1998年春节，利用省内高校放假之机，我请江西师范大学部分在校研究生按统一设计的问卷，对家乡村至1997年止的建设和发展状况作了一次社会调查。此次共调查84个村，覆盖全省52个县、市（另有山东、安徽两省各一个村），其中有城郊型村22个，占26%；交通便利村50个，占60%；交通一般的8个，不便利的26个。通过对调查情况的汇总、分析，对当前村级建设状况得出以下几点看法。
一、村级经济结构仍以农业为，主其他产业普遍落后
调查发现，绝大部分村农业产值普遍高于工业产值，工业水平普遍较低。84个村中有18个无工业产值，而工业产值在50万元以下的村达34个，仅有12个村工业产值高于农业产值。这些工业村基本属于城郊型，地理位置优越，经济水平相对较高。
邱新有协助组织此次调查，阙米秋对调查问卷进行汇总，并按本人所设计的提纲起草初稿，后由本人执笔第二稿并定稿。第三产业总产值更低，约占调查村社会总产值的6.32%。从村内工业企业的分布结构来看（详见下表），主要以村办企业为主，其总产值为15457.98万元，占调查村工业总产值的86.54%。个体私营及组办企业的份量偏轻，尤其是组办企业的数量、产值、利税偏低。个私企业数量最多，有54个村拥有个私企业，共计1086个，但产值、利税较低，23个村的个私企业总产值在10万元以下。这表明，我省农村个私企业还处在“小打小闹”水平，没有上规模、上档次，不成气候。
二、农村劳动力的分流渠道日益多元化
如今，多数农民已多方参与到其他经济活动中去，表现出劳动力的多元分流态势。调查反映，在被调查村34512个总户数中，有不再种地农户3083户，占8.9%。74492个劳动力总数中，从事非农业劳动的10723人，占14.39%。在这些非农业劳动者中，84.26%在村内企业工作，其中，在村办企业3148人，在组办企业292人，在个体及私营企业5603人。这表明，村内企业已成为农村转移劳动力的主渠道之一。
然而，农村劳动力分流的最大渠道却在“打工潮”上。在调查村中，到县外打工的人数达16014人，占劳动力总数的21.50%，平均每村191人，其中外出打工500人以上的村就有16个。这也反映，打工已成为当前农民保收增收的一个重要来源。
三、村级集体经济薄弱，收入偏低
在调查村中，集体总收入共计1214.11万元，平均每村14.45万元。其中，收入在1万元以下的12个村，1～5万元的29个村，5～10万元的22个村。可见，收入在10万元以下的村仍是大头，占调查村总数的75%。只有2个村集体收入在100万元以上，即泰和县苏溪镇三居村327.3万元，南昌市郊后埠村145.9万元。
村级集体收入的主要来源是：村办企业的上解利润、提留款和各种罚没收入。其中，来自村办企业的375.4万元，占30.9%；来自提留款的348.3万元，占28.7%；来自各种罚款的54.2万元，占4.5%。
在调查村中，仅有48个村有村办企业，其中只有12个村村办企业总产值在100万元以上（3个村在1000万元以上）。还有36个村没有村办企业，其收入完全依靠向村民收取提留款和罚没等收入。这表明，大多数村实际上还是靠收取提留款和罚没款度日。
四、村级财务支出口子渐大，尤其是非农支出过多
1997年84个村财务支出总计808.03万元，平均每村支出9.62万元。当年支出在5万元以下的有53个村，占村总数的70%左右。但有些村财务开支明显过大，有个村财务支出高达171万元，而总收入2.95万元。各村在支出项目上最突出的是工资和招待费，分别有42个村和36个村将其列为开支的主要项目。
五、党员队伍老化的状况尚未见大的改观
调查村共有党员2983人，占调查村总人口的2%，平均每村有35.5个党员。1991～1996年共发展新党员506名，占党员总数的近7%，平均每村发展6个，仅有4个村在六年间未发展一名新党员。这表明，近些年来农村党支部对发展党员的工作有所加强。然而，党员队伍老化问题仍然比较严重，55岁以上的有1500名，占党员总数的50.28%。
六、村干部队伍素质有所提高，尤其是致富技能有较明显的变化
84个村共有村干部551人，平均每村6.56人。村干部中中年者居多，以村支书、村主任为例，35岁以下者34人，35～40岁的38人，41～55岁的91人，56岁以上的仅2人，分别占总数的20.61%、23.03%、55.15%和1.21%。村支书和村主任的文化结构，以初中文化比例最高，占47.88%；高中文化的占35.15%；中专以上文化的共7人。
