臣等议得：南澳一岛，系闽、粤二省咽喉门户，应设水师重兵。先在粤中，原请至闽定议，今查海澄、厦门已有水师提标官兵分驻，而复有专镇厦门总兵官领官兵三千员名，可以移调。应将此兵移驻南澳，听两省督、提管辖；于诏安营拨守分水关、梅岭寨各把总一员、兵五十名，洋林村把总一员、兵一百名，于铜山营拨守悬钟所游击一员、兵五百名，于云霄营拨守梅州把总一员、兵一百名，荷步把总一员、兵五十名。漳浦县已有漳浦总兵官领官兵三千员名，复有城守参将领官兵一千员名，应将城守营裁去，止留总兵营；仍于其中拨守眉田寨、连江各把总一员、兵一百名，东墩、赤湖各把总一员、兵五十名。铜山已有水师总兵领官兵三千员名，复有水帅游击领官兵一千员名；查铜山逼近南澳，南澳既宿重兵，铜山之兵可以减省。应将水师游击一营全裁，其总兵所领官兵亦裁去三分之一，兼裁总兵官，止留游击二员、守备二员、千总四员、把总八员、兵二千名，另设副将一员以统之。即于其中拨守八尺门、杜浔各把总一员、兵五十名，古雷千总一员、兵二百名，六鳌所守备一员、兵五百名。海澄县系紧要之地，所设副将一员、领官兵二千员名，应留；于水师提标拨守石码游击一员、兵三百名，海千总一员、兵一百五十名，桥梁尾、高崎、刘五店各把总一员、兵一百名。金门系紧要之处，所设总兵官领官兵三千员名，应留。其附近处水师浯屿营、围头营各设游击，各领官兵一千员名。查二汛逼近金、厦，金、厦既有重兵，二汛之兵相应裁去；于金门营拨守围头、将军屿等处游击一员、守备一员、千总二员、把总四员、兵八百名，镇海卫千总一员、兵三百名，再于水师提标拨守浯屿千总一员、兵二百名，于漳州营拨守江东桥把总一员、兵五十名。同安县在金、厦之内，所有城守营副将一员、领官兵二千员名，可以减省；应将官兵一半及本副将裁去，止留游击一员、守备一员、千总二员、把总四员、兵一千名，即于其中拨守下店寨把总一员、兵五十名，于陆路提标拨守竿头寨把总一员、兵五十名，洛阳桥把总一员、兵一百名，于泉州城守营拨守安海桥把总一员、兵五十名，于晋江水师营拨守永宁、崇武各把总一员、兵二百名，于惠安营拨守黄崎把总一员、兵五十名。兴化府已有总兵官领官兵三千员名，复有城守营游击领官兵一千员名，应将城守营裁去，止留总兵营；即于其中拨守枫亭寨把总一员、兵一百名，天马寨、江口寨各把总一员、兵五十名，再于平海营拨守湄州守备一员、兵三百名，三江口千总一员、兵二百名，于福清营拨守蒜岭把总一员、兵五十名，海口寨千总一员、兵一百名。海坛系海岛重地，所有水师总兵官领官兵三千员名，应留。查本营向驻镇东，今应责移海坛，于长乐营拨守垄下、石龙台各把总一员、兵五十名，于福州城守营拨守乌龙江把总一员、兵一百名。闽安镇海口要冲、省会东南门户，所有水师副将领官兵三千员名，应留；于连江拨守东岱、定海各把总一员、兵一百名，拱头寨把总一员、兵五十名，于闽安水营拨守小埕千总一员、兵三百名，下屿、北茭等处游击一员、守备一员、千总二员、把总四员、兵一千名，于罗源营拨守松山、飞鸾各把总一员、兵五十名，于福宁营拨守马鞍山、松山港口各把总一员、兵三十名，金垂东台、金垂西台、东墙、盐田、下浒各把总一员、兵五十名，白石司、大金各千总一员、兵一百五十名，于闽安水营拨守秦屿游击一员、守备一员、千总二员、把总四员、兵一千名，于桐山营拨守牙城把总一员、兵五十名，沙埕、分水关各千总一员、兵一百五十名。共拨兵丁九千五百一十名，仍听各营照旧管辖。其应裁铜山总兵陈昌，现在征进台湾，俟回日该将军令其赴部候补。改设铜山副将一员，听部照例推补。其铜山游击一员、守备一员、千总二员、把总四员、兵一千名，铜山城守营游击员、守备一员、千总二员、把总四员、兵一千名，浯屿营游击一员、守备一员、千总二员、把总四员、兵一千名，围头营游击一员、守备一员、千总二员、把总四员、兵一千名，漳浦营参将一员、守备一员、千总二员、把总四员、兵一千名，同安营游击一员、守备一员、千总二员、把总四员、兵一千名，兴化城守营游击一员、守备一员、千总二员、把总四员、兵一千名，共官兵七千名应裁，但现于经制兵丁内拨出一万驻札台湾、澎湖，不便遽裁，俟该将军拨定之后，将余剩者具题裁去。所裁官兵内，有征进台湾，不必裁汰，将陆营官兵裁去顶补可也。
