第六条 依申请公开程序
（一）申请意见的提出
1. 公民、法人和其他组织需要获取政府信息的，可以向行政机关提出申请。申请应当包括下列内容：公民、法人和其他组织的姓名或者名称、身份证明、联系方式；所需政府信息的内容描述；公开的形式要求。政府信息公开申请可以通过信函、电报、电传、传真、电子数据交换和电子邮件等方式提出。行政机关可以向申请人提供申请书的格式文本。
2.公民、法人和其他组织需要查询、获取有关自身的注册登记、税费缴纳、社会保障等方面情况的政府信息，申请人可以凭有效身份证明，向行政机关提出书面申请。行政机关应当创造条件，通过采用网上认定身份的技术，方便公民、法人和其他组织通过互联网直接查询、获取有关自身情况的政府信息。
（二）申请意见的审核与受理
行政机关对收到的申请要进行审核，并根据下列情况分别做出处理：
1.申请形式、内容符合要求的，应当予以受理；
2.申请公开的政府信息不属于本机关掌握范围的，应当告知申请人不予受理，并告知申请人向有关行政机关申请；
3.申请形式不符合规定或者内容不明确的，应当一次性告知申请人需要补正的全部内容，并允许申请人当场补正。
（三）申请意见的处理
行政机关对受理的申请，应当根据下列情况分别做出处理：
1.申请公开的政府信息属于可以公开范围，并能够当场予以提供的，应当决定予以提供；
2.申请公开的政府信息属于不予公开范围或者不存在的，应当告知申请人，并说明理由；
3.申请公开的政府信息属于行政机关已经主动公开的，应当给予指引，告知申请人检索、查阅的途径、方法，或者采取其他适当方式帮助申请人获取有关政府信息；
4.申请公开的政府信息属于由上级行政机关形成并已经公开的，应当在本机关所掌握的范围内予以提供；
5.申请公开的政府信息中含有不应当公开的内容，但是能够作区分处理的，应当向申请人提供可以公开的内容；
6.行政机关认为申请公开的内容涉及商业秘密、个人隐私，公开后可能损害第三方利益的，应当书面征求第三方意见；第三方不同意的，不得公开，并向申请人说明情况。
（四）禁止行为
1.答复申请人不予公开、不予提供的信息，不得以有偿服务或者变相有偿服务的形式提供；
2.不得通过与市、县（区）直部门有隶属关系或者业务指导等关系的企业、事业单位、中介组织，以有偿或者变相有偿的形式向公民、法人和其他组织提供信息。
（五）期限
1.行政机关对公民、法人和其他组织申请公开的政府信息能够当场做出处理的，应当当场做出处理。
2.不能当场做出处理的，应当自受理申请之日起15个工作日内做出处理。
3.因正当理由不能在规定的期限内做出答复或者提供信息的，经本部门政府信息公开领导小组负责人同意，可以将答复或者提供信息的期限适当延长，并应当将延长期限的理由书面告知申请人，延长期限最长不得超过15个工作日。
4.因不可抗力或者其他法定事由不能在规定的期限内答复申请人或者向申请人提供信息的，期限中止，障碍消除后期限恢复计算。期限的中止和恢复，应及时书面通知申请人。
第七条 依申请提供公开内容的形式
政府机关依申请提供政府信息，有条件的可以安排适当的时间和场所，供申请人当场阅读或者自行抄录。应申请人的要求，政府机关可以提供打印、复制等服务。政府机关可以向申请人收取政府信息打印、复制的成本费用，具体标准由物价主管部门核定。
第八条 行政机关依申请向公民、法人和其他组织提供政府信息，除可以按规定标准收取检索、复制、邮寄等成本费用外，不得收取其他费用。
第九条 公民、法人和其他组织发现与自身相关的政府信息记录不准确、不完整、不适时或者不相关的，有权要求有关政府机关及时予以更改。受理的政府机关无权更改的，应当转送有权处理的机关处理，并告知申请人。
第十条 监督措施
1.群众监督：一是设立投诉电话；二是设立监督意见箱；三是通过召开座谈会、走访等方式，接受社会监督。
