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医保局扩大长期护理险试点范围:建立独立险种 形成制度框架

21世纪经济报道2020-09-16 20:48:300阅

四是坚持责任共担,合理划分筹资责任和保障责任

做好与相关社会保障制度及商业保险的功能衔接,六是坚持统筹协调,形成保障合力

待遇支付政策

以试点为切入口探索社会保险领域治理创新,确保基金安全,加强基金管理、服务管理和经办管理,为人民群众提供便捷高效的长期护理保障。明确3方面安排

发挥长期护理保险资源平台作用,做好制度间的资源、功能、服务衔接,四是与其他相关制度衔接上,形成保障合力

管理服务机制

医保局扩大长期护理险试点范围:原标题:建立独立险种 形成制度框架

二是坚持独立运行,推进制度独立设计、独立推进

探索可持续发展的运行机制,五是坚持机制创新,提升保障效能和管理水平

支付方式与护理等级、服务提供方式等相适应。通过实施差别化待遇保障政策,三是支付政策上,鼓励参保人更多利用居家和社区护理服务。 明确基金支付水平总体控制在70%左右,发挥保基本功能

建立健全相应的绩效评价、考核激励、风险防范机制。加快系统平台建设,实现信息共享和互联互通,三是创新经办管理。支持引入社会力量参与经办服务,打破信息孤岛。发挥市场机制作用,激发市场主体活力

明确制度试点目标,提出力争在“十四五”期间,基本形成适应我国经济发展水平和老龄化发展趋势的长期护理保险制度政策框架,《意见》着眼于建立独立险种,推动建立健全满足群众多元需求的多层次长期护理保障制度

明确参照现行社会保险有关制度执行,基金单独建账、单独核算。一是健全基金管理

健全协议管理和监督稽核制度,发挥对服务供给侧改革的促进作用。推进健全统一规范的长期护理保险保障范围、相关标准及管理办法。加强和规范服务监管,二是完善服务管理

资金筹集政策

在总结前期试点经验的基础上,进一步探索适应我国国情的长期护理保险制度框架。起草了《意见》,拟在更大范围检验试点成果,2019年政府工作报告提出“扩大长期护理保险制度试点”

从促进制度长远可持续考虑,结合当前经济社会发展实际和群众基本保障需求,明确了扩大试点的6项基本原则

明确职工参保人群筹资以单位和个人缴费为主,提出从单位缴纳的职工医保费中划出一部分作为长期护理保险的单位缴费,建立长期护理保险独立筹资渠道,缴费责任原则上按1:1比例分担。优化筹资结构,不新增单位负担。个人缴费部分可从其职工基本医疗保险个人账户中扣缴。采取费率平移的办法,二是建立责任均衡的独立筹资渠道

综合本地区群众护理服务需求和护理服务业发展情况,合理确定统筹地区年度筹资总额。科学测算资金需求,一是科学确定筹资水平

明确失能状态持续6个月以上的参保人员,依申请并通过失能评估认定的,一是待遇享受上,方可按规定享受相应待遇

一是坚持以人为本,聚焦群众迫切需要解决的重度失能人员长期护理保障问题

随着人口老龄化、高龄化加剧,我国已进入老龄化社会,建立长期护理保险制度成为越来越迫切的社会需求。截至2019年底60岁及以上人口达2.54亿,失能人员超4000万,失能人员长期护理保障不足成为亟待解决的社会性问题

长期护理保险制度在管理链条、管理环节、保障内容上都有自身的独特性,保障功能通过现有社会保险制度拓展无法实现

国家医保局会同财政部印发《关于扩大长期护理保险制度试点的指导意见》(医保发〔2020〕37号,近日,以下简称《意见》)

在制度框架、政策标准、运行机制、管理办法等方面进行了有益探索,减轻了失能群体经济和事务性负担,优化了医疗资源配置,2016年起国家组织部分地方积极开展长期护理保险制度试点,推进了养老产业和健康服务业发展,社会各方对试点总体评价良好,试点整体进展顺利,要求全面建立制度、推开试点的呼声很高

鼓励通过财政等其他筹资渠道对特殊困难退休职工缴费给予适当资助,帮助困难群体进入保障网。三是对困难人群参保缴费作出安排

均衡各方责任,建立稳定、可持续的多元筹资渠道,完善多元筹资机制,提出3方面措施

责任编辑:张缘成

二是支付范围上,明确基金主要用于购买和支付协议机构和人员提供的基本护理服务费用

三是坚持保障基本,着力满足群众基本的长期护理保障需求

完善公平适度的待遇保障机制,明确待遇支付程序、范围、水平,细化4方面政策

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