给群众写复信，是领导机关和领导与群众交流思想、沟通感情、保持密切联系的一种形式，也是尊重人民民主权利，落实信访“件件有落实，事事有结果”的重要措施之一。一般来说，群众来信不外乎提出意见和建议；不服已有结论而提出申诉；要求解决各类具体问题和检举、揭发、批评等内容。对此，复信可分为下列九种形式：
（一）鼓励信
对提出具体意见和建议的来信予以肯定，并鼓励写信者参政议政的积极性，不断为党和国家的建设献计献策。如果所提意见被采纳，应在回信中告知，如果提意见有偏颇之处，或建议不可行，也应予以说明。这类复信的特点是要肯定来信人的主人翁意识。
（二）解答信
解答信是解答来信询问各种政策、法律和规定等问题而写的复信。这类信的核心是准确，要求严格按照政策予以明明白白的答复，无政策依据而本机关又不能答复的，可转请有关部门答复，或者向有关部门询问清楚后再答复，切忌模棱两可，更不允许随便应付。
（三）交代信
交代信即按“分级负责，归口办理”的办信原则转请有关部门处理的信件，复信告知其来信及其证件、钱、物等附件的下落，便于来信人心中有数，避免盲目来信来访。这种复信一般比较简洁，三言两语即可。
（四）疏导信
疏导信即对群众中的一些不正确的想法和行为予以疏导，防止其盲目行动，造成严重后果的复信。如有的青年因生活、工作遭到挫折便欲自尽；有的人欲对不正义的行为采取不正当的手段进行报复等，都可采用这种复信形式。这类复信要求讲清道理，说明利害，鼓舞其生活或解决困难的信心。
（五）说服信
说服信即针对来信人对处理结论仍有疑虑，要求过高等类型的复信。这类复信应有理有据，注意上下级机关答复口径的一致性，消除其对基层处理单位的不信任感和对上级机关的侥幸心理，说服其息访，把主要精力放在发家致富、为国家作贡献上。
（六）稳定信
对反映问题比较复杂，涉及面广，或者案情重大、查处难度大，短时间不能结案的来信，复信说明情况，表明态度；或者群众对某一问题的不解而扬言要举行游行、罢工、集体上访和越级上访，做出偏激行动，需复信稳住群众情绪，使其客观、冷静，通过正确渠道解决问题。
（七）说明致歉信
一些群众因对领导同志的崇敬和信任，往往希望领导同志签名、题字、题词、作序、审稿等，一一满足这些要求显然是不可能的。这就需要给群众复信，说明领导同志，特别是党和国家高级领导人，日理万机，来信又多，无暇一一满足群众的这些要求，并致以歉意。
（八）询问信
询问信即对来信询问有关详细情况的复信。有些群众来信反映的问题值得重视，但因某些情况未交代清楚而无法深入处理，便需复信询问有关情况。这种复信应注意是以弄清情况为目的，切忌透露处理意向，以免给工作造成被动。
（九）感谢信
群众出于对领导同志和领导机关的关心、爱护，往往馈赠礼品。对这类问题，复信的原则一般是婉言谢绝，把礼品退回；不能退回的，则作价退款；对有影响的知名人士、海外侨胞等人的礼品不便退回的，则应复信致谢。
以上九种，只是复信的一般形式，在实际工作中，根据群众来信的特点，可采取灵活的形式。但不管怎样，在给群众复信时要注意以下三个问题：
（1）反映的问题重大，或者带有倾向性的问题，或者说有名望的人来信，既可以请领导亲自复信，也可以由办公室代领导拟稿，以领导的名义复信，也可以由领导或者有关部门召集来信人在座谈会上答复。例如1990年3月，参加军训的北大学生给李铁映写信，反映他们的感受、看法和意见。李铁映则亲自回信，指导青年大学生走与人民相结合、与生产劳动相结合的道路（见《人民日报》同年3月19日）。又如同年2月，北大11名学生联名给江总书记写信，希望江总书记多与大学生接触，并提出了对一些重大问题的看法。江总书记看到来信后，本想给学生们亲自复信，但考虑再三，决定与学生们面谈，鼓励青年成才必须走艰苦锻炼之路，要有民族自豪感、民族自信心和民族气节（见《人民日报》同年3月24日），效果很好。
（2）对于反映的问题紧急，或者来信人住处不远的信件，办理信件的同志最好在请示领导之后，或者在领导人授权的情况下，直接走访来信人。
（3）需请有关承办单位单独复信，或几个单位联合复信的，信访工作人员应事先与这些单位沟通、协调办理。
