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第22章 党政群团(9)

专门委员会工作

【文史和学习委员会】 5月25日,县政协文史和学习委员会组织召开县政协文史资料选题座谈会,杨有桐、禹广生等26名具有一定写作能力、阅历深、热爱文史工作的同志应邀参加会议。会上,县政协主席马寿康向马彦明等15名采编员颁发聘书,政协副主席禹红霞从征集文史资料的重要性等四个方面作动员讲话,顾问杨友桐对选题方向做指导性发言,杨志德、马万春等采编员就各自的选题思路提出意见。县政协主席马寿康在会议结束时作重要讲话,希望参会人员充分认识做好新时期泾源文史资料工作的重大意义,以高度的使命感和强烈的责任心,充分发挥各自特长,积极撰稿,书写好泾源县辉煌的过去,惠及后世,服务当代。

【民族宗教法制委员会】 8月28日,县政协民族宗教法制委员会召开全县食品管理情况通报会。参加会议的政协委员共33名,主要来自民族宗教界和社会科学界。县政协副主席杨世明、禹红霞、助理调研员杨万升出席通报会。会议邀请民族宗教事务局、工商局、国税局、卫生局、安监局、食品药品监督管理局、政府法制局的领导参加会议。会上,县民族宗教局局长于福俊同志就全县清真食品管理工作从基本情况、管理工作的主要做法、存在的问题以及今后的打算三个方面进行通报,工商局、卫生局的领导就本单位在清真食品管理方面所做的工作、存在的问题进行汇报,与会委员进行热烈的讨论发言,大家普遍认为:在穆斯林的斋月召开清真食品管理工作通报会很有必要、非常及时、意义深远;清真食品管理工作取得一定的成效,政府高度重视、机构健全、责任明确、措施有力,有关部门各司其职、各负其责,管理工作在人员少、经费紧张的情况下做了大量富有成效的工作;存在的问题不容忽视,主要是泾源县在清真食品管理方面没有具体的、符合实际的实施办法;县外进来的食品把关不严、质量无法保证;经营者和消费者的认识不到位、清真意识不强;部门之间在联合执法检查处理方面配合不够,给违法经营者提供了可乘之机。委员建议,在今后的工作中要加大宣传教育工作力度,提高经营者和消费者的法制观念、政策水平,从思想上筑牢清真食品安全防线;要不断提高主管部门的监管能力和水平,促进清真食品管理工作健康有序发展;充分发挥各部门之间协作联动作用,突出抓好重大节日、重大活动、重点部位清真食品专项整治活动;积极探索清真食品管理的长效机制,认真总结经验,完善管理制度,强化管理措施。尽快研究出台符合我县实际的清真食品管理实施办法;加强执法队伍建设,不断提升清真食品管理人员的执法水平,努力维护泾源县清真食品的内外形象。

2009年11月19日,民族宗教法制委员会召开所属各界别委员座谈会,会议由民族宗教委员会主任马金科同志主持,县政协副主席杨世明同志参加会议并作讲话。会议通报民族宗教委员会一年来的各项工作,登记填写委员“五个一”活动情况登记表,安排布置十一届三次会议上提案工作方面的有关事宜和应该注意的问题。与会委员就一年来的工作、学习和履职情况进行汇报发言,并就目前泾源县农村新医合工作、北环路道路安全管理、移民搬迁、农村公路管理等方面存在的问题进行认真的讨论,书写呈报一些社情民意。

【科技经济委员会和提案学习文卫委员会】 10月15日,县政协科技经济委员组织部分委员召开草畜产业情况通报会。会上听取县农牧与科学技术局关于2009年全县草畜产业进展情况通报。全县草畜产业保持良好的发展势头,呈现以下特点:养殖数量规模化发展;饲草种植多元化发展;肉牛品种良种化发展;饲养管理规范化发展;产品营销市场化发展。同时,委员们也客观指出草畜产业方面存在的一些问题和不足:一是发展资金短缺。二是全县虽然种植优质牧草面积大,但由于地形复杂、山大沟深、雨季漫长、牧草机械化收割难度大,全靠手工收割、拉运,造成部分牧草不能及时收割而被损失浪费。三是饲养母牛投入成本较大。四是由于缺乏龙头企业的有效带动,草畜产业链条短,产业经营层次低,生产的牛肉产品仅为初级产品,不能获得最大经济效益。五是由于2009年气候的前干后涝以及霜降的提前到来,致使青贮玉米提前枯黄,玉米青贮总量受到不同程度影响。针对上述问题,委员们建议,一是要依据全县草畜产业的优势条件和现实状况,争取自治区扶持全县草畜产业政策的延续,保障草畜产业的持续健康发展;二是加强与金融信贷部门的沟通协调,切实加大金融部门对地方经济发展、产业壮大、农民增收的支持力度;三是争取良种补贴政策,建立良种母牛补偿机制;四是针对物价上涨,农民配套资金跟不上因素,建议适度提高建设青贮池、牛棚等基础设施的补贴标准;五是进一步加大对退耕还林草较大的区域田间道路进行机修,方便群众收割拉运牧草。同时,对野猪严重损毁农田及庄稼现象要商议对策;六是大力培育草畜产业龙头企业,以带动全县草畜产业的发展。建议将龙头企业的扶持力度向六盘山牧业有限公司倾斜,通过政策、项目、资金、技术等多方面的支持,逐步将其培育成集饲养、育肥、屠宰、加工、销售为一体的龙头企业,带动全县草畜产业的发展。