2.内部监督。本部门政府信息公开工作领导小组定期或不定期检查本部门信息公开的执行情况。对凡应该公开而没有公开，以及公开内容不规范的，本部门政府信息公开工作领导小组应书面责成限期整改，逾期不改的进行通报批评。县政府信息公开工作领导小组办公室定期或不定期对各乡（镇）及各部门政府信息公开工作进行监督检查，对凡应该公开而没有公开，以及公开内容不规范的，限期整改，对整改不力或不整改的，将在全县政府信息公开工作年度报告中给予通报批评。
3.奖惩。把依申请公开制度的执行情况作为县政府对各机关年终考核的一项内容，由县政府信息公开工作领导小组负责组织检查并提出奖惩建议。
第十一条 各级行政机关应建立健全政府信息公开领导机构和工作机构，负责政府信息依申请公开的具体工作，并在媒体上公布受理、监督电话。
第十二条 各级行政机关应建立健全政府信息发布保密审查机制，明确审查程序和责任。
第十三条 各乡（镇）、各部门应结合实际，制定依申请公开制度的具体实施办法。
第十四条 各级政府信息公开工作领导小组办公室负责对依申请公开情况进行监督检查。第十五条 本制度由泾源县政府信息公开领导小组办公室负责解释。
第十六条 本制度自印发之日起施行。
泾源县政府信息公开保密审查制度
第一条 为做好政府信息公开保密审查工作，确保国家秘密信息的安全，根据《中华人民共和国保守国家秘密法》和《中华人民共和国政府信息公开条例》的规定，结合泾源县实际，制定本制度。
第二条 本制度适用于全县施行政府信息公开的所有单位。
第三条 各单位政府信息公开的保密审查，实行“谁公开、谁审查、谁负责”和“涉密的不公开、公开的不涉密”的原则。
第四条 各单位政府信息公开保密审查工作，要明确一位单位领导分管，指定一名工作人员负责，切实做好本单位政府信息公开保密审查工作。
第五条 政府信息公开单位在公开政府信息前，要依照各业务工作系统中央国家机关会同国家保密局制定的《国家秘密及其密级具体范围的规定》进行保密审查，并逐件填写《泾源县政府信息公开保密审查表》，经办公室主任保密审查，单位分管领导批准后才能公开。
第六条 各单位政府信息公开保密审查程序按照政府信息公开承办人拟定意见、办公室主任审查、分管领导批准三个层次进行。
第七条 各单位在政府信息公开保密审查过程中，出现有争议和不明确事项是否涉密时，应填写《泾源县政府信息公开保密审查送审函》，送同级保密工作部门进行保密审查。
第八条 违反本规定，故意或者过失泄露国家秘密的，将依照有关规定，追究当事人和相关领导的责任；构成犯罪的，移交司法机关追究刑事责任。
第九条 公民、法人和其他组织发现政府信息公开涉嫌泄密的，应当及时向保密工作部门举报。
第十条 本制度由泾源县国家保密局负责解释。
第十一条 本制度自印发之日起施行。
泾源县政府信息公开新闻发布管理制度
第一条 为充分发挥新闻发布的作用，把泾源县政府信息公开新闻发布工作逐步纳入规范化、制度化、经常化、专业化轨道，根据《中华人民共和国政府信息公开条例》和省、市政府关于加强政府新闻发布制度建设有关规定，结合泾源县实际，制定本制度。
第二条 新闻发布必须高举建设中国特色社会主义的伟大旗帜，坚持准确、及时、严肃、客观、真实的原则，围绕县委、政府的中心工作，主动公开政府信息，正确引导、影响社会舆论；针对社会热点、难点、焦点等问题，以我县经济建设、社会发展和人民群众关心关注的重大问题为重点组织信息发布。突发事件的信息发布，按照相关应急预案组织实施。
第三条 县政府办公室负责县级新闻发布工作，主管全县范围内新闻发布的组织协调工作，指导各乡（镇）和政府各部门的新闻发布工作。具体工作由县政府新闻发言人办公室（县新闻中心）组织实施。
第四条 县级新闻发布会以“泾源县政府信息公开新闻发布会”（简称县级新闻发布会）为统一名称。县级新闻发布会一般由县政府新闻发言人主持。
