各位上午好！
下面我对加快云南教育现代化进程发表看法。
一、加快教育现代化进程的重要意义
要充分认识教育现代化是国家现代化的基石和领航。教育是发展人的生命、生存、生活，引领人类文明进步的社会活动过程。教育价值高于一切价值，人类社会活动的经济价值、政治价值、文化价值都是人创造的价值。人是一切价值的主体，教育创造了人的价值，创造了人的生命价值、生存价值和生活价值。教育兴则民族兴，教育强则国家强。教育现代化既是国家现代化的基石，又是国家现代化的领航，更是国家现代化的重要组成部分。大力加快教育现代化进程，提高教育现代化水平，是全面建设小康社会，加快推进社会主义现代化，实现中华民族伟大复兴的必由之路，更是富民兴滇的必然选择。当前，全球正在掀起以大力推进教育现代化为目标的新一轮教育改革热潮，美国、欧盟、日本等发达国家和地区相继推出教育改革措施，改革的主要取向是提高教育质量，核心是培养创新精神，保持教育领先地位，增强国家竞争优势。很多发展中国家也围绕解决教育公平和提升学生能力素质的取向进行改革。以教育现代化引领国家现代化，已成为各国现代化建设的战略选择。
要认识教育现代化的内涵和目标。教育现代化，是用现代先进教育思想和科学技术武装人们，使教育思想观念、教育内容、教育方法与教育手段，以及校舍与教育设备设施、教育评价制度，逐步提高到世界先进水平，培养出适应参与国际经济竞争和综合国力竞争的新型劳动者和高素质人才的过程。具体包括教育观念现代化、教育内容现代化、教育方法现代化、教育装备现代化、师资队伍现代化、教育管理现代化等。教育现代化是国家教育发展的较高水平状态，是对传统教育的超越，是传统教育在现代社会的转化。发展现代教育的核心是促进教育现代化，教育现代化的核心是实现人的现代化，促进人的全面发展。
要充分认识教育现代化的基本特征。教育现代化具有以下基本特征：一是教育的普及化。要求有较高的基础教育普及率、高等教育大众化程度和较高的人均受教育年限。二是教育的终身化。要求具有比较完善和比较充足的终身教育的体制和条件，建设学习型社会。三是教育的个性化。注重培养既全面发展又有个性特长的创造性人才，注重学生思维能力、学习能力、实践能力、创造能力、合作能力、责任能力的提高。四是教育的制度化。建设有利于教育要素充分整合，教育者和受教育者积极性、创造性充分发挥的体制机制，坚持依法治教。五是教育的国际化。扩大教育开放，加强国际交流与合作，引进优质教育资源，提高国际教育交流合作水平，加快教育国际化进程。六是教育的信息化。在教育领域充分运用现代信息技术，为扩大教育规模服务，为教育终身化、个性化和国际化提供保障。七是教育的均衡化。要求城乡教育、区域教育、各民族教育均衡发展，促进教育公平，人人享有基本受教育的权利。八是教育的人本化。要求坚持以人为本，培养信念执著、品格优良、知识丰富、能力过硬的人才。注重人的生命、生存和生活教育，促进人的全面发展，实现全体人民的教育利益。罗崇敏演讲集努力加快云南教育现代化进程
二、基本实现云南教育现代化的战略目标
我们应紧紧围绕以上提出的“一进入，两基本，三共同”的战略目标，实现以下具体目标：
一要实现更高水平的普及教育。到2020年，全省教育整体水平达到全国平均水平。基本普及学前教育，学前一年毛入园率达到95%；扫除青壮年文盲，巩固提高九年义务教育水平，义务教育九年巩固率达到95%；普及高中阶段教育，高中阶段毛入学率力争达到90%；大力发展职业教育，合理确定高中阶段普、职比例；提高高等教育大众化水平，高等教育毛入学率力争达到40%；主要劳动年龄人口平均受教育年限从7年提高到11年，新增劳动力平均受教育年限从8年提高到135年。
二要形成惠及全民的公平教育。坚持教育的公益性和普惠性，保障全省各族人民享有接受平等教育的机会。建成覆盖城乡的基本公共教育服务体系，逐步实现基本公共教育服务均等化，缩小城乡差距、地区差距、民族差距、学校差距。努力办好每一所学校，教好每一个学生，不让一个学生因家庭经济困难而失学。切实解决进城务工人员子女平等接受义务教育问题。保障残疾人受教育权利。
三要提供更加丰富的优质教育。幼儿园、义务教育学校、普通高中、中等职业学校基本办学条件达到标准化要求，普通本、专科院校基本办学条件达到合格以上标准，教育质量整体提升，教育现代化水平有较大提高。优质教育资源总量不断扩大，人民群众接受高质量教育的需求得到较大满足，各类人才的竞争能力明显增强。
四要构建体系完备的终身教育。学历教育和非学历教育协调发展，职业教育和普通教育相互沟通，职前教育和职后教育有效衔接。继续教育参与率大幅提升，从业人员继续教育年参与率达到45%。现代国民教育体系更加完善，终身教育体系基本形成，促进全体人民学有所教、学有所成、学有所用。