据对村干部与农村“经济能人”间关系的调查，现任村干部的来源中，来自村办企业负责人的有47人，来自个私企业主的有25人，来自个体工商户的有25人，三项累计97人，占村干部总数的17.6%。这表明，在村级，“能人从政”现象确有一定规模。此其一。其二，现任村干部中兼任村办企业负责人的34人，兼为个私企业主的有26人，兼为个体者的有21人，三项累计81人，占村干部总数的14.7%。可见，村干部种“自留地”现象不容忽视。其三，卸职后从事企业经营活动也是村干部的一个主要去向，村办企业负责人中有36人曾为村干部，个私企业主中有22人曾为村干部。
七、村级工作中的“硬任务”难度依然较大
村干部们在忙什么？在调查中，计划生育仍然是他们所反映的一个焦点问题，有71个村称其为工作量最大的工作，还有40个村称其为工作难度最大的工作，均列首位。其次是收粮收款收税，有24个村称其为工作量最大，有30个村称其为工作难度最大。
只有37个村将农业生产列为近年工作的主要内容之一，6个村将其列为工作量最大项，但无一村将其列为工作难度最大项。这说明村干部的主要精力并不用于生产建设，而是在于完成上级任务、指标。
八、“两宗”的发展值得关注
被调查村的总姓次为1095个，有67个村、677个姓次修有家谱，分别占调查村、姓次数的79.76%、61.83%，其中64个村、440个姓次为原有家谱；44个村、237个姓次为新修家谱。由此，农村宗族的快速发展状况可见一斑。
农村宗教的发展也较快。目前，51个村已有宗教活动，占被调查村总数的近60%，共有信教群众6938人，占总人口的4.7%左右，这还不包括平时的参神拜佛者。在教派方面，基督教、天主教、佛教、伊斯兰教、道教五教俱全，其中又尤以基督教为重，在30余个村有其活动，占有信教群众村的60%左右。在这些村中，多数有1个宗教活动点。
附录5江西省“包村”工作总结与“包乡扶村”
工作新部署
1998年2月中旬，中共江西省委在南昌市召开“全省农村基层组织建设工作总结表彰动员大会”，对前三年的农村基层组织建设工作进行全面总结，并部署了后三年的部门“包乡扶村工作”。现据会议材料，将有关前三年工作的总结及后三年工作部署整理如下。
自1994年党的十四届四中全会以后，江西省围绕中央制定的“五个好”的总体目标，实施重点攻坚、整体推进战略，对2156个三类村党支部进行集中整顿。通过三年的努力，这些党支部已全部转化升级，其中，有1357个村上升为一类支部；2156个村的村平集体经济纯收入，由1994年的不足6000元提高到1997年的4.37万元。而且，全省2万多个村党支部的整体水平也得到提高，一类村达到65.2%，比1994年提高近30个百分点；村级集体经济纯收入，村平达到5.42万元，比1994年增加2.87万元。
三年来，全省各级共有6200多个党政机关部门、单位，累计选派了4.2万名干部包扶5300多个村，包扶村数占全省行政村总数的26%，其中省直有79个部门、单位累计选派了654名干部组成工作组开展包村工作。这些包村部门和工作组按照“四定包干创五好”责任书的要求，从各方面对包扶村进行帮扶，对改变全省重点整顿的2156个村的后进面貌起到了有力的推动作用。
对1998年到2000年新一阶段的农村基层组织建设，会议提出的工作思路是：以加强乡镇党委建设为重点，全面开展以创“六个好”、争“六个一”为目标的“党建工作先进乡镇”活动；以加强村级组织建设为基础，全面开展“四个上等级，全面创五好”活动；进一步建立健全各级党政领导和机关单位包乡扶村制度，并长期坚持下去，做到思想不松懈，工作不放松，力度不减弱，全面、深入、扎实、持久地推进农村基层组织建设。部门“包乡扶村”工作的总体部署是：省、地（市）直单位实行“包乡扶村”，重点帮助600个乡镇抓好党委自身建设，搞好乡镇示范服务基地建设；县直单位继续实行包村，重点帮扶目前村级集体经济年纯收入2万元以下的2300多个村改变落后面貌，这些村到2000年必须达到4万元以上。
在省直，安排105个部门、单位和国有大中型企业进行“包乡扶村”。其工作目标和任务一定三年不变，即：使所包扶乡镇达到“六个一”的总目标，成为“党建工作先进乡镇”。乡镇要创办若干个示范服务基地，基地年创利税达到29万元以上，或相当于当年乡镇财政收入的10%以上，帮助培训并选派分流1/3以上乡镇干部到基地工作，形成基地带村组和农户的服务体系，带动农户发展规模生产。此外，要求每个工作组要由2人以上组成，其中组长必须由副处长以上干部担任。每期工作组在包扶点工作要一年以上，每月住点时间不少于20天。工作组成员一律吃住在乡镇，原单位的工资福利不变，各项费用开支由派出单位解决，不允许增加乡、村和农民的负担。工作组成员是党员团员的，其组织关系必须转到所包扶乡镇，服从当地的统一领导和工作部署，在当地党委的领导下积极有效地开展工作。
