登陆注册
13834200000035

第35章 农民专业合作社现状调查——以北京市平谷区夏各庄镇安固村和纪太务村为例(2)

第三,农户生产活动缺乏组织,农产品质量和标准化不能符合市场要求,影响整个农产品流通的升级和发展。小规模的生产阻碍了农业技术的应用和农业机械化与农业电气化的推广,这直接阻碍了农产品成本的下降和品质的提高。

因而,把农户组织起来,成立农户自己的合作社,让农户,抑或农户自己的组织掌握产销环节,成为生产资料和生产产品的供销主体,或许是维护农户权益的一个办法。进入到21世纪以来所提倡的农业产业化方针,其宗旨也是让农户从单一的生产者向产供销为一体的经营者转变。

通过合作社,农户可以更便捷地找到市场、打开销路,实现市场多元化。农民专业合作社是单个农户的联合体,合作社的信息、资源和市场拓展能力要大大超过原先单个农户的简单相加之和。农民专业合作社可以规避单一农户势单力薄的困境,更方便地与流通商和销售商建立合作关系,为农户找到新的销售渠道。当前十分流行的“农超对接”模式即是产地农民专业合作社与销地超市直接交易的范例。

通过农民专业合作社,农产品供销之间的交易成本得以减少,有利于价格的稳定与农民增收。根据罗纳德·科斯的观点,交易成本包含了交易准备阶段的成本和交易进行中的成本。在传统交易模式下,单个农户与收购商进行谈判接触,交易次数多,交易频率高,交易成本就越高。而农民专业合作社作为农户的代表,可以替代单个农户与收购商交易,减少交易次数,而达到交易成本最小化的目的。

通过农民专业合作社,农产品的生产环节得以有效控制,这就有利于提高农产品的质量,最终实现标准化生产。在合作社的引导和组织下,虽然形式上的一家一户小规模经营没有改变,但是单个农户的生产被纳入了整体的规划当中,实际上是提高了土地的集中化程度。因此,农民专业合作社有利于进行统一的生产管理,进而有效控制农产品质量、实现标准化生产,提高农产品的竞争力。

“合作社应该把农业生产从整体的经济环境中剥离出来,避免农业市场受到经济波动的影响。具体来说,它应该要起到农民增收的作用,帮助农户进行生产资料的购买,市场的开拓以及技术的推广等。”中国农业大学农业经济系主任、中国合作经济学会特邀理事冯开文教授在接受采访时总结道。亦即“合作”所在。

(三)访谈实录

专访合作经济专家冯开文

冯开文,毕业于中国农业大学,博士;日本东京大学博士后。现任中国农业大学经济管理学院教授,农业经济系主任,博士生导师,中国合作经济学研究专家。

记者:在做调查之前,我们去了平谷几个村子进行调查,发现很多村子并没有合作社,或者合作社没有起到任何作用。相反,在网络上,却看到了截然相反的结果,很多地方的合作社正在蓬勃发展,那么目前合作社的现状到底是怎样的?

冯开文:总体的趋势是在发展,目前国内的合作社有上万个,总体上是向着一个好的方向发展的,但是局部地区存在着合作社发展不平衡的问题,一些地区的合作社水平较低。除了农民专业合作社以外,在一些地区,现在正在开办农村小型信贷合作社,国家也出台了相关的政策用于鼓励这些信用合作社,它们主要用于医疗以及教育等。但是这种信用合作社目前发展规模仍然比较小,国家有一些顾虑,比如这会不会造成农村金融混乱,农民是否具有偿还能力,一旦不具备这种能力将怎么办,这些问题都是需要再三考虑的。

记者:作为农业合作经济的研究专家,您认为合作社的作用应该有哪些?

冯开文:作为农民增收的重要手段以及农业产业化的一个方式,合作社的发展应该更加起到它的作用。尤其是目前正面临的经济危机,如何把农业生产从经济危机的影响中剥离出来,合作社应该是一个比较好的方式。应该说比较理想的合作社,它应该要起到农民增收的作用。同时可以帮助农户进行生产资料的购买,市场的开拓以及技术的推广等。

记者:现在有一种说法是“合作社相当于一个NGO”,您是否认可这种说法?

冯开文:这种说法在上世纪八九十年代被广泛提出,但是现在已经不是很流行了。NGO是一种完全公益的非政府组织,它的特征就是完全公益。但是对于一个合作社来说,它需要运营下去,需要通过收益扩大规模,以吸引农户来加入,因而它的实质是一个企业,它应该是需要盈利的。只有盈利足够地多,它才能发展,才能保证农民的利益。

记者:在合作社的组织形式上,有一种来源于西方的模式,就是龙头企业带头联合农民的方式。但是这种方式似乎不是很稳定,因为这个联合虽然可以解决合作社初期资金等问题,但是毕竟和企业相比,农民还是弱势的,并没有占据主体,您认为这种公司+农户的模式究竟是否可行?