五要健全充满活力的教育体制。进一步解放思想，更新观念，深化改革，提高教育开放水平，形成立足云南、服务全国、面向国际国内人才市场需求，与社会主义市场经济体制和全面建设小康社会相适应的，充满活力、富有效率、更加开放、科学发展、特色鲜明的教育体制机制，发展具有云南特色和较高水平的现代教育。
三、基本实现教育现代化的主要任务
要全面贯彻优先发展、育人为本、改革创新、促进公平、提高质量的教育工作方针，全面落实教育发展任务、教育改革任务和教育保障任务。
要认真落实教育发展任务，努力建设现代教育体系。要努力建设包括学前教育、义务教育、高中阶段教育、职业教育、高等教育、继续教育、民族教育、特殊教育等八类教育构成的现代教育体系，推动各级各类教育全面协调发展。我省最关键的是要抓好普及学前教育，普及高中阶段的教育和加快高等教育大众化进程。要基本普及学前教育，重点发展农村学前教育，进一步落实政府发展学前教育的职责；巩固提高九年义务教育水平，减轻中小学生课业负担，推进义务教育均衡发展；加快普及高中阶段教育，全面提高普通高中学生综合素质，推进普通高中多样化、特色化发展；大力发展职业教育，调动行业企业积极性，加强面向农村的职业教育，加强职业教育基础能力建设，扩大职业教育资源，增强职业教育吸引力；适度扩大高等教育规模，努力提高高等教育质量，变革人才培养模式，提高人才培养质量，提升科学研究水平，适应社会需求，优化专业设置，加强就业创业教育，增强社会服务能力，积极促进高校优化结构，办出特色；加快发展继续教育，建立健全继续教育体制机制，构建灵活开放的终身教育体系；重视和支持民族教育事业，推进少数民族高层次人才培养工作，提升边境地区教育水平，重视学校民族团结教育和双语教育工作，全面提高少数民族和民族地区的教育发展水平；关心和支持特殊教育，完善特殊教育体系，健全特殊教育保障机制；大力推进“一家园、三平台”为主要内容的国际化教育，实施教育桥头堡建设工程，引进海内外优质教育资源，提高教育国际合作与交流的水平。考核发展任务的落实，必须注重四率：一是入学率，二是升学率，三是就业率，四是贡献率。入学率体现教育公平，升学率体现教育竞争，就业率和贡献率体现教育质量和效益。贡献率不光是为经济社会服务的贡献，更是引领社会文明进步的贡献。
要认真落实教育改革任务，建设富有生机活力的教育体制。着力深化教育管理体制、人才培养体制、办学体制、学校管理体制、教育评价体制、国际化办学体制的改革。加强政府教育统筹，健全现代教育决策机制，建立打破行政区划，实行学区管理的机制，形成政事分开、权责明确、统筹协调、规范有序、民主公平的现代教育管理体制和教育决策机制；更新人才观念，建设现代人才培养体系，全面实施推进以“三生教育”为基础，以教学改革为动力，以评价制度为保障的素质教育；坚持教育公益性原则，健全政府主导、社会参与、办学主体多元、办学形式多样、充满生机活力的办学体制，大力发展民办教育；建立健全学校现代管理制度，加强学校基础管理、全程管理、系统管理和精致管理，提高民主科学、依法管理的水平；建立和完善由教育行政管理部门、政府教育督导机构、教育科研部门、社会中介机构，学生、家长和社会各界人士共同参与的现代教育评价体系；完善义务教育和高中阶段教育考试制度，深化高等教育招生考试制度改革，将学业水平考试与综合素质评价结合起来，作为高等学校招生录取的依据之一，进一步落实高校招生自主权；深化教育国际化体制改革，健全留学生交流、教育资源共享、教育科研合作、学历互认等体制机制。要大力加强法制教育，做好教育系统立法工作，争取在国家法律框架下，全面做好学前教育、义务教育、高中阶段教育、职业教育、高等教育、终身教育、民族教育、特殊教育、民办教育、学校管理等的地方立法工作。
要认真落实教育保障任务，为教育改革发展奠定坚实基础。要认真落实教师保障、经费保障、信息化保障、依法治教保障、组织领导保障等任务。加强教师队伍建设，建设富有忠诚之志、大爱之心、精专之术、数量充足、结构合理的教师队伍；坚持教育优先发展战略方针，健全以政府投入为主，多渠道筹措教育经费的体制，建立保障政府教育投入增长的监督和责任追究机制，健全资助政策体系，建立和完善毕业生就业指导服务体系。加强教育经费管理，提高经费使用效益；大力实施以中小学校舍安全工程、农村中小学区域布局调整、寄宿制学校建设、薄弱学校改造、教育信息化工程为重点的标准化学校建设，进一步改善办学条件；加快地方教育立法进程，全面推进依法行政，切实推进依法治校，完善督导制度和督导问责机制；切实加强党委和政府对教育工作的领导，加强和改进教育系统党的建设，加强党风廉政建设和反腐败工作，切实维护教育系统的安全稳定。
谢谢大家！
2011年2月22日
