六、保障措施
（一）加强宣传引导。省政府已于3月2日在泸州市举行了粮油高产创建四川区域启动仪式，宣传动员各地各部门加强对高产创建活动的领导和推动，营造了高产创建活动良好的社会舆论氛围；省农业厅以《四川农业快报》、《农业工作》和网络、新闻媒体等为载体，深入宣传报道各地粮油高产创建的典型经验和成功做法，强化行业和社会宣传引导。各相关市（州）、县要加强宣传发动，充分利用广播、电视、网络、简报、报纸等，宣传当地高产创建的成效、经验和做法，提高基层干部和农民的积极性和主动性。
（二）加强培训指导。各级专家指导小组要整合农业行政、科研、教学、推广等方面的力量，通过召开现观摩场会、举办技术培训班（讲座）、印发技术资料等方式，进行技术培训、技术指导和技术服务，促进良种良法入户到田。行政部门要建立联席会议制度，按照季节包片督导；专家教授要建立联系点制度，实行包片指导；农技人员建立包户联系制度，按照区域包片落实；科研院所建立培训制度，派出专家与市、县、乡科技人员一道，进村入户开展面对面培训，实行“零距离”指导。
（三）加强示范带动。万亩示范区实行“四统一”，即工作统一部署、良种统一供应、技术统一培训、病虫统一防治，全力打造大样板、大现场，提升示范功能。辐射区实行“三到位”，即宣传发动到位、技术培训到位、技术指导到位，竭力保证入户到田，扩大辐射带动范围。各县要积极开展建立农业科技示范场（园）及实行“招标推广”等试点工作，探索和创新农技推广方式。为了增强宣传展示效果，便于交流考察，各县要在万亩示范区的核心区域建立统一规格的标牌1个（标牌格式见附件3、4）。
（四）加强投入保障。粮油高产创建要结合新型农民科技培训工程、科技入户工程、测土配方施肥、沃土工程、植保工程、种子工程等项目，集中人力、物力和财力，增强实施效果。省上将整合相关项目经费，支持粮油高产创建的实施。各相关市（州）、县要严格按照省政府《关于确保粮食安全的决定》以及《四川新增100亿斤粮食生产能力建设规划纲要（2009-2012年）》的要求，切实加大资金投入力度，实行政策、项目、资金均向示范区和辐射区倾斜，为工程实施提供有力的资金保障。同时，各县要加强领导和协调，搞好万亩示范区所需种子、农膜、农药、化肥、旱育保姆等的组织供应，为工程实施提供可靠的物质保障。
（五）加强督促考核。省领导小组和专家指导小组，将不定期派出工作组，对各地实施情况进行检查督导。各相关市（州）、县要成立实施督查组，在各关键环节和主要生产季节，加大检查指导力度，确保工作落实和技术到位。在收获季节，省上将组织成立专家验收组，对万亩示范区进行现场测产验收。各县要在2010年7月10日前报送工程实施阶段总结，12月底前报送年度全面总结（实施结果统计表见附件5）。对各项目县进行检查验收，创建成效显着的县，将在下年的项目安排中予以倾斜，对验收未达标的则取消下年的实施资格。
附件：
1.2010年四川省粮棉油高产创建任务安排表
2.2010年四川省粮棉油高产创建推荐主导品种一览表
3.2010年四川省粮棉油高产创建万亩示范片标牌样式
4.2010年四川省粮棉油高产创建项目县编号表
5.2010年四川省粮棉油高产创建实施情况统计表
简析：这是一篇内容多、结构较复杂的专题性计划方案。
第一段为前言，概述行文目的和依据，再用过渡句引出主体部分内容。正文主体部分采用分部式写作方法，分别说明总体思路、实施区域、实施内容、组织与分工、资金与使用和保障措施。每部分又分条列项表达具体内容，在“实施区域”和“实施内容”部分主要用序数词+粮棉油的名称引领段落，逐层表达，结构清晰，材料具体充实，可操作性很强；“组织与分工”、“资金与使用”和“保障措施”部分则用小标题表达从属主旨，再多角度、多侧面用材料具体阐述相关事项，使全文文意贯通，一气呵成。这几部分内容全面具体，层次明晰，言简意赅，具有较强的逻辑性。
（二）案例二：瑕疵案例
分析讨论提示：
阅读讨论并指出所给案例中的问题或瑕疵。
按照写作技巧和要求，讨论并提出详细的修改方案。