冯开文:公司加农户是西方国家比较常用的合作社组织模式,目前在我们国家也是广泛运用的。和公司+农户的模式相比,还有一种模式叫合作社+农户。这里的合作社应该是某个农民或某些农民发起建立的,这可以尽最大可能保障农民的利益,但它需要农民的素质足够地高,具有这种合作经济意识。公司+农户的模式也是可以运用的,但是前提是要平衡公司的盈利与农户的利益。

记者:如何平衡这两者之间的关系呢?

冯开文:这主要依靠合作社的几项重要的原则。第一是“社内非盈利原则”。

所谓社内非盈利原则,指的是合作社内部并不向农民盈利,合作社所有的盈余,除了部分留作运营资金以外,其他的按惠顾额全部分给农民,这样做的目的是保证农民的收入。合作社并不从农民身上盈利,而是在对外竞争中获得利益。通过这种办法,社员的利益和合作社的利益连为一体,使农民更加关心合作社的经营成果。

第二就是民主管理的原则,这被称为“一人一票”制。农民要参与合作社的日常管理,每人都有一票的表决权,农民自己决定合作社的管理人员、管理方式、市场出售价等。这样做的目的是保障社员的民主、平等权利,避免少数人利用股份或者权力控制合作社。

记者:但是在美国等一些国家,他们广泛使用股份制,每人的权利依靠股份大小来区分,这就违反了“一人一票”的原则。那么它是怎样做到平衡公司与农户利益的?

冯开文:的确,美国的合作社广泛运用股份制。但是它的股份也是有前提的,但每个人的认购股金不得超过合作社股金总额的20%,这就是为了防止出现一股独大的情况。准确地说,它不是“一人一票”制,可能是“一人两票”或者“一人三票”制,但无论如何,它仍然没有脱离民主管理这个限度。

记者:就中国的具体情况而言,在家庭联产承包制建立以后,曾经设想的有统有分、统分结合的双层经营体制一直没有建立,这其中的原因是什么?

冯开文:所谓的“有统有分、统分结合”,这个“统”实际上就是合作经济的理念。

这种经营体制没有形成的原因有很多。第一是我国缺乏合作经济的实际经验,很多东西只能摸索着前进,没有太多符合我们国情的,可借鉴的经验教训,这让我们走了很多弯路。第二是农民的素质普遍比较缺乏,农民合作社的意识比较薄弱,这使得我们在推广这一理念的时候遇到了很多的困难。第三是行政因素的干预。目前的农村主要是村委会的管理,但是联产承包制以来,村委会在经济管理上的功能弱化了,主要是行政管理,因而农村在行政上被村委会干预过多。第四就是我们的农村体制也没有十分完善。其实家庭联产承包制本身就存在着一定的缺陷,农民分散经营,每人经营的规模很小,这实际上就会出现一种“小农思想”,不利于合作经济理念的推广。当然,在农村、农业的制度建设上,我们目前很多专家都在研究可行性的制度,但是还没有一种完美的模型出现。

记者:我们发现,农民的素质很大程度上决定着合作社是否能够成功,现在对农民的教育上,我们有什么正在进行的工作?

冯开文:对于合作社的建立,农民素质的确起着很关键的作用,目前这种针对农民的培训有很多。农业部的很多专家在做一些培训,另外农业经济研究所也在做。这些培训主要针对于农民,目的是加强农民的合作理念,把他们的生产资料联合起来。另外对当地官员,农业部也在着手进行一些培训。

同类推荐
  • 哈佛东方新秀

    哈佛东方新秀

    本书只是想以海雯步入哈佛的成长历程为线索,介绍培养海雯的一些经验和方法,介绍海雯切实可行的学习方法和人生设计,以点带面,抛砖引玉,并以我的所见所感为视野,介绍美国的家庭和中小学教育,以及美国的教育体系、教育政策,教学、考试、评估学生的方法和道理等。
  • 仰山论丛(2012卷)

    仰山论丛(2012卷)

    本书汇集了浙江财经大学东方学院教职员工在教学研究、教学改革和其他相关专业领域方面的研究论文,主要涉及独立学院经管类应用型人才培养模式、专业建设、教学方法改革、实习基地建设,以及财经、人文、工商管理等学科领域的有关研究成果。
  • 雨夜中的凤凰

    雨夜中的凤凰

    凤凰城里让我印象最深的莫过于那一幢幢临水而建的吊脚楼了。不过少了昔日楼头的歌声,总感觉少了一点沈从文笔下的韵味。吊脚楼下的沱江水缓慢地流着,听不到歌女的小调,不过听听这流水声,也是一种不错的享受,这才是凤凰城中最动听的音符。顺江而下,有许多纸折的小船沿着江岸向下游漂流,上面点着蜡烛。烛上的蜡伴着火星滴在船上,船便会燃烧起来,随着风势的大小渐渐化为水上的尘灰。但放船的人依旧络绎不绝,宛如沈从文笔下的那些爱情故事,明知道结局是毁灭,还要义无反顾地飞蛾扑火。在一个风和日历的下午,脚踏着白马湖畔的绿草,静静的品味着的是春的气息,而在月朗星稀的秋夜,用心聆听陶然亭秋蝉凄婉的鸣唱,品读出的是一抹轻愁。
  • 大山作证

