三、如何当好乡镇党委书记
乡镇领导工作千头万绪，归结起来，不外乎与人打交道，与事打交道，与时间打交道。因此，乡镇领导方法与领导艺术，主要包括领导人的方法与艺术，处理日常事务的方法与艺术，驾驭时间的方法与艺术。当好乡镇党委书记，除了应具备前面提到的六个方面的能力和素质外，还应掌握科学的领导方法与领导艺术。
（一）结合新的实际，坚持在实践中自觉运用党的基本领导方法和领导艺术
毛泽东十分重视领导方法，早在1934年就说过：“我们的任务是过河，但是没有桥或没有船就不能过。不解决桥和船的问题，过河就是一句空话。不解决方法问题，任务也只是瞎说一顿。”他在领导中国革命和建设的长期实践中，探索和总结出了一系列基本的领导方法和领导艺术。
比如，实事求是是领导活动的根本思想路线。按照实际情况决定工作方针，这是一切共产党员所必须牢记的最基本的工作方法。
没有调查就没有发言权，不做正确的调查同样没有发言。
群众路线是领导活动的根本组织路线。从群众中集中起来又到群众中坚持下去，以形成正确的领导意见，这是基本的领导方法。
无论进行哪项工作，有两个方法是必须采用的：一是一般与个别相结合，二是领导与群众相结合。
解剖“麻雀”，典型示范，面上推广。
党委书记要学会当“班长”。
抓住中心，统筹兼顾，善于“弹钢琴”，等等。
这些基本的领导方法和艺术，是对我们党领导工作实践经验的概括和总结。对于我们党的基本的领导方法和领导艺术，每个乡镇党委书记都必须熟练掌握并认真实践。
（二）把主要精力集中在自己的领导职责上
从某种意义上说，乡镇领导活动是乡镇领导干部特别是乡镇党委书记运用组织和人民赋予的权力，对一个乡镇工作运转进行统御与指挥的过程。如果把乡镇领导工作比作一出剧，那么，乡镇党委书记能否借助乡镇工作这个舞台演出一幕幕威武雄壮的活剧，在很大程度上取决于乡镇党委书记能否明确自己扮演的角色，以及如何演好这个角色。总的要求是：乡镇党委书记必须干好书记应该干好的事。也就是说，乡镇党委书记要把主要精力集中在自己的领导责任上。为此，必须注意以下两个方面。
1. 善于授权，不干预下一层级的事。根据系统原理，系统的运行是否有效，很大程度上取决于能否分层级。每一层级都有各自的功能，规定明确的任务、职责和权力范围。乡镇党委书记就是通过权力或权威影响人们共同努力，以达到乡镇工作群体目标的带头人。其基本职责是决断拍板、选才用人、做思想政治工作等，而不是超越权限去管下一层级的事。国外许多关于领导工作的论著都明确指出：“凡可以授权给他人做的，自己不要去做。”“当你发现自己忙不过来的时候，你就考虑自己是否做了下属可做的事，那就把权分派下去”。所谓授权，就是上级授予下级一定的权力和责任，使其在一定范围内有处理问题的自主权。授权是领导者的分身术和成事术。授权的原则是：
授权留责（即领导者下授权力，但不下授责任）；
适度合理授权（不能把自己的全部领导权下授，不能把同一权力授予两个人，也不能将不属于自己的权力授予下属）；
因事择人，视能授权；
逐级授权（授权应按组织的层级节制原则逐级进行，对其所属的直接下级授权）；
加强授权后的监督；
防止反向授权（授权方向是上对下，反向授权是下对上。要防止下级把自己应做的事情推给上级，让上级做下级应干的事情）。
2. 善于抓主要矛盾。任何事物在其发展的各个时期都存在主要矛盾或主要环节、中心环节。抓住了它，就能解决其他矛盾和其他环节。列宁、斯大林都认为，政治家的全部艺术就在于抓住无穷链条中的中心环节。如果乡镇党委书记淹没于琐碎事务之中，事必躬亲，管理太细太具体，则是主次颠倒，干不好自己该干的事。当然，这不等于说可以“单打一”，可以只抓中心工作而忽视其他工作。因为主要矛盾和次要矛盾是相互联系、相互影响的。在许多情况下，做好中心工作需要其他工作的配合，否则，中心工作也不可能抓好。这就需要“弹钢琴”，既不能十个指头都同时按下去，也不能有的动有的不动。在抓中心、抓重点工作的同时，也要花一定的精力和时间抓其他工作。
（三）善于调动下属的积极性