××市财政局关于认真开展2010年“三级联创”活动的安排实施计划局内各科室、局属各单位、各乡镇财政所（经济办、综合办）：
为全面贯彻党的十七大精神，深入学习实践科学发展观，扎实推进基层党组织建设，不断增强党的建设生机与活力，为推动“两个加快”提供坚强有力的组织保障，更好地建设社会主义新农村，构建社会主义和谐社会，全面深化“三级联创”活动，进一步提升机关管理的整体水平和干部队伍的整体素质，进一步深化机关效能建设，局党组决定以“五好”创建活动为载体，扎实开展“三级联创”工作，以推动财政工作再上新台阶。根据省财政厅关于印发《四川省财政厅关于在全省财政系统基层党组织建设中开展“三级联创”活动的实施意见》的通知（川财办[2009]46号）文件精神，结合我局实际，特制定本方案。
一、指导思想
深化“三级联创”活动，必须坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真学习党的十七大精神，全面贯彻落实科学发展观，紧紧围绕建设社会主义新农村、构建社会主义和谐社会的重要任务，以保持党同农民群众的血肉联系为核心，以加强党的执政能力建设和先进性建设为主线，着力建强基本队伍、建好基本阵地、完善基本制度、开展基本活动、落实基本保障，全面推进党的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和反腐倡廉建设，提高基层党的建设整体水平，为建设社会主义新农村和构建社会主义和谐社会提供坚强的政治和组织保证
二、基本原则
（一）坚持围绕中心，促进发展
（二）坚持联系实际，务求实效
（三）坚持与时俱进，不断创新
（四）坚持广泛参与，常抓不懈
三、目标任务
通过深化“三级联创”活动，全局各级党组织的领导核心地位和作用更加突出，基层党组织的创造力、凝聚力、战斗力明显增强；广大党员干部在新农村和和谐社会建设中的先锋模范作用得到充分发挥，服务群众、服务发展的行动更加自觉；基层党建工作充分体现党员群众意愿，得到党员群众的真心拥护。通过开展创建，要力争实现以下目标任务：
（一）管党责任落实。形成责任明确、领导有力、运转有序、保障到位的基层党建工作机制。
（二）基础工作规范。基层党组织管理、活动、制度、阵地、资料达到规范化建设要求。
（三）组织功能增强。领导班子政治坚定，党性强，务实高效，业务精，清正廉洁，作风正。团结奋进，战斗力强。建好支部，配好班子，发挥党组织的战斗力，无软弱涣散党支部。坚持标准，发展党员，不断增强党组织的活力。局党组确保“四好班子”荣誉称号、机关党支部确保先进党支部。财政事业在改革中发展，在创新中进步，财政管理在××市始终处于领先地位。
（四）党员作用突出。造就一只纪律严明，作风正派，不怕吃苦，乐于奉献的党员干部队伍。党员政治信念坚定，具有正确的世界观、人生观，带头执行党和国家的各项政策，努力践行“三个代表”重要思想，忠于职守，业务精通，宗旨观念强，作风扎实，爱岗敬业，纪律严明，廉洁高效。加强党员教育，牢固树立公仆意识，当财政改革排头兵。
（五）推进创新实践。坚持以人为本，把关爱基层党员干部放在党员干部队伍建设的重要位置来抓，进一步建立健全党员干部关怀、帮扶、激励机制。
（六）促进财政发展。财政实力明显增强，确保财政收入连年较高增长；党员干部素质和单位文明程度明显提高，确保省级文明单位荣誉称号；财政工作效率、服务质量明显提高。
四、主要措施
（一）加强基层党组织建设，争创“先进党小组”。党小组长政治素质高，工作能力强，工作开展扎实，熟悉党小组工作的基本内容，掌握党小组工作的基本方法，能够正确处理业务工作与党建工作的关系，做到党建工作与业务工作一起布置、一起检查、一起落实。充分发挥基层党组织的积极性、主动性和创造性，勤政廉政、依法行政。在“七一”期间，对各党小组的创建活动进行检查评比，对先进党小组进行表彰，激励后进争先创优。