    大山作证

    本书为长篇报告文学,全书由一个个有机的真实的故事组成,作者为我们呈现了一幅也许并不是宏大壮丽却绝对动人心魄的历史画卷,再现了扶贫干部为广大群众移民搬迁、建设安置点呕心沥血、大公无私的精神。也描绘醋移民户为了脱贫致富克服种种困难,离开故里的巨大开创精神。
  • 隔墙有耳

    隔墙有耳

    本稿件并非要釜底抽薪,去探讨人权和隐私等跟告密相关的问题,只是希望通过讲述告密史上一些人和事来让人们欣赏一下,这些古代肮脏的幽灵到底给他们自己和历史带来了什么,他们那种为告密而不要脸,甚至是不要命的“勇敢行为”是怎么修炼成的。
热门推荐
  • 诡倾婳

    诡倾婳

    她第一次见到他时,她八岁,他比她大四岁。他说:“小不点,待你长发及腰,我一定娶你为妻。”她第二次见到他时,她命悬一线,他施手相救,说:“去风回宗吧,你的资质不仅仅如此。”某一天,她说:“容师兄,我当时只是开个玩笑。。。”“可我已经许了诺,君子一言,快马一鞭。”他淡淡的道。【简介无能,表介意,坑品保证,一对一,欢迎入坑。】各位亲动动手指收藏一下捏。。。(星星眼)想不到一个玩笑竟然把自己买了,还是一个冷面冰山男……
  • 茕绝老人天奇直注天童觉和尚颂古

    茕绝老人天奇直注天童觉和尚颂古

    本书为公版书,为不受著作权法限制的作家、艺术家及其它人士发布的作品,供广大读者阅读交流。
  • 七海霸主

    七海霸主

    顶级玩家穿越游戏异界,头脑之中记载着无穷尽的游戏经验,拳头中蕴含着龙之后裔的狂暴力量!两世为人,誓要圆上前世未完成的夙愿,成为那称霸七海的豪强霸主!失落的遗迹,国王的宝藏,美人鱼的香吻,力量的传承……海上有你想要的一切,就看你有没有实力去索取!雇佣最强的隐藏船员,制造最强的帆船大炮,组建最强的海上舰队!大海之上,谁与争锋?……PS:作者已有二百万字完本作品《海盗系统》一枚,是写此类题材的老手,放心收藏阅读。新书《最强狂暴作弊系统》欢迎阅读
  • 山海妖奇谈

    山海妖奇谈

    一个不一样的都市山海经世界,全都是群心机妖!这个世界一点都不简单!
  • 三秦记

    三秦记

    本书为公版书,为不受著作权法限制的作家、艺术家及其它人士发布的作品,供广大读者阅读交流。汇聚授权电子版权。
  • 末日秩序

    末日秩序

    2012的末日预言悄然过去,人们都以为这只是玛雅人开与世人的玩笑,殊不知末日序章正在缓缓开启。这是一个变革的时代,这是一个承上启下的时代,这也是一个黑暗中挣扎的时代。人类命运的十字路口,站着那个叫做“嬴夜”的少年,倔强的用未来之身,拯救过去之心···
  • 虚皇天尊初真十戒文

    虚皇天尊初真十戒文

    本书为公版书,为不受著作权法限制的作家、艺术家及其它人士发布的作品,供广大读者阅读交流。汇聚授权电子版权。
  • 现代小麦种植与病虫害防治技术

    现代小麦种植与病虫害防治技术

    本书主要内容包括:小麦的种植与标准化生产;小麦优质品种的选择;小麦标准化生产的播种管理技术;小麦无公害施肥及栽培创新技术;冬小麦“四统一”种植生产新技术等。
  • 改变人生的88个好习惯

    改变人生的88个好习惯

    养成好习惯,改掉坏习惯 好习惯能够造就人,坏习惯可以摧毁人。好习惯与坏习惯没有明显的界限,就看每种习惯产生后果的好坏。 莎士比亚说得好:“习惯若不是最好的仆人,它便是最坏的主人。” 这句话很有意思,如果真的让坏习惯主宰了自己的生活,它就是你“最坏的主人”。坏习惯摧毁人,好习惯成就人。因此,要想做一个成功的人,就请从养成良好习惯或者说从改变坏习惯开始。本书分十章,分别从健康、学习、时间管理、礼节等多个角度入手,以通俗易懂的语言,并配以动听的故事,娓娓道出良好习惯的重要性。
  • 雪落荒城

    雪落荒城

    行路上总有一些陪伴的人,情和现实之间的差距总敌不过时间的磨洗。追求仙术的巅峰,又会惹来多少的眼红,多少的勾心斗角。然而,看破这一切的能者,又会做出如何的抉择。