领导者与非领导者的区别在于，领导的目标要靠别人来实现。而运用各种激励方法，唤起下属的需要，激发下属的动机，调动下属的积极性，是实现领导目标的重要手段。调动下属积极性，除思想政治工作激励外，常见的还有以下几种。
1. 目标激励。目标是在一定时期内通过各种行动所要实现的工作成果和理想状态。人的积极性取决于目标价值的大小和达到目标可能性的大小，目标的价值越大，吸引力越大，但如果实现的可能性小，可望而不可及，也不能激发积极性。因此，领导者要充分地调动下属的积极性，就必须使领导者所欲实现的目标与群众的意愿相一致，设法使每个人自觉地选择与领导目标协调一致的目标。能调动群众积极性的目标还应当是具体明确，有吸引力的，有一定难度但经过努力可以达到的。
2. 抓住优势需要来激励下属的积极性。人的需要决定动机和行为。人的需要在不同时期、对不同对象是有侧重的，这就叫优势需要。掌握下属不同的优势需要，把物质激励和精神激励有机地结合起来，瞄准“穴位”和“兴奋点”予以激励，就可以最大限度地调动积极性。
2. 重点激励先进分子的积极性。国外不少企业作过这样的统计分析，80%的工作是由20%的先进分子完成的，其余20%的工作是由另外80%的人完成。国外有的管理学家据此提出领导观念“二八律”，亦称领导重心“二八分配法”。其基本要求是：领导者应当集中力量调动完成工作量的80%、却只占从业人数20%的先进分子的积极性，以此带动另外80%的人员，使先进更先进，后进追先进，促进工作的良性循环。我们可以根据乡镇工作的实际情况，借鉴这种重点激励方法。
（四）善于建立良好的上下级关系
建立良好的上下级关系，与下级形成和谐融洽的人际氛围，是做好领导工作的重要条件。如下几个方面，是建立良好上下级关系应考虑的：
对下属要充分信任，大胆使用；
对下属要平等相处，“相敬如宾”；
下属工作出现失误，要敢于承担责任；
言而有信，不要随便许诺，失信于下属；
对下属工作上和生活中的难处，在不违背原则和条件许可的前提下，尽可能帮助解决；
对下属要公正，赏罚分明。
（五）运用时间的方法与艺术
时间参与了人们的一切物化劳动，决定着劳动的成果。时间最易消逝、最难捉摸，是特殊的稀有资源。时间和财物不同，是借不到，租不到，也买不到的。时间是个常数，不论时间需要量多大，供给绝不可能增加。时间没有代用品，也不能贮存。“时乎时乎不再来”。正是这样，古今中外都知道时间的宝贵。马克思说，一切节约归根到底归结为时间的节省。“一寸光阴一寸金”，是我国的古训。乡镇党委书记要有更大的作为，应有效地驾驭自己的时间。其主要方法与艺术有以下几个方面。
1. 时间管理分类法。要把自己有限的时间科学地支配在自己所领导的那个乡镇的关键工作上，以求获得最大的效果。具体做法是：把所要办的事情分成三类，即最重要的，比较重要的，不太重要的。把处理事务的时间按重要性分类后，就要严格按顺序进行。首先集中精力做最重要的事，再做比较重要的，不太重要的工作可以交给下级去办或托办。这样就能把时间和精力用在重大工作上，突出了关键性的工作，往往能取得事半功倍的效果。
现实的事物总是复杂多变的，因此，在具体执行过程中，要机动灵活办事。比如，忽然有人来电话问某件事办得怎样，这件事虽然不太重要，但你也得对它有个说法。再如，有人专门上门来联系属于不太重要的事，你就不能因为重要的事没有办完将人家拒之门外。但有一点要明确，你必须明白你最重要的事是什么，你必须尽快地把精力转到最重要的事情上。
2. 集中使用时间。集中方能成大功。古今中外成大事业者，其成功的奥秘无一不与集中时间、集中精力有关。和其他领导成员相比，党委书记更需要有“整块”的时间思考和处理重大问题。因此，作为有效的领导者，要研究适合自己情况的挤“整块”时间的高招。比如，在处理工作时要坚持三个自问：
能不能取消它？
能不能与别的工作合并？
能不能用简便的东西代替？
养成遇到事情“三个自问”的习惯，能够妥善处理这三个问题，并能持之以恒地坚持下去，自然节省了时间与精力，无形中就提高了效率。