2009年11月26日,县政协科技经济委员会和提案学习文卫委员会联合召开所属各界别委员座谈会,会议由政协副主席于勇主持,政协主席马寿康、副主席禹红霞参加会议。会上,科技经济委、提案学习文卫委向委员通报一年来的工作情况,安排布置即将召开的十一届三次会议上提案工作方面及有关事宜和应该注意的问题,收集委员“五个一”活动情况。与会委员就一年来的工作、学习等方面的情况进行汇报发言,并就泾源县人畜饮水工程设施和农村硬化道路的管护、规范管理农村新型合作医疗、农家乐建设配套设施、医药价格偏高、一些单位干部职工年休假不能兑现等方面存在的问题提出意见建议。

重要活动

【县政协调研泾源县金融信贷“支农”及农民贷款情况】 4月16~17日,县政协组织部分政协委员成立调研组,在县人行、农行、农信社和农牧、财政、扶贫等部门主要负责人的陪同下,深入全县7个乡镇的7个产业重点村和8个基层金融网点(乡镇农信社和农行营业所),采取听取情况汇报、入户走访的形式,对泾源县金融机构“支农”信贷和农民贷款情况进行调研。调研结束后,召开座谈会,与会同志结合泾源县金融信贷“支农”及农民贷款情况,站在不同的角度进行广泛深入的讨论,提出自己的意见和建议:一是全力构建县域经济与金融业协调发展的平台。二是积极探索金融服务“三农”发展的新思路,认真落实中央信贷支农优惠政策。三是不断拓宽农村发展融资渠道,努力破解农民贷款难题。四是创新工作机制,使金融服务更加贴近“三农”。五是增加金融信贷的种类。六是拓宽农村信贷渠道,规范农村金融市场秩序,不断加大支持力度。

【县政协调研泾源小城镇建设情况】 5月26日,县政协组成以副主席杨世明同志为组长的调研组,深入泾河源镇、六盘山镇、新民乡、黄花乡、大湾乡,对泾源小城镇建设情况进行调研。调研重点围绕小城镇规划建设情况、重点工程建设进展情况、集镇经济发展和卫生、个体户管理情况。调研结束后,召开由建设局、财政局、水利局、工商局、国土局和小城镇所在乡镇的领导参加的座谈会,县建设局领导对泾源县小城镇建设工作进行汇报,与会人员结合泾源县小城镇建设情况,站在不同的角度进行广泛深入的讨论,提出自己的意见和建议:一是要坚持科学规划,合理布局。二是要坚持产业支撑、特色带动。三是要坚持突出重点,兼顾一般。四是要坚持多方筹资,加快发展。五是要坚持建管并重,综合治理。

【县政协视察泾源县苗木产业和退耕还林情况】7月7~8日,县政协组成视察组,在县政府主管领导和县林业局负责人的陪同下,深入7个乡镇的13个园区,对泾源县苗木产业和退耕还林两方面情况进行视察,通过视察,视察组认为泾源县退耕还林情况总体上是好的,社会经济效益和生态效益得到不同程度显现。一是稳定了农民收入;二是促进了劳动力的转移,壮大了劳务经济;三是带动了草畜产业的发展;四是改善了生态环境,带动了旅游业发展。之后在县林业局召开视察总结座谈会。会上,与会人员结合泾源县苗木产业和退耕还林情况,进行广泛深入的讨论,提出自己的意见和建议:一、苗木产业方面。一是将着重点放在技术指导服务和基础设施的建设上,提高苗木质量,实现泾源县苗木从数量满足型向质量保障型的重大转变。二是将着力点放在协会组织的培育和大户的带动上。三是将着眼点放在拓展销售渠道,培育苗木市场,增加苗木产业的经济效益上。二、退耕还林方面。一是广泛宣传,加强教育,提高认识。二是林业部门、乡镇政府、村级组织三者之间要进一步增强责任感、使命感和紧迫感,加强协作,确保退耕还林工作的各个环节扎实有效开展。三是着眼长远,超前规划,大力培育后续产业,保障农民稳定增收。四是协调解决林业部门公益绿化建设债务问题。