乾隆五十二年郭廷筠上福中堂平剿台匪节略
台匪不靖，大兵进剿，自本年正月水陆二提率师渡台，迄今凡九阅月矣。皇上不惜帑金，集数省之兵，累万之众，加以京师劲旅，云集海上，而釜中游鱼，尚敢跳梁抗拒、而不俯首就歼者，非贼匪之不可歼也，所以歼之者失其策也。何也？我兵能守而不能战也。其能守而不能战奈何？有兵而似无兵，有饷而似无饷，有义民乡勇而似无义民乡勇也。
有兵矣，何以似无兵？绿旗之民素弱，东南太平日久，平日营伍所习常法，不可以施之野战，故藤牌兵、弓矢兵俱无所用。目前所恃者，大炮、鸟枪二者而已。而兵无勇则不可用，兵不饱则不能勇，无一、二百斤之力，焉能冲锋陷阵而破敌？有兼人之勇，必要兼人之食。今按军需则例，每日每兵给米不过八合三勺，议加亦不过一升，其无用者可以充腹度日，而有用者最少日亦应食一升四、五合，是仅予以半饱也。予以半饱，即为半饥。如此数旬，即有用之兵亦退为无用矣。故夫兵不能多食者，必不足用，欲用其力，必饱其腹。食足力强，然后可以济事。不则，吃饷有兵而打仗无兵。非无兵也，不能制敌，有直与无均耳。故练兵不可以不加饷。现在各省协济银米，舟车蚁集，不为不足矣。然而用一丝一毫，必按照军需则例，即稍变通，亦相去不远。夫例因时而起者也，昨日可行而今日不可行，则此例宜改，大者驰折奏闻，小者随时酌办，并非拘定成法、不可更移也。米宜加则加米，银宜加则加银，不云于事有济，而云于例不符，不怕目前误公，而怕将来部驳，此皆当事者为自己保全身家计也。殊不知事不可济，日久无功，老师糜饷，欲省费而益滋费，军机迟误，典刑具在，是非得失，昭然易辨。
至义民之与营兵，二而一亦一而二者也。古者寓兵于农，法已久废矣。一旦地方有警，而民间好义之士，仗戈持竿，为国家出力，与营兵分头剿贼，其人地谙熟，且出于义愤，其被贼之扰害者，又视贼如仇，不待鼓舞，奋勇争先。此非用兵者之腹心干城乎？然而好生恶死，人之常情，其平日衣食铙足者必不肯自蹈危机，有智力者不过为之统率，有财帛者不过出资雇募。其敢于随兵进剿、冲锋陷阵者，大概皆佣食力作之人，与无常业、目前不能自存而听雇者也。既用其力，必养其身。第养其身，而其父母妻子将何所托？人不论何等，未必不顾父母妻子之饥寒，而能为朝廷出力者也。自古忠臣义士，曾有几人，而可以冀之无知小民乎？且兵亦有父母妻子，而所领饷无几，而必就戎行者，兵在伍日久，临事逃脱，必罹重辟，畏而不敢逃也。若义民则新集之众，去来自由，出力不出力自由，所以必有以资其身家，而后可实用其力也。今闻给此义民日不过百文以下，现在米价涌贵，每升近四十文，所领不过给一身一日之用，何以资其室家，而欲其致死出力，势亦难矣。然彼既不足以资室家，又何乐乎就募而为义民也？兵乱猝起，民不聊生，不就招募，连此日数十文亦不可得，非其本意也。所以一遇打仗，不思杀敌以报国，第思抢夺以肥身，即闲暇无事，亦思生出事端，往外抢掠，此皆明见之事。究其根源所在，则由于身家之不能资也。至能守而不能战其故何也？战有战之人，兵是矣，其略已见于前。战有战之具，帐篷所以避风雨、御寒暑、备昼夜，不可不整也。兵行则从，无此具而兵何以出。今闻旧存者皆坏，而新制未闻矣。随身饮食器械必需之具，不可不办也，今闻义民皆一饱而出，半日而回，手持竹竿，遥遥靡适，设遇敌其将奈何。且安能得一步、进一步渐迫贼巢而殄灭之？故在府之兵、在鹿港之兵、在诸罗之兵，未尝有出兵二、三十里而与贼闘，在外宿一夜而与贼拒，惟贼来攻则并力以拒。其故在于无可为远攻、驻札之具耳。
