成稿征求意见调研，是军事理论课题研究不可或缺的一个环节，是对课题研究初步成果广泛征求修改意见、进一步深化研究论证、充分集中群体智慧的过程。课题研究形成初稿后，征求意见调研主要解决好三个问题：一是观点和材料是否能够正确论证和说明主题；二是框架是否脉络清晰，符合逻辑；三是成品所提有关对策建议是否正确、管用、可行。调研方法通常以书面和实地调研结合进行，对象主要以课题成果适用单位为主，并吸收相关学科的专家和业务部门领导参加。
（二）要把坚持理论创新作为搞好军事理论研究的根本
创新是军事理论研究的灵魂和不竭动力，如果没有创新，研究成果也就从根本上失去了存在价值。对推进军事理论创新，从军委总部到武警部队党委首长都非常重视，反复强调，要把创新和发展军事理论作为一项重大的战略任务，摆到更加突出的位置，抓得紧而又紧，努力抓出成效。近年来，武警部队认真贯彻总参《关于推进全军军事理论创新的意见》，将军事理论创新的最新指示要求充实完善到《武警部队军事理论研究工作规定》之中，组织部队开展了军事理论创新专题研讨活动，涌现出一大批理论创新成果，有力地推动了理论研究深化和工作质量提高，为高标准实现“两个确保”提供了理论支持。我觉得，推进武警军事理论创新主要有以下四种途径：
1.加强横向联系，在开放性研究中创新。通过多种形式和渠道，收集有关资料和信息，加强课题组内部之间、课题组与外单位之间的学术交流，取长补短、开阔视野、激活思路。如获得2003年度武警部队军事理论研究优秀成果特等奖的《社会稳定指标体系研究》课题，就是武警指挥学院与天津社科院等科研单位联合攻关的结晶。
2.深入基层调研，在生动的军事实践中创新。引导研究人员注意广泛听取基层官兵意见，搜集群众总结的新鲜经验，梳理群众创造的新战法、新训法、新管法，形成解决问题的新思路。如《按照江泽民武警部队建设论述实施工作指导要则》课题成果，就是在总结概括1996年以来各级党委机关工作指导实践经验的基础上，对武警工作指导理论的系统创新。这项研究成果2002年以武警党委1号文件颁发后，受到各级普遍好评，时任军委副主席的张万年称之为“从九个方面规范了武警部队全面建设”。
3.发扬学术民主，在争鸣中创新。贯彻“百花齐放、百家争鸣”方针，创造宽松的学术研究环境，鼓励大家就重大军事理论问题大胆探索，发表不同意见，在思想碰撞中激发灵感，催生新思想新观点。如《武警军事工作特点规律研究》课题成果，采取机关、部队和院校相结合的研究方法，多次召开座谈论证会，广泛发动官兵贡献聪明才智；送审稿形成后，又在《武警学术》杂志上连载，引导部队开展学术争鸣，以最大限度地吸纳广大官兵的合理意见。负责成果编审出版的军事科学出版社总编不无感慨地说：“从一审到终审，对该书的反映都很好，确实有质量，是我们近些年来编辑出版少有的质量不错的书稿之一。”成果印发后，在部队也引起了积极反响。
4.学习发达国家建警理论，在借鉴中创新。利用机关简报和学术杂志，设立外警专栏，介绍外警的治警方法和经验，引导研究人员瞄准理论前沿、追踪发展趋向、结合部队实际，创新具有武警特点的军事理论。
（三）要把加强组织领导作为搞好军事理论研究的保证
衡量一个单位军事理论研究开展得好不好，首先要看组织领导强不强。军事理论研究是一项软性工作，领导重视、组织得力了，成效就好，反之则亦然。对此，我体会主要有三：
1.党委重视、领导带头是强大推力。军事理论研究与领导决策和部队建设紧密相关，对各项工作具有很强的牵引和推动作用，必须把它作为加强部队全面建设的一项战略任务摆上重要位置，切实加强组织领导，切实投入领导精力，切实采取得力措施，不断带动和促进理论研究的深化和成果质量的提高。武警党委为强化对这项工作的组织领导，于1997年1月批准成立由一位副司令员任组长、机关三大部各一名领导任副组长、有关二级部长和院校领导为组员的武警部队军事理论研究领导小组，并建立健全了年度工作例会和重大理论研究专题会议制度；同时在所属师以上单位建立健全了相应领导机构，做到随缺随补，并定期召开会议，分析总结和研究部署工作。武警党委和主要首长不仅大力倡导理论研究之风，强调要把加强军事理论研究作为推动部队建设的一项战略任务，形成制度长抓不懈；还以亲自部署、亲自承担重大课题研究、亲自撰写理论文章的实际行动，带动部队军事理论研究深入发展。武警总部三大部的领导，紧紧围绕党委首长部署，大力组织开展形式多样的研究活动，积极探索新形势下军事、政治、后勤工作特点规律，有效推动了工作落实和任务完成。部队各级党委和领导也非常重视这项工作，不少单位的主要领导兼任本级军事理论研究领导小组组长，把理论研究落实情况作为年度工作检查考评的重要内容，模范带头、亲自主抓、舍得投入，带动了浓厚的群众性理论研究氛围的形成。实践使我们深切体会到，没有党委首长重视这个坚强后盾，武警军事理论研究热潮就难以蓬勃兴起，也不可能迅速步入良性发展的轨道。