【县政协召开民主监督员座谈会】 7月15日,县政协召开民主监督员工作座谈会。县政协主席马寿康、副主席杨世明、禹红霞、于勇、秘书长邸金仓出席。会议由杨世明主持,法院、检察院、公安局、国税局等13个聘任民主监督员的部门负责人、担任民主监督员的委员参加会议。座谈会上,被监督单位和受聘用的政协委员分别作交流发言,他们各自从不同的角度,畅谈对政协民主监督工作的认识,介绍如何搞好民主监督工作的实践和体会。就《政协泾源县民主监督员工作规则(试行)》的修改和完善征求政协民主监督员和被监督单位的意见、建议。最后,政协主席马寿康作重要讲话,对民主监督员工作开展情况给予肯定,指出民主监督员工作存在的问题,并对开展民主监督员工作提出具体要求:要深刻认识民主监督工作的重要性,进一步完善民主监督员工作制度;民主监督员要增强民主监督的使命感,开展民主监督工作要把握好三个方面的关系,一要把握好群众反映与被监督单位实际的关系;二要把握好个别现象与全局形象的关系;三要把握好群众意愿与正确执行法律法规的关系。要加强对民主监督员工作的理解和支持,保证民主监督员工作健康、有效地开展,取得新的成效,推动民主监督员工作规范化、制度化、程序化的进程。

【县政协视察泾源县2009年城市十大重点工程和农业农村十大重点工程】 8月18~19日,县政协组织部分委员对县城集污及污水处理工程等城市重点工程和先进水库除险加固工程等农业农村重点工程进行视察。视察采取实地查看、听取汇报和召开座谈会的形式进行,视察工程建设点共30个。视察后就存在的主要问题提出意见和建议:一是进一步加大工作力度,争取按期完成各项工程建设任务。二是不断加强项目资金争取工作,保证各项工程的顺利进行。三是学习推广好的管理方法,不断提高泾源县城乡基础设施维护管理水平。四是根据目前城乡居民的经济状况和生活水平,积极向自治区有关部门反映,建议提高农村危房改造的补助标准;适当提高征地、拆迁等城市基础设施建设的补偿标准。五是不断提高科技服务水平,加大新技术、新能源推广普及工作力度。六是对县城集中供暖入户工程应坚持统一规划设计,统一价格采购,统一建设实施,让用户负担适当费用。

【县政协调研泾源县职业教育联合办学情况】10月19~27日,由县政协副主席禹红霞带领县政协部分委员及县教育局、职业中学负责人,对与泾源县联合办学的山东等地合作办学情况进行考察调研。考察调研结束后,召开座谈会,与会人员结合泾源县职业教育联合办学情况,进行广泛深入的讨论,提出自己的意见和建议:一是加大宣传,转变观念,高度重视职业教育在经济社会发展中的基础性作用;二是继续加大联合办校的力度;三是加大对职业技术教育经费的投入力度;四是切实加强师资队伍建设;五是因地制宜,发挥优势;六是加大对困难家庭学生的扶持力度;七是加强对学生的德育教育、文明礼仪和健康教育,保证对外输送学生素质,以使送得出、稳得住,好就业,增收入;八是加强联合办学的考察指导和跟踪服务工作;九是要认真执行劳动就业准入制度。

人民团体

泾源县总工会

【建立健全职代会制度】 坚持并不断完善以职代会为基本形式的民主管理制度,定期检查、监督各企事业单位的职代会及时按期召开,进一步落实职工的知情权、参与权、表决权、管理权。全县建立职代会制度的企事业单位57个,占应建单位的100%,重大问题经职代会审议通过并能执行的单位占100%。

【推行厂务公开】 按照自治区厂务公开领导小组的工作部署,结合本县实际,完善厂务公开实施意见,并加强组织协调工作和督促检查,使全县推行厂务公开民主管理的企事业单位达到54家,其中,国有、集体企业5家,100%实行厂务公开,非公有制企业29家,占非公有制企业的60%,事业单位全部实行政务、厂务公开,共计覆盖职工6320人,其中农民工1960人。

