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第14章 汽车轻纺业和服务业的走势

受美国“金融风暴”的影响,从2008年下半年以来国内汽车热明显降温,汽车消费意愿低迷,车市出现下滑,厂家与商家的各种促销手段几乎已经达到顶点,但是终究还是无法挽回车市趋冷的局面。

1.汽车产业晨光曦微

在诸多行业中,汽车产业对消费的拉动作用最大。美国、日本以及韩国经济的快速发展,都建立在汽车业快速发展的基础上。中央会议的两大内容与汽车业相关:一是大力支持重点产业发展。抓紧制定实施钢铁、汽车、造船、石化、轻工、纺织、有色金属、装备制造和电子信息等重点产业振兴规划。二是“加快推进企业技术改造、自主创新和兼并重组。推进重点领域技术进步,制定促进企业兼并重组的政策措施,支持企业自主研发,推动高技术产业化”。现在,多数正在进行自主品牌建设的中国汽车企业,正急迫寻找有关主管部门的政策和资金支持。如果这一项落实,将对汽车业构成重大利好消息。北京1月14日,国务院总理温家宝14日主持召开国务院常务会议,审议并原则通过汽车产业调整振兴规划。一要培育汽车消费市场。从2009年1月20日至12月31日,对1.6升及以下排量乘用车减按5%征收车辆购置税。从2009年3月1日至12月31日,国家安排50亿元,对农民报废三轮汽车和低速货车换购轻型载货车以及购买1.3升以下排量的微型客车,给予一次性财政补贴。同时,增加老旧汽车报废更新补贴资金,并清理取消限购汽车的不合理规定。二要推进汽车产业重组。国家支持大型汽车企业集团进行兼并重组,支持汽车零部件骨干企业通过兼并重组扩大规模。三要支持企业自主创新和技术改造。今后3年中央安排100亿元专项资金,重点支持企业技术创新、技术改造和新能源汽车及零部件发展。四要实施新能源汽车战略,推动电动汽车及其关键零部件产业化。中央财政安排补贴资金,支持节能和新能源汽车在大中城市示范推广。五要支持汽车生产企业发展自主品牌,加快汽车及零部件出口基地建设,发展现代汽车服务业,完善汽车消费信贷。

加之先期完善成品油价格形成机制,实施燃油税费改革等政策,都将有利于汽车行业的复苏。除了必须实施传统的积极的刺激政策,稳定和扩大汽车消费需求,以结构调整为主线,推进企业联合重组等办法之外,上述政策一个创新点是,要以新能源汽车为突破口,加强自主创新,形成新的竞争优势。这将成为今后一段时期汽车工业的突破口。

2.纺织业长夜漫漫

与汽车工业相类似的是,轻纺工业也陷入困境。轻纺工业是中国的传统优势产业,保持轻纺工业稳定健康发展,对于保障就业、促进经济增长、维护社会稳定等具有重要意义。但近几个月来,轻纺工业发展面临前所未有的严峻形势,必须采取切实有效的措施,进一步加大扶持力度,帮助轻纺企业克服困难,渡过难关是当前的急迫任务。

应该说,轻纺行业目前遭遇的一系列重大困难是任何行业都难以比拟的。特别是在出口方面,2008年我国纺织产业已经遭遇了前所未有的重大困难。2008年1月到9月,我国纺织出口增速已经连续9个月出现回落,显示出口恶化的趋势正在进一步扩大。但是,轻纺市场化程度太高,企业大大小小多如牛毛,扶持性政策很难落到实处,想用行政手段精确扶持很难,纺织产业短期难以翻身。而且,现在主要问题不在于我们,纺织品需求市场主要在欧美,欧美需求不旺盛,我们出台的政策作用将是有限的。

日前,国务院常务会议确定了六项政策措施解决企业困难,强调要抓紧制定几个产业的振兴规划,这里就包括轻工和纺织。一是在全国推广“家电下乡”,对农民购买家电实行财政补贴,加大对地震灾区和边疆少数民族地区的支持力度,拉动消费带动生产。二是各级财政扶持中小企业发展专项资金规模,支持市场前景好、带动就业明显、经济社会效益显著的轻纺项目,加大对信用担保体系和服务体系建设的投入。三是进一步减轻企业税费负担,缓解成本压力;继续适当提高纺织品、服装和部分轻工产品出口退税率,清理和取消涉及轻纺企业的各种不合理收费。四是积极扩大出口,巩固和开拓国际市场。暂停轻纺加工贸易台账保证金“实转”政策,充分利用中央外贸发展基金,扶持轻纺企业开展营销、研发和并购活动。五是鼓励和引导金融机构加大金融支持力度。积极支持金融机构扩大信贷资金投放,简化审批流程,开辟信贷“绿色通道”,推进融资产品创新,推广和发展出口信用保险等业务,鼓励和支持信用担保机构发展,切实解决轻纺中小企业融资难问题。六是加大轻纺工业技术改造力度,推动产业升级。企业要加强技术研发及成果产业化应用和品牌建设,提高市场竞争力和抗风险能力。安排中央预算内资金,支持轻纺等重点行业开展专项技术改造。

预计,明年4万亿元投资所启动的大规模国内基础建设,将对产业用纺织品产生较大的需求,而轻工产品有可能是趋于较低速度的增长。

3.服务业机遇在望

中央政策要求加大服务业的支持力度。一种是直接向消费者提供服务的服务业,如学校、商店、医院等;另一种是为企业生产提供便利的现代服务业,如金融、物流、广告、产品设计等。尤其是当实体经济开始放慢的时候,服务业对经济增长的影响力往往会上升。国际经验表明,服务业发展的拐点大致在人均GDP3000美元。2007年我国按现价计算的人均GDP为2460美元,考虑到人民币升值因素,2008年底我国的人均GDP有可能达到3000美元左右。正好是我国当前发展服务业的大好时机。“金融风暴”之后,第二产业受到冲击,作为第三产业的服务业的发展将有助于增加就业,扩大内需,改善民生。因此,未来有可能是一种增加速度较快的行业。

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