2.依法管理、狠抓落实是治本之策。没有规矩，不成方圆。要确保军事理论研究的健康持续发展，就必须依法强化对抓好研究工作落实的组织领导，也就是要依据《武警部队军事理论研究工作规定》等法规制度，全面规范研究课题的申报、立项、计划、指导、成果鉴定、评审等流程，从根本上纠正理论研究的盲目性和研究管理的随意性。回顾这些年实践，主要有四点经验值得肯定。一是依靠计划统筹管。从1998年以来，武警总部每年都要依据党委年度工作部署，针对部队建设和履行职能面临的重大现实问题，下达全部队军事理论研究年度计划，各军师级单位普遍制定了落实课题研究的具体实施计划，有的还结合实际拟制了本单位年度军事理论研究计划，注重用计划统筹和管理课题研究全程，有效带动和促进了部队军事理论研究工作的健康发展。二是重点课题跟踪管。对列入国家和全军科研项目及武警部队年度计划的重点课题，从研究内容确定、力量组织、进度把握，到集中攻关、成果审定与上报结题和推广等，都进行跟踪管理和精心指导，确保研究成果的高起点、高质量、高效益。三是落实责任尽职管。“课题研究实行课题负责人制度，由行政副师和副高以上职称的同志作为课题负责人，课题负责人对课题研究负全责”。这是理论科研法规的明确要求，也是提高研究质量的有力保障。因此，课题负责人必须履行好“第一责任人”的责任，在课题研究中，要亲自进行部署、亲自参与调研、亲自设计框架、亲自组织攻关、亲自审查定稿、亲自抓好保障，以高度负责的精神，切实把好课题研究的质量关。四是借助评审激励管。从2002年开始，武警总部每年都要组成专家评审委员会，按照公平、公开、公正的要求，对年度军事理论研究优秀成果进行严格评审和通报表彰，以此激励和推动军事理论研究质量与管理水平提高。抓好《规定》深入学习和贯彻落实，应该说还有大量工作要做。应从进一步完善联合攻关、科学指导、竞争激励、应用转化等“四个机制”入手，不断强化研究管理、深化课题研究、转化研究成果，使军事理论研究更好地为党委首长决策和部队军事实践服务。
3.培养人才、建好队伍是关键所在。军事理论研究工作要发展，人才是关键。没有一支好的人才队伍，什么理论成果也研究不出来。在纳入全军军事科研统一管理之前，武警军事理论研究面临着机构不健全、骨干人才匮乏、专业队伍发挥作用不够明显的状况，在很大程度上制约了这项工作健康发展。因此，必须坚持以人为本，始终把造就专群结合的研究队伍和专兼互补的管理队伍作为当务之急来抓。从武警部队近些年的实践看，一是健全了研管机构。先后在武警总部机关和部分院校建立、调整和健全了科研与科管机构，理顺了工作关系，充实和配强研究人员，为研究工作持久有序地开展奠定了坚实基础。二是狠抓了骨干培养。注重引导各级院校发挥研究人才密集的优势，在狠抓教学、科研人才队伍建设的同时，积极为部队培养和输送高素质的理论研究人才；鼓励和提倡各级机关结合年度业务学习，适时搞好军事理论研究骨干培训，不断提高研究和管理两支队伍特别是研究队伍的整体素质。三是注重了实践帮带。每逢有重大活动，各级首长都尽可能让研究人员参加，列席有关会议、学习有关文件、随同首长下部队搞调查研究；大多数单位的领导，经常给研究人员出题目、交任务、压担子、教方法，手把手地传帮带，使他们在实践锻炼中更快地提高、更好地成长。四是运用了激励机制。通过年度优秀军事理论研究成果评奖，大力表彰军事理论研究的先进单位和个人。很多单位把研究成果作为干部晋职晋级、评调职称、立功授奖的重要条件。通过这些年的不懈努力，全部队初步形成了一支以领导机关和院校为主体，以研究骨干为重点，以广大官兵为基础，群众与骨干、专职与兼职相结合的研究队伍和管理队伍，为军事理论研究工作不断注入了新的生机和活力。
小结：本讲在进入正题之前，用高度浓缩的文字，介绍了武警军事理论研究的内容、任务、目的、原则及其发展进程，从提升建设质量、忠实履行使命、增强能力素质三个方面阐述了搞好军事理论研究的极端重要性和紧迫性，然后，紧贴武警军事实践与理论研究实际，着重介绍了开展武警军事理论研究的一般程序和方法，强调扭住精心选题、科学设计、写好初稿、反复修定、抓好转化五个链条，把深入调查研究、坚持理论创新、加强组织领导作为贯穿军事理论研究全程的“三驾马车”突出出来，旨在为提升武警军事理论发展速度鼓劲加油、保驾护航。搞好武警军事理论研究人人有责，但愿在座的每一位都能成为这方面的行家里手，为武警军事理论繁荣昌盛做出积极贡献！