【积极协调劳动关系】 县总工会劳动保障法律监督大队对县属非公有制企业、改制重组企业及建筑、服务等农民工较为集中的用人单位进行安全生产及劳动执法大检查,检查企业27家。通过检查有12家企业进行岗前安全生产培训,98%的企业都能履行合同签订内容,无拖欠工资问题和使用童工现象。督促指导企业签订劳动用工合同、平等协商集体合同、女职工权益保护专项集体合同、工资专项集体和合同、并定期进企业检查合同履约情况。在全县已建工会组织49家企事业中(村、组工会组织无法签订工资专项集体合同),协商签订集体合同46家,涵盖单位65个,覆盖职工5640人,已签合同覆盖职工率达100%,其中,今年续建、新签8家,涉及职工542人;对符合签订女职工权益保护专项集体合同的33家企业,全部签订女职工权益保护专项集体合同,涵盖单位48个,覆盖女职工1002人,覆盖企业女职工100%,合同签订率达100%;工资专项集体合同签订企业47家,涵盖企业65家,覆盖职工5632人,覆盖职工率96%,合同签订率100%。同时,县人民政府先后两次协调组织召开“三方协商”会议,会同人事劳动保障部门开展“劳动用工合同签订履约情况”专项检查活动。通过督促检查进一步推进劳动用工制度进程,全县企业劳动用工合同签订率达到86%。

【帮扶救助】 按照区、市总工会的要求,结合泾源县实际,县总工会加强对帮扶维权工作的领导,召开专题会议,调整充实县总工会帮扶中心班子和力量,设立信访接待、困难救助、法律援助、技能培训4个平台,如期完成困难职工和困难劳模调查摸底和帮扶救助工作。为掌握困难职工的底数,县总工会下发通知,要求各基层工会做好困难职工的调查摸底工作,确保做到不漏户、不漏人,截至10月30日,完成2300名困难职工的重新建档及录入工作,并对546名困难职工和22名困难单亲女工进行帮扶救助,同时对17名省级劳模和8名基层工会工作者进行慰问,有效地解决了他们的生活困难。金秋助学活动中,筹集3.3万元,资助15名学生顺利进入大学校园。2009年积极筹措资金,在泾源县高级中学设立工会班,资助困难学生40名,每人每年资助金额1000元,在城关二小设立进城务工人员留守儿童资助班,每人每年资助200元,两项共计资助学生80名,每年资助金额4.8万元。

【培训工作】 县总工会围绕泾源产业结构调整和企业人才需要加大工作力度,积极争取培训专项经费,确保为企业和部分乡(镇)培训各类合格人才。2009年,共举办基础培训、劳动技能培训、“工字号”创业带动就业培训班7期,累计培训职工(农民工)868人,其中,农民工708人,女职工(农民工)374人,下岗职工91人。

【“工字号”创业带动就业活动】 为了深入持久地开展“工字号”创业带动就业工程,真正发挥工会在全民创业中的积极作用,促进泾源经济稳定较快发展,县总工会召开专题会议研究并积极协调争取,先后对大湾农机具厂马继明,红梅制衣店金红梅,河北机砖厂马世全,康兴旅游产品开发有限公司杨河,宏鑫缸瓦厂席建龙,蒿店牡丹砖厂常云升等8位企业负责人开办和经营的企业,发放贴息贷款9万元,已有3家企业(宏鑫缸瓦厂、蒿店牡丹砖厂、红梅制衣店)经过创建成为“工字号”创业带头人,在她们的带领下,8名下岗职工和113名农民工就业。

【开展向农民工“四送”活动】 3月,县总工会利用外出务工人员返乡之机,深入新民乡石咀村喜喜联合工会、泾河源镇兰大庄村外出务工人员工会中向返乡农民工开展“送技能、送法律、送文化、送健康”活动,参与本次活动的农民工418人,其中,工会会员200人,女性农民工165人,累计发送有关农业科技、劳务输出、卫生健康、反对邪教、地震灾害的预防和自救及中华人民共和国劳动合同法等方面的宣传资料、挂图共计19种,4370份(册)。5月中旬,县总工会联合县防疫站所在河北机砖厂、红鑫缸瓦厂开展向职工“送健康”活动,发放职业病防治宣传资料400份,同时组织职工参加职业病防治知识竞赛,获奖者8名,共计领取奖金4200元。协调市总工会流动放映队和县广电局先后深入社区、企业、乡村播放电影14场(次),观众达3200人。“四送”活动累计参与职工群众近4000人。

