扩大了的管理过程，也是企业高层领导须亲自过问和参与的管理。
企业战略管理的主要程序和内容包括：
战略意识和战略指导思想；企业战略的动态分析；企业经营思想；战略目标；战略重点；战略决策；战略实施；战略控制与评价。
基层工会的企业决策管理企业战决策是在正确的经营思想的指导下，综合考虑各种因素，按照科学的程序，在众多方案中择优的过程。它是战略方案的择定过程，是战略意识和战略指导思想的具体体现，也是战略实施与评价的基础和前提。
企业战略决策的基本程序，是指将企业战略决策的全过程，依照一定的顺序，划分成若干阶段。科学的决策程序是保证决策正确有效的基本手段。
企业战略决策的基本程序：分析问题，确定目标。分析问题，确定目标阶段，又被称之为“情报活动阶段”。这一阶段的具体实施步骤有：探查环境，广集信息，即分析企业内外环境的变化，广泛收集有关企业战略决策的信息。界定问题，深入分析，即将决策涉及问题的性质、范围、时间、地点和条件搞清楚，在此基础上进行深入细致的原因分析。明确目标，层层落实，即准确把握决策目标，并按照“目标分层结构”
的理论层层落实目标；创造制定备择方案。创造制定备择方案阶段，又被称之为“设计活动阶段”。这一阶段的具体实施步骤有：多方思维，轮廓设想，即启动创造性思维，尽可能多地提出方案。精心谋划，具体设计，即对轮廓设想所提出的“方案毛坯”精心谋划，具体设计，以形成有价值的方案供下一阶段选择。加强预测，把握变化，即充分预测客观环境变化以及方案执行的预期效果，尽可能减少方案实施造成的损失；评估和选择方案。
评估和选择方案阶段，又被称为“抉择活动阶段”。这一阶段具体的实施步骤有：明确标准。
满足需要，即明确方案选择的价值标准，满足需要即可，方案选择的价值标准应是“满意”而不是“最优”。灵活运用，多方寻找，即灵活运用各种选择方案的方法，全方位、多角度地对方案进行评价和选择。估计后果，防范分析，即对选定方案进行副作用估计并采取有效措施尽可能地降低方案执行的副作用；方案执行、检查和控制。
方案执行、检查和控制阶段，又被称为“审查活动阶段”。这一阶段的具体实施步骤有：宣传部署，有效指导，即宣传方案的意义，部署方案执行的有关问题并给予具体指导。加强监控，搞好协调，即通过监控发现和纠正方案执行中的偏差，并通过协调，使组织成为和谐有机的统一体，以保证决策目标的实现。评价修正，不断提高，即运用反馈功能对方案或目标进行评价修正，不断提高方案执行的效果。
基层工会的企业经营管理企业经
营思想是企业从事经济活动和实现经营目标的指导思想，即企业从事生产经营活动和解决各种经营问题的基本依据和原则。
企业经营思想作为一种管理哲学，隶属于企业文化的范畴，它来源于企业在长期的生产经营活动中形成的，为企业全体职工所遵循的共同信念、价值观和行为准则。
正确的经营思想是企业在竞争中立于不败之地的法宝。
企业只有以正确的经营思想为指导，才能扬长避短，发挥优势，保证企业持续稳定地发展。
正确的经营思想是保证企业长远发展的基础，企业只有着眼于未来，远见卓识，才能制定出适宜企业长期发展的企业战略，保证企业的长期发展。正确的经营思想还能体现企业的宗旨，表明经营的重点，展示企业家的抱负。这些，都是企业取得成功的必不可少的前提。
基层工会的企业质量管理（1）质量管
理的概念。在国际标准ISO8402中所定义的质量管理是指：制定和实施质量方针的全部管理职能。该定义表示，质量管理是企业生产管理的一个重要部分，质量管理的职责应由最高管理者承担，并且为了获得期望的质量，要求企业全体人员承担相应的义务并参与；质量管理工作包括质量的战略计划、资源分配和其他有系统的活动，如建立完善的质量体系，以及对影响产品质量的各种活动进行控制并开展质量保证；
（2）质量方针。ISO8402对质量方针的定义是：由企业的最高管理者正式颁布的该企业总的质量宗旨和质量方向，是该企业总方针的一个组成部分；
（3）质量控制。在ISO8402中，质量控制的定义是：为达到质量要求所采取的作业技术和活动。其目的在于监视一个过程并排除在质量环（质量螺旋）的各相关阶段产生问题的原因，以取得经济效益。
（4）质量保证。ISO8402对质量保证的定义是：为使人们确信某一产品或服务能满足规定质量要求的全部有计划。
有系统的活动。
质量保证分为内部质量保证和外部质量保证。内部质量保证是质量管理职能的一个重要组成部分，是为了向企业各层次的管理者提供信任，使他们相信本企业提供的产品（或服务）满足质量要求。外部质量保证是为了向用户提供信任，使用户相信本企业提供的产品（或服务）满足质量要求。
基层工会的企业看板管理
看板管理又称视板管理、看板方式、看板法、目视管理等。是一种生产现场管理方法。它以流水线作业为基础，将生产过程中传统的送料制改为取料制，以“看板”作为“取货指令”、“运输指令”、“生产指令”进行现场生产控制。
基层工会的企业定置管理
定置管理是应用科学的方法研究生产过程中的人、物、场所三者的关系，并通过整理、整顿来实现生产的秩序化和文明化。定置管理实质上是“5S”活动的一项基本内容，是“5S”活动的深入与发展。