第五条 新闻发布会举办单位原则上应在举办日期的5个工作日之前将《泾源县政府信息公开新闻发布会申报单》报新闻发布登记审批机关，登记审批机关应在新闻发布会举办日期的3个工作日前将是否同意举办新闻发布会的审批意见书面通知申请单位。因突发事件或上级机关、上级领导要求临时或立即召开新闻发布会的，登记审批机关应即时办理。
第六条 新闻发布会应严格按照批准的时间、地点、内容进行，举办单位不得随意变更有关登记事项。如有变更，应重新办理登记审批手续。
第七条 举办新闻发布会应坚持节俭的原则。举办单位不得向与会人员赠送各种形式的礼金和其他有价证券。严禁各种形式的有偿新闻。
第八条 新闻发布会的举办单位凭县政府办公室的批准文件与各新闻单位联系报道事宜。对未经登记审批而举办的新闻发布会，各新闻单位不得派记者出席或采访报道。
第九条 凡举办县级新闻发布会，应按照下列程序办理登记审批程序：
（一）涉及全县综合性情况的政府信息公开新闻发布，经分管县政府领导同意后，由举办单位报县政府办公室审核，由有关部门准备相关文字材料，由县政府办公室把握口径并组织实施；
（二）涉及部门或行业工作情况的政府信息公开新闻发布，经举办单位主要领导审定，报县政府办公室审批，由举办单位组织实施；
（三）突发事件的新闻发布，按归口管理的原则，根据突发事件的情况，由参与事件处置的县领导确定发布形式，按分工组织实施，在授权范围内按发布口径对外发布新闻信息；
（四）新闻发布的内容不得违反国家的法律、法规和方针政策；不得泄露国家秘密、商业秘密、个人隐私；
（五）严格遵守国家法律，严肃新闻发布纪律，任何单位未经批准备案，不得举办政府信息公开新闻发布会。对擅自对外发布消息，造成严重后果的，依法追究有关人员的责任。
第十条 各乡（镇）和政府各部门可以参照本制度，制订完善各自信息公开新闻发布的管理制度。
第十一条 本制度自印发之日起施行。
泾源县政府信息公开工作年度报告制度
第一条 为促进政府信息公开，保障公民、法人和其他组织依法获取政府信息，依据《中华人民共和国政府信息公开条例》，特制定本制度。
第二条 本制度由泾源县各级政府信息公开主管部门负责组织实施。
第三条 各乡（镇）政府信息公开工作主管部门负责编制本区域的政府信息公开年度报告；县直各行政机关负责编制本部门的政府信息公开年度报告；县政府信息公开工作主管部门负责编制全县政府信息公开年度报告。
第四条 各乡（镇）政府、县直各行政机关的政府信息公开年度报告主要包括以下内容：
（一）行政机关主动公开政府信息的情况；
（二）行政机关依申请公开政府信息和不予公开政府信息的情况；
（三）政府信息公开的收费及减免情况；
（四）因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况；
（五）政府信息公开工作存在的主要问题及改进情况；
（六）其他需要报告的事项。
第五条 各乡（镇）政府、县直各行政机关应当在每年3月1日前，将本乡（镇）政府、本行政机关的政府信息公开工作年度报告报送县政府信息公开工作主管部门审核，县政府信息公开日常工作机构应当于每年3月15日前编制出《泾源县政府信息公开年度报告》，报送主管部门审核，核准后报送市政府信息公开工作主管部门。各级行政机关应当在每年3月31日前在新平县政府门户网站公布本行政机关的政府信息公开工作年度报告。
第六条 各级行政机关在编制本机关的年度报告中，有下列情形之一的，主管部门责令其改正；情节较重的，将给予通报批评：
（一）不按规定内容、方式、程序及时间编制本行政机关政府信息公开年度报告的；
（二）弄虚作假，不真实反映本行政机关政府信息公开情况的年度报告的。