【建立健全信访接待制度】 按照区、市工会的要求,建立健全信访接待制度,坚持主席接待日活动,同时确定专人负责接待、办理职工信访工作。2009年,共接待信访案件10件,涉及企(事)业单位10个,职工130人。其中,工资拖欠7件,126人,欠薪69.95万元,讨回49.9万元;工商及养老保险3件,4人,已解决1件,2人,转办2件,2人。【开展群众性经济技术创新活动】 在群众性经济技术创新活动中,县总工会结合“安康杯”竞赛活动,把活动的重点放在建筑企业和非煤矿山企业,共组织6家建筑企业,9家矿山企业和4家砖厂共计19家企业,1851人参与竞赛活动,使企业参赛覆盖率达到46%,职工人数达到62%,通过竞赛活动的开展,使企业事故发生率大幅度减少;为做好节能减排工作,县总工会与环境与建设局、发改局、人事保障局、安监局、公安局相互配合,积极协作,对全县有污染的企业及锅炉进行认真排查,关闭1家小石灰窑,并建议全县采取集中供暖,集中供暖改造工程完成70%。

【支持企业开展“创双优”活动】 在县总工会的牵头下,县人事劳动保障局,司(执)法机关、劳动就业等部门配合,开展《就业促进法》《劳动合同法》等法律、法规宣传活动,共印制法律、法规宣传资料2.5万余(份),接受宣传的职工群众达1万多人(次)。在广大职工和干部中广泛开展学习十七大精神主题实践活动,深入开展“工人先锋号”创建活动,活动中组织13家事业、企业单位,36个班组企业参与争创活动,参与活动的职工人数达到470人(次),在全县树立3名知识型职工标兵和3个学习型班(组)。春节前夕,总工会筹集资金1.7万元,对全县17名自治区级劳动模范(先进个人),进行慰问;对全县所有受区党委、政府及全国人事部表彰的职工进行重新调查摸底和资格认定。对经区、市总工会公示后认定的10名自治区级劳模每人给予1000元生活补助。同引导企业开展“创建学习型组织”,“争做知识型职工”相结合,开展劳动竞赛活动,自活动开展以来,全县共涌现出各级工会组织命名的“工人先锋号”、“金牌个人”和“十佳单位(班组、个人)等荣誉称号的13名。2009年,受区、市工会表彰的先进集体5家,先进个人7名,获得自治区级五一劳动奖章者1名。

【丰富职工群众业余文化生活】 6月中旬,县教育局工会组织全县中小学教职工及学生在泾源县人民广场为群众进行文艺演出活动,活动深受观众好评。8月初,联合县团委共同搭建文化舞台,举办“舞蹈青春”青年歌手大奖赛,职工积极参与竞赛,设立一等奖1名,二等奖2名,三等奖3名,优秀奖6名;支持县医院工会组织开展首届职工篮球运动会;在区(市)工会的大力支持下,建成“职工书屋”1家,投放图书10000册,配置电脑、电视、影碟机、桌椅等设施,并指派专人负责图书借阅和“职工书屋”管理,提倡多读书、读好书,学技术、学文化。

【女工工作】 泾源县总工会实施“女职工建功立业工程”和“女职工素质提升工程”。督促指导各基层工会积极抓好女职工素质的培养和教育,引导女职工树立自主意识和发展意识。对泾源企业工会组织中女工组织建设、女工权益保护专项集体合同的签订、履约,女工生产生活等方面的情况进行调查摸底,建立困难女职工档案780份,督促指导20家企业新签女工权益保护专项集体合同,覆盖女职工521人。2009年,共有32家企业签订女工权益保护专项集体合同,覆盖女职工940人,涵盖单位46个,整体签订率94%。举办“工字号”创业带动就业劳动技能培训班4期,培训女职工183人;组织岗位练兵、技术比武3场,参赛女职工210人。参与建功立业工程的女职工2712人,占全部女职工总数的61%;参与素质提升工程的女职工2183人,占女职工总数的63%。通过“两大”工程的实施,泾源女职工素质有较大提高,为企业生产经营提合理化建议2条,进行技术革新2项,创经济效益2.3万元。