3. 在“生物钟”最佳时间集中做最重要的事。每个人都有自己体内“生物钟”运动的规律，有着各自不同的时间节律。利用“生物钟”的自身特点，在精力充沛的时间去做最重要的工作，收益会最大。对于那些不太重要的工作，可以放在精力差的时间去做，这样，时间就得到了合理的安排。
4. 专心致志。时间的集中有量的集中和质的集中，而质的集中比量的集中更重要，它会收到预想不到的效果。所谓“质”的集中，就是要提高自己的注意力。乡镇党委书记常常面临着纷繁复杂的问题和事物，如果思维始终处于无目的、无方向的散漫状态，就无法理出头绪，抓住关键性的东西。因此，思维要保持高度的凝聚力，善于使思维“聚焦”，即把思维有意识地集中到一点，深入下去，产生突破。历史上凡是有成就的人，其工作和学习时间总是注意力高度集中，达到如痴如迷的程度。
5. 时间管理记录统计法。把自己每天所做工作及时间消耗真实准确地记录下来。然后，统计出时间占用情况，再对时间占用情况进行分析，看哪些事是根本不该做的；哪些事是属于插手了下级的；哪些事属于时间安排不合理的；哪些事属于工作方法不当的；如此等等。最后，重新制定工作时间表，列出要做的主要工作，各项工作的先后顺序以及完成的期限。
（六）开会的方法与艺术
会议是人们为了达到一定的目的，聚会在一起交流思想或规划行动的一种活动。它对于沟通情况，统一思想；对于讨论、研究和解决问题；对于下达计划，布置任务等都是极其必要的。开会是领导者进行领导工作的一个重要手段。对乡镇党委书记来说，有相当的时间是在会议桌旁度过的。因此，为了提高领导效率，就必须讲究会议管理的方法和技巧，开好会议。
一是要有端正的会风。会议过程一般包括会前准备、会议进行和会议收尾三个环节。与此相适应的端正会风主要有：
不开没有准备的会；
限制开会次数，不开可开可不开的会；
不开没有明确议题或有许多议题的会；
限制会议人数，不要无关的人参加；
准时开会，不迁就迟到的人；
限定发言时间，不要作离题的或重复性的发言；
不受外界干扰，专心致志开好会；
不开铺张浪费的会；
有计划控制会议，不延长会议时间；
要有议有决。
二是掌握主持会议的要领。会议的效率同主持会议的水平直接有关。在会议开始时，会议主持者要十分明确地把开会的目的首先提出来让与会者明白。在开会的过程中，要以自身良好会风的表率作用，以得体的言行举止和感染力引导会议。同时，要细心观察和巧妙处理冷场、离题、争执等种种异常状态，想方设法引导与会者始终围绕议题来进行讨论。当会议快要结束时，立即回到开场宣布的主题上来，使会议的结果和主题相符，保证会议宗旨的实现。
会议的类型是很多的，按会议的内容分，有政策性研究会、执行性协调会；按与会对象及规模分，有干部会、群众大会；按会议的形式分，有座谈会、调查会、讨论会等等。不同的会议应有不同的主持要求。
一般来说，会议的经济成本是很高的。会不可不开，但不可滥开，可开可不可的会一般不要开。非开不可的会，要精心准备，切实讲求效率。
如何当好乡镇党委书记，既是一个理论问题，更是一个实践问题。希望大家继续深入探讨，不断研究新情况，总结新经验，不断深化已有的认识，不断提高乡镇领导方法和领导艺术水平。
抓班子·带队伍·驾驭全局
——怎样当好“一把手”
（2004年8月）
“一把手”在一个地区和单位的领导班子和全局工作中处于核心地位，起着关键作用，负有全面责任。“一把手”与班子成员的责任、权力有相同之处，那就是平等的互动关系，大家都有一票权，都是被领导者的领导；无论职务高低，都是人民的勤务员，等等。
讨论题之一：“一把手”与班子其他成员的不同之处有哪些？
“一把手”与班子其他成员的不同之处主要是：
1. 职务级别不同。有正副职之分和工资待遇区别。
2. 权力范围不同。“一把手”是管全面的，是决策的定夺者，而其他班子成员是分管一部分或某一方面的工作，是决策的参与者。
3. 承担责任不同。“一把手”对宏观工作负有全面责任，其他班子成员只负责分管方面的相关责任。