第七条 法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织，适用本制度。教育、医疗卫生、计划生育、供水、供电、供气、供热、环保、公共交通等与人民群众利益密切相关的公共企事业单位，参照本制度执行。
第八条 本制度自印发之日起施行。
泾源县政府信息公开工作社会评议制度
第一条 为了保障全县公民、法人和其他组织依法获取政府信息，充分发挥政府信息对人民群众生产生活和经济社会活动的服务作用，特制定本制度。
第二条 社会评议活动由县政府办公室牵头组织实施。
第三条 社会评议采取公众评议、特邀评议相结合的方式定期进行。公众评议可以在政府门户网站上公开进行，也可委托媒体或有关单位组织进行民意调查；特邀评议可以组织和邀请相关部门人员、人大代表、政协委员、特邀监察员、群众代表、有关专家进行。
第四条 社会评议对象为行政机关、法律法规授权组织以及与人民群众利益密切相关的公共企事业单位。
第五条 社会评议的主要内容：
（一）组织领导情况。是否明确政府信息公开主管部门，是否有领导主管、有专人负责。
（二）有关制度的贯彻落实情况。政府信息公开工作和依申请公开政府信息工作落实情况；是否坚持政府信息公开新闻发布制度；政府信息公开主管部门是否组织进行政府信息社会评议，是否按时编制、公布信息公开年度工作报告等。
（三）政府信息公开指南和公开目录编制情况。公开指南和公开目录是否具体、全面；是否在政府门户网站和相关政府信息查阅场所公布；是否及时更新。
（四）公开的范围。主动公开的政府信息内容是否达到《条例》规定的要求；重点公开的政府信息是否具体全面、符合实际、没有漏项。
（五）公开的方式和程序情况。政府是否设置信息场所，并配备相应的设施、设备；行政机关是否设立公共查阅室、资料索取点、信息公告栏、电子信息屏等场所、设施；是否在有效时间内公开属于主动公开范围的政府信息；是否在规定期限内答复申请人的政府信息公开申请；是否违反规定收取费用；是否通过其他组织、个人以有偿服务方式提供政府信息；是否发生因政府信息未公开或公开不及时而造成的事故。
第六条 社会评议的主要程序：
（一）下发社会评议通知或在政府网站、相关查询平台刊登社会评议告示；
（二）编制社会评议测评表格；
（三）确定参加社会评议人员；
（四）组织参评人员查阅资料，听取政府信息公开工作汇报；
（五）发放、填写、回收社会评议测评表；
（六）汇总（含网上测评）社会评议情况，并将结果在一定范围公开；
（七）根据社会评议结果，做出恰当处理。并将处理结果及时在政府信息公开网站上予以公布。
第七条 社会评议结果分为优秀、良好、一般、差四个档次。
评议结果向全县公开发布并作为被评议部门、单位政府信息公开工作考核的重要依据。
第八条 本制度由县政府信息公开工作领导小组办公室负责解释。
第九条 本制度自印发之日起施行。
泾源县政府信息公开责任追究制度
第一条 为严肃纪律，保障政府信息公开工作有效开展，根据《中华人民共和国政府信息公开条例》及省、市、县有关文件要求，结合泾源县实际，特制定本制度。
第二条 本制度适用于全县各级行政机关及法律法规授权组织。教育、医疗卫生、供水、供电、通信、公共交通等与人民群众利益密切相关的公共企事业单位参照执行。
第三条 本制度所称政府信息公开责任，是指全县各级行政机关、法律法规授权组织和公共企事业单位及其工作人员在履行职责时，违反政府信息公开有关规定，造成不良影响或产生严重后果所应担负的责任。
第四条 政府信息公开责任追究工作，由上一级行政机关、主管行政机关或监察机关根据职责权限和调查处理程序组织实施。
第五条 政府信息公开责任追究坚持实事求是、有错必纠、惩戒与教育相结合、追究责任与改进工作相结合的原则，做到宽严相济，处理恰当。第六条 各级行政机关及其工作人员违反政府信息公开有关规定，有下列情形之一的，应当追究责任人的责任：