【基层工会】 根据《自治区总工会关于县级工会标准化建设实施方案》(宁工字[2007]111号)提出的县级工会自2008年开始至2009年,用2年时间完成达标活动的总体目标,县总工会召开会议安排部署,研究制定《县级工会标准化建设实施细则》(宁工发[2007]56号),成立组织,进一步明确责任,细化措施,分解任务,全面开展各项工作。圆满完成达标建设工作任务,改善办公条件,实现办公自动化,顺利通过区、市工会的联合验收,争取到区工会以奖代补专项资金15万元。

【工会组织建设】 全县新建工会组织15家,涵盖法人单位36家,新增会员2565人(其中农民工会员2557人),占组建任务的150%。2009年,全县共建工会组织127家,涵盖法人单位308个,发展工会会员10981人,其中,女会员3458人,农民工会员5968人。工会组织、会员、女会员、农民工会员分别比2008年增加14家,1814人,590人,1882人。同时,不断完善组织建设长效机制。县总工会制定《“党建带工建,工建服务党建”工作的意见》,经县委讨论通过并下发各级党组织及工会组织具体实施。

共青团泾源县委员会

【青少年理想信念教育】 通过组织团干部理论学习班、报告会、专题培训,开展知识竞赛、演讲比赛等多种形式,在青年中不断掀起理论学习的热潮,增强团员青年用先进理论指导实践的自觉性。深入开展主题教育活动,以重大节日、纪念日为契机,紧扣“永远跟党走”这一主题,通过开展主题团日活动、“民族精神代代传”等活动,唱响理想信念教育的主旋律,搭建青少年思想道德教育的新平台。贯彻《公民道德建设实施纲要》,加强青少年爱国主义、集体主义、社会主义思想教育,广泛开展社会主义荣辱观教育,提高了青少年的公民意识和道德素养,进一步激发了青少年的民族自信心和自豪感。

【开展主题教育活动】“五四”期间,开展纪念“五四”运动90周年、少先队建队60周年、泾源县首届“三十佳”(十佳青年、十佳共青团员、十佳少先队员)评选表彰、创建区级卫生县城和园林县城志愿服务“四项主题活动”,切实发挥共青团组织青年、引导青年、服务青年和维护青年合法权益“四项职能”,团结带领全县广大团员青年为奋力推进泾源经济社会跨越式发展贡献智慧和力量。同时,为纪念中华人民共和国建国60周年,中国共产党建党88周年,成功举办“颂歌唱泾源”红歌比赛,以弘扬中国革命历史,歌颂伟大光荣的中国共产党,进一步激发全县广大干部群众积极进取向上的工作作风和革命精神。

【组织道德实践活动】 经过多方协调努力,邀请第四届鲁迅文学奖获得者、2007十大感动宁夏人物之一、银川市文联主席郭文斌在泾源人民会堂作题为“传统文化与青少年思想道德教育”专题讲座。全县700多名青少年、文学爱好者听取讲座。同时,成功主办全县中小学生诗文诵读比赛,来自全县7所中小学的30名中小学生参加比赛,200名中小学生观看比赛。为进一步加强网吧管理,充分发挥社会监督的力量,净化社会文化环境,促进未成年人健康成长,聘请3名青年志愿者为网吧义务监督员。引导未成年人广泛参与“讲文明、树新风”活动,学习宣传礼仪知识,文明出行,文明观赛,文明上网,礼貌待人接物,做“文明小使者”。

【预防未成年人犯罪】 按照要求对预防青少年违法犯罪工作领导小组及办公室进行调整,并下发领导小组各成员单位的工作职责,结合自身实际制定工作要点。以学校为主阵地,加强对广大青少年的法制教育。根据青少年学生的特点,采用青少年喜闻乐见、生动活泼的方式开展法制教育,切实做到法制教育计划、教材、师资和课时的“四落实”,确保学生在接受教育的同时普及基本法律知识。联合市团委在大湾中学开展法制进校园活动及科普展,使中小学生更深刻的了解法律法规和科学技术。帮助家长树立科学的育儿观,掌握正确的家教方法,特别要为教育子女存在困难的家庭提供指导和帮助,进一步提高家庭法制教育的质量。精心设计和组织开展内容鲜活、形式新颖、吸引力强的社会教育活动,建立健全学校、家庭、社会相结合的中小学生教育体系和社区综合评价体系。

【希望工程】 共青团泾源县委员会积极争取希望工程项目和资金,通过各方努力为贫困学生提供援助。在资助贫困大学生方面,共筹得资金13.1万元,其中,自筹资金4.5万元,资助贫困大学生56人。争取福建京生经贸实业有限公司初、高中生助学金5.549万元、宁夏电力公司爱心基金奖学金等共计3.3万元,资助贫困中学生260余人。同时,在共青团泾源县委员会的积极争取下,区团委向沙南小学捐赠课桌椅50套、学生校服205套。在节日期间慰问泾源首届青年创业标兵及困难青年。联合第十届研究生支教团在大湾中学开展“爱心助学”助学金发放活动,为36名品学兼优、家庭贫困的学生发放助学金7200元,赠送学习用品200套,价值1000元。