（二）继续开展“周学一文、月看一书、季撰一稿、年习一技”的“四个一”学习活动，搞好党员干部学习积分制管理，把学习贯穿于创建活动全过程。加强干部队伍的政治理论和业务知识学习，不断提高干部素质，努力建设一支“政治强、业务精、作风正”的财政干部队伍。
（三）以争创“省级最佳文明单位”为目标，在机关内部进一步深化效能建设，创新服务方式，提高机关工作效率，推行以“三制”服务体系为核心的“四个三”的工作模式。
（四）以建设社会主义核心价值体系为重点，大力开展党的优良作风、社会主义荣辱观、廉洁自律教育，倡导勤俭节约、勤俭办一切事业，反对奢侈浪费，切实加强党风廉政建设。全体党员干部特别是领导干部都要讲党性、重品行、作表率。深入开展党风党纪教育，积极进行批评与自我批评，使党员干部模范遵守党纪国法，继承优良传统，弘扬新风正气，以优良的党风促政风带民风。
五、组织领导
全局的“三级联创”活动在局党组的统一领导进行，成立由党组书记×××同志任组长，党组其他成员任副组长，各科室党员负责人为成员的创建活动领导小组，机关支部书记具体负责局机关支部的创建活动的开展，办公室、人事科具体负责创建活动的日常工作。
××市财政局（印章）
二00九年八月三十一日
简析：这是一份开展“三级联创”专题活动的计划，由前言和事项两部分组成，材料较充实，结构较完整，有较多内容，但也存在不少问题。主要是：
1.标题结构混乱。计划的标题一般不用公文式标题表达，文种“安排”与“计划”重复；计划正文结束后无需标识机关名称和“印章”，应删去。
2.该计划错误的标识主送机关，应删去。如本计划需要下发，让下级贯彻执行，应写一份通知，将该计划作为通知的附件随文发出。
3.“前言”部分阐述过多，许多文字与“指导思想”内容重复，应适当调整或删减，引用“（川财办[2009]46号）”中错用方括号，应改为六角号。
4.“基本原则”部分有从属主旨，但缺少内容的具体阐述，应增加；“目标任务”部分内容安排不妥，“管党责任落实”、“基础工作规范”和“推进创新实践”部分内容空泛，缺少具体阐述；“主要措施”部分中的第二、第三、第四点没有从属主旨，应提炼，第三点无具体实施的内容，应补上。
修改稿：
××市财政局开展“三级联创”活动计划
根据《四川省财政厅关于在全省财政系统基层党组织建设中开展“三级联创”活动的实施意见》（川财办[2009]46号）的要求，局党组决定以“五好”创建活动为载体，认真扎实地开展“三级联创”工作，进一步提升机关管理的整体水平和干部队伍的整体素质，深化机关效能建设，促进财政工作上新台阶。现结合我局实际，制定本计划。
一、指导思想
开展“三级联创”活动，必须坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真学习党的十七大精神，全面贯彻落实科学发展观，紧紧围绕建设社会主义新农村、构建社会主义和谐社会的重要任务，以保持党同农民群众的血肉联系为核心，以加强党的执政能力建设和先进性建设为主线，着力建强基本队伍、建好基本阵地、完善基本制度、开展基本活动、落实基本保障，全面推进党的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和反腐倡廉建设，提高基层党的建设整体水平，为建设社会主义新农村和构建社会主义和谐社会提供坚强的政治和组织保证。
（一）坚持围绕中心，促进发展。“三级联创”活动必须围绕党的中心工作来展开，紧扣发展主题来加强。通过开展“五好”创建活动，加强组织建设，改进方法，促进财政事业的快速发展。
（二）坚持联系实际，务求实效。结合财政改革与管理目标，以扎实的作风，深入细致的工作，着力在抓基础、重落实上下功夫，既坚持高标准、高起点，又量力而行，务求实效。
（三）坚持与时俱进，不断创新。必须适应财政改革与发展新形势新任务需要，不断丰富“五好”创建活动的内涵，探索开展财政系统“五好”创建活动的形式和措施，使财政部门的“三级联创”活动始终充满活力。
（四）坚持广泛参与，常抓不懈。局党组所属各支部都要认真参加创建活动，根据各自业务工作的特点，制定切实可行的创建方案，做到常抓不懈，持之以恒。