愚意谓兵在精不在多。兵应挑为战守二样。就各省兵中而较其力。有能力举三百斤、二百斤者为上等，一百七、八十斤至一百二十斤者为次等，以作战兵。以作战兵其力在一百二十觔以下者为下等，以作守兵。战兵每日给米一升五合、盐菜钱五十文，似乎过多，然用兵不能日皆自行炊爨，必多买点心，故宜如此。守兵照常供给。其帐篷饮食器械必齐。现值寒近，给与绵衣等项。如此而兵可无饥寒之苦矣。义民挑其健勇者亦如挑兵之法。其列为上等、次等者，每名日亦给米一升五合、钱一百文↑，其列为下等者可供挑运之用，照守兵例给发。如有能出力生擒一贼者，不论兵民，赏银五两，积算而至擒贼三名者，赏给外委职衔，五名者赏给把总，其有大功者以次拔补。如一人不能多擒，听其互相帮助。如此则人人有擒贼之心矣。受伤者给银五两，重者十两，死者给银五十两。如此则人人有必闘之志矣。计现在台匪纵横，欲并力尽剿，必须兵民五万。兵只供乌枪、火炮之用，枪炮多用则兵亦多用，枪炮少用则兵亦少用。其余挑出力者随官弁左右征逐。大概用兵四分、义民六分。若挑三万义民、二万精兵参间互用，兵利食足，不轨之徒，可拱手而定矣。
康熙甲午漳州志论
明初置卫所以开国，靖难后裔为指挥千百户，漳有漳州、镇海二卫，有铜山、陆鳌、悬钟三守御所，更置铜山、浯屿、悬钟三水寨。厥后漳平、平和、诏安、海澄、宁洋设南路参将，置土兵、浙兵诸营，设南澳副总兵，置澎湖、南澳、海澄各游。又各属有巡检弓兵、有机兵、卫所、水寨、巡检司城，设险以守征操、屯旗、屯粮各寨沿海等军，犹古者寓兵于农之意，制非不善也。析县后，参副、总兵、弓兵、机兵之外，置诸营各游兵，因时捄弊，非不足壮国势而捍牧圉也。然而沙、邓、铙、张、东倭蹂于中叶，刘、郑、周、李讧于末年，终明之世，漳无宁宇，寇乱较唐、宋为尤烈。何也？卫所世袭，渐于文柔，缓带修容，恶谈兵革。参将、副总，役占隐冒，猝然有警，观望逗遛。节使临戎，守令御寇，武夫健壮，拱听指挥，摇笔则经济盈编，事至则一筹莫展。中间如顾斌、张元动、周贤宣、施邦曜、萧廷宣、龚有成、余应桂其人，盖亦鲜矣。失一军与失机同罪，则卫所之兵可无用也；减其数并减其直，则弓兵机兵不可问也。在陆者借口于钥城，在水者驾言于汛海，彼此秦越，不可相救，则诸营各游之兵俱缓急无济也。官舰也，贼目之为草棚，则战船不坚；官铠也，民谣以为破被，则器械不利。盖至启、祯而洪武、永乐行阵备御之法，荡然无遗。加以政繁赋重，豪右纵横，根本既摇，而又无所培植，基址既怀，而又无所撑持，此漳寇之所以旋塞而旋濆，愈扑而愈炽也。
国朝创制显庸，一矫明室之弊。宿八旗重兵于京师，设提镇协营绿旗官兵于各省。以提督总兵官统辖全省，以各镇总兵官统辖各协营，而各协副将亦自辖其所属之营，营有参将、有游击、有都司、有守备、有千总把总。凡一游或一参将、一都司、一守、二千、四把，约马步战守千人而合为一营。以福建为东南要地，水陆官兵倍于他省。以漳州为沿海要地，倍于他州。兵制之善，从古未有，防至密矣。然而郑氏以区区余孽，收明季之余烬，鼓其鳞鬣，出没风涛，残我士卒，刈我人民，坠我城郭宫室，甲午、乙未之际，漳糜烂焉。三岛既搜，沿海稍息，然犹盘踞台湾，苟延残喘。船不满百，兵不满万，逆藩之变，则又乘势扬帆，据我厦门，入我海澄，纳我叛将，围破我漳城。耿逆悔祸，大兵入漳，贼势如强弩之末，宜不能穿缟，而刘国轩振残伤之余，犹复绝我援兵，困弊我海澄，焚断我江东、雁齿。于是天子震怒，克期覆巢，猛将谋臣，竭诚致力。溪西一战，国轩丧魄，总督姚启圣大开修来，以定平海之局；将军施琅，鏖兵澎湖，以收平海之功。虽八淖泉涌，癸巳风回，实惟天子之圣德，神威所感召，而人力要不可诬也。
先是海氛弗靖，陆以漳州为中路，以漳浦、海澄为左、右路，设三镇总兵官，水则海澄、铜山迭置游击、副将、提督、总兵官，营制随时更易，兵额增减，俱未有定。自台湾设郡，海外一家，驻防官兵，划然归一。移漳浦陆路总兵官于漳州，分镇标中、左、右三营官兵驻防南靖、龙岩、平和、宁洋四县，分城守营官兵驻防龙溪各汛、长泰、漳平二县，而所辖漳浦、海澄、诏安、云霄又各为一营，分守其地，若同安营则泉属而兼辖于漳者也。水师则驻提督于厦门，移厦门镇于南澳，以左营为福营，若右营则隶广东而并辖于南澳者也。裁铜山镇协定为一营，若龙溪、海澄、镇海各水师、则厦门提标、金门镇标之分防于漳者也。比漳属兵制之大略也。方今承平既久，玩愒易滋，正当讲求兵事，条晰利弊，杜渐防微。请姑言其概。