【青年志愿者行动】 实施“大学生志愿服务西部计划”、“宁夏高校毕业生志愿服务三支一服计划”和北京航空航天大学、宁夏大学研究生支教团“扶贫接力计划”工作;开展3·5“展青年风采、创卫生县城”志愿者服务系列活动,组织县城、各乡镇中小学生、各界志愿者近万人,制作横幅15条,宣传标语24条,出动人力车25辆、机动车36辆,发放资料400余张,受众人群1.3万余人;组织县高级中学、县城建局、香水镇等部门近1200余名志愿者参加以“建设绿色家园,构建和谐泾源”为主题的千亩志愿者林义务植树活动,积极响应全县春季植树造林工作,倡导和传承“互助、友爱、奉献、进步”的志愿者精神,吸引更多的优秀青年加入志愿者行动。

【农村青年乡土人才培训】 共青团泾源县委员会通过组织讲师团、农业科技专家,适时开展时事政治、党团知识讲座、现场观摩、科技专家指导等青年乡土人才培训活动,培养造就一支有文化、懂技术、善经营、会管理的优秀农村青年人才队伍,巩固农村基层组织建设,推动农村经济的不断发展。先后在县民族职业中学、兴盛乡下金村、泾河源镇南庄村、黄花乡羊槽村和红土村举办5期新型青年农民特色苗木培育培训班,培训期间发放《特色苗木培训教材》400余本,近350余名农村青年苗木栽植户参加培训。为切实促进新农村建设,服务党政中心工作,在县团委积极争取下,团中央向7个乡(镇)团委配发19英寸方正液晶显示屏电脑。与自治区团委协商在六盘山镇东山坡村建立第一个村级青年中心,配备总价值10万元的青年电子阅览室(10台电脑及桌椅)、青年开放书架(6组)和体育运动器材,使村级青年中心实现零突破。

【基层组织建设】 针对部分农村团组织相对薄弱的现状,深入实施“服务新农村团建基础工程”,开展团建示范村建设活动,提高农村基层团组织的工作水平和活动能力;继续扩大团的组织覆盖和工作覆盖,提高共青团组织对各行各业团员青年的有效服务能力。采取五项措施,健全工作机制。一是配强配齐乡镇团委书记。2009年,全县所有乡镇已实现35岁以下党委委员兼任团委书记的目标,同时除2个乡镇外,其余全部实现专职副书记是公务员身份的目标。二是在全县团组织实行重点工作责任制、限时制,明确目标考核制、进度督查制、责任追究制,将10项重点工作、29项具体工作全部分解落实到县团委2名副书记和基层团委书记。三是建立团干部“下基层、抓基本、打基础”活动联系点制度,县团委2名副书记每人包3个乡镇、抓3~5个重点村,1名机关工作人员包1个乡、抓2个村,每个乡镇团委书记在全面抓好本乡镇工作的基础上重点抓好1个示范村;四是完善各乡镇、各学校团委基本数据的摸查统计,落实团务规范化建设,重点抓好7个重点村、3个学校团委示范建设。五是抓好20个村的村团支部书记由大学生村官、青年能人、转业军人、外出务工返乡人员担任村团支部书记的“1+×”试点工作。同时新成立首个合作社团支部,在2个农家乐协会、2个草畜产业合作社、2个企业分别成立团组织。

【宣传工作】 2009年,共编发团讯38期,被团区委采用21期,团中央采用2期,团市委采用8期,在固原电视台报道1条,宁夏新闻网、人民网、新华网、中国园林建设网、宁夏文明网、宁夏党建网共宣传8条。