（一）对政府信息公开工作组织领导不力，工作运行机制和监督机制不健全，各项制度不落实，造成政府信息公开流于形式的；
（二）政府信息公开内容不真实，公开事项不全面，应当公开的事项没有按要求时限公开，造成不良影响、不良后果的；
（三）不履行主动公开义务、不及时更新主动公开内容的；
（四）不提供或者不及时更新本机关的政府信息公开目录的；
（五）对符合法定条件的申请人，隐瞒或者不提供应当公开的政府信息造成一定后果的；
（六）在依申请公开工作中未履行告知义务导致第三方的合法权益受损害的；
（七）未建立政府信息发布保密审查机制或未执行保密审查程序而产生不良影响和一定后果的；
（八）违反规定收费的；
（九）对被评议后群众提出的意见和建议，未整改或整改不力的；
（十）干扰、阻挠政府信息公开主管机关的检查与监督，或者造假、隐瞒问题的；
（十一）其他违反政府信息公开有关规定的行为。
第七条 对违反政府信息公开有关规定的部门、单位和个人，按以下办法追究责任：
（一）情节轻微，影响较小的，对直接责任人给予批评教育，并限期改正。
（二）影响正常工作，或者给群众造成损失的，对部门或单位提出批评；对有关责任人给予通报批评，责令做出书面检查，取消其当年评优、评先资格。
（三）情节严重，影响较大的，对部门或单位给予通报批评，责令限期整改，取消年度评优评先资格；对单位领导给予通报批评，取消当年评优评先资格。
（四）违反政纪规定的，由监察机关依照有关规定处理；构成犯罪的，移送司法机关处理。
第八条 本制度由泾源县政府信息公开工作领导小组办公室负责解释。
第九条 本制度自印发之日起施行。
泾源县政府信息公开举报调查制度
第一条 为切实做好政府信息公开工作，加强对我县政府信息公开工作的监督检查，畅通举报投诉渠道，规范举报调查行为，根据《中华人民共和国政府信息公开条例》及省、市人民政府关于政府信息公开工作的有关要求，制定本制度。
第二条 公民、法人或者其他组织认为行政机关不依法履行政府信息公开义务的，可以向上级行政机关、监察机关或者政府信息公开工作主管部门举报。
第三条 举报内容。各级政府及其部门在开展政府信息公开活动过程中是否存在下列问题：（一）不依法履行政府信息公开义务的；
（二）不及时更新公开的政府信息内容、政府信息公开指南和政府信息公开目录的；
（三）违反规定收取费用的；
（四）通过其他组织、个人以有偿服务方式提供政府信息的；
（五）公开不应当公开的政府信息的；
（六）违反《中华人民共和国政府信息公开条例》规定的其他行为。
第四条 举报投诉形式。举报投诉可采用来信、来访、电话、电函、电子信箱或口头等形式进行举报投诉。各级政府及其部门必须设立政府信息公开监督举报信箱1至2个，监督电话1个，并向群众公布。
县级政府信息公开监督举报信箱设置在县监察局，同时设立信息公开监督举报电子信箱。
第五条 举报投诉受理部门。举报投诉受理部门为各单位的政府信息公开工作领导小组。具体负责监督举报投诉的受理、登记、调查、督办、答复及归档工作。接待举报投诉人员要热情认真地做好投诉举报的收件记录和办理工作。
第六条 投诉举报件的调查处理。对投诉举报件的处理参照纪检监察信访件办理程序进行处理。对问题不严重、不复杂的投诉举报，应及时进行协调处理，尽可能当场答复；对问题较严重、较复杂的事项，应认真组织进行调查核实，在规定的时限内做出答复。
第七条 凡被投诉举报违反政府信息公开制度规定的人员，一经查实，严格按照《中华人民共和国政府信息公开条例》以及《泾源县政府信息公开工作责任追究制度》等有关规定进行处理。
第八条 确保举报人的安全，对举报人应予保密。对泄密者，依照有关规定进行处理。构成犯罪的，移送司法机关处理。
第九条 本制度由县政府信息公开工作领导小组办公室负责解释。
第十条 本制度自印发之日起施行。