泾源县妇女联合会

【参与新农村建设】 县妇联围绕县委,政府工作中心,以新农村建设为契机,以农家女、农家乐为抓手狠抓基地建设,为农村妇女增收致富提供服务。与宣传部等单位联合争资金、争项目、组织妇女进行技能培训,帮扶完成黄花乡平凉庄农家乐建设,并于2009年8月启动运营,该村17家贫困户近50名农村妇女参与农家乐经营服务;巩固提升大庄村“美德在农家”示范点和冶家村“农家乐”,并将大庄村农家乐创建为全国巾帼科技示范村,争取到农家乐信贷发展资金10万元。组织城乡妇女积极投身种植业和养殖业,推动畜牧及苗木产业快速发展。创建双龙岭、香水镇两个“百(500亩)亩妇字号针叶林”苗木种植基地,就地带动劳务工近800余人(次);巩固香水镇下寺村苗木花卉“三八绿色工程基地”,六盘山镇、泾河源镇中药材种植基地2个,辐射带动本县7个乡镇20个村千余名农村妇女从事种植业;争取区妇联小额信贷10万元支持兴盛乡下金村养牛园区30余名妇女发展养牛业;巩固培育“女能人+协会+基地+农户”手工刺绣、剪纸培训基地和手工编织屋共4个,其作品于9月8日在福建厦门第13届国际贸易洽谈会上,受到海内外客商的赞誉。

【妇女培训】 妇联围绕新农村建设的总体要求,拓宽培训渠道,加强妇女的培训力度,进一步提高妇女的实用技能。2009年,在7个乡镇共举办“巾帼科技致富”培训、“农村妇女实用技术培训”、“农家乐培训”、“手工编织”、“农村妇女健康培训”等技能培训班16期,培训农村妇女、下岗失业人员1000余人。全年培养树立巾帼科技致富带头人50名,双学双比女能手50余名。其中,选送女能手、示范大户15名,乡村妇联主任9名,分别送往区、市进行业务培训,选送1名农村女经纪人前往浙江义乌进行为期15天的综合知识培训。2009年,县妇联开展“送政策、送岗位、送技能、送服务”、“四送”活动,举办“下岗妇女再就业手工技能培训班”,为妇女创业、再就业提供有效服务。通过培训学习,使85%以上的参训妇女掌握1~2门实用技术和务工技能,培育下岗妇女手工编织屋3家。

【劳务输出】 妇联围绕泾源县劳务输出工作部署,将妇女劳务输转工作纳入议事日程,配合劳动就业局,深入乡镇摸底调研,并协助乡镇积极动员,做到情况清底子明,组织引导农村剩余劳动力(农村妇女)500余人赴新疆、福建等地务工,新疆采棉工工作2个月每人平均收入3000余元。并积极争取区妇联与北京农家女学校培训项目,将30名农家女输往北京培训就业。

【巾帼科技致富工程】 县妇联在城乡妇女群体中开展“双学双比”、“巾帼建功”和“五好文明家庭”活动。在巩固六盘山镇蒿店村、黄花乡红土村等双学双比基地的同时,在每个乡镇创建1个巾帼科技示范村(黄花乡平凉庄村、兴盛乡上金村、香水镇大庄村、泾河源镇庞东村、新民乡杨堡村、六盘山镇东山坡村、大湾乡六盘村);评选出巾帼文明岗3个、巾帼建功文明标兵5名,其中妇幼保健所被创建为“全国巾帼文明岗”;评选出“五好文明家庭”10户。

【丰富妇女儿童活动】 利用纪念“三八”国际劳动妇女节99周年活动之际,在广场举办丰富多彩的文体活动,全县500名城乡妇女参加活动,同时举行庆“三八”、“巾帼风采”大型文艺汇演,并对全县评选出的“好媳妇”及“平安家庭”进行表彰奖励;与县组织部、文明办、教育局等单位联合举办全县女干部“践行科学发展观、巾帼建功展风采”和中小学生“心中有祖国、心中有他人”主题演讲比赛活动。

【开展法制宣传活动】 2009年3月4日,县妇联与公、检、法等部门联合,在人民广场举行庆“三八”妇女维权周宣传咨询活动。发放宣传资料1万余份,现场咨询服务100余人(次),展出展板20余块。

【开展维稳维权行动】 建立健全家庭暴力报警点8个,妇女儿童法律援助机构1个,妇联陪审员1人,开展维权服务。2009年,全县各级妇联共接待来信来访48件106人(次),处理率达98%。

【实施“两纲”】 全面实施县政府颁布的《泾源县妇女发展规划纲要(2001~2010年)》和《泾源县儿童发展规划纲要(2001~2010年)》。《泾源县妇女发展纲要》34项主要目标中,提前完成27项,占目标总数的79.8%;《泾源县儿童发展纲要》19项主要目标中,完成11项,占目标总数的57.9%。

【组织建设】 2009年,县妇联在原有108个村妇代会的基础上新成立2个,使全县110个行政村都成立妇代会组织,组建率为100%;县直部门妇代会也由原来的19个增加到22个,组建率为100%。

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