台湾界外荒埔设屯充饷一案，据徐守禀陈：堑南、淡北大势以为埔地已垦未垦，有腴瘠多寡之异，分田授甲，事难适均。请将全台屯法一例，招佃议租，收粮发饷，迹其变通调剂，亦属斟酌情势，具有苦心。特本部院以其事有更宜委曲详求者，则以屯兵一事，与班兵不同；谓之为屯，必须拨地分耕，令其四时习武，以为捍卫。盖人聚于一，则耳目亲而性情通；自捍其地，则守望周而心力固。田由官授，可无转卖之虞；粮有田收，可免侵渔之病。而且一人得地全家耕作，八口俱可资生；有事习武，无事习农，四时不忧颓惰。故古来屯法虽战守缓急，事势不同，然必制地分田，以合古寓兵于农之遗制。况台中番愚地亩，多为汉奸占尽，皇上恩饬筹议屯法，不推欲重整兵力，以肃海疆；亦且欲厚恤番黎，以绥边境。则拨地分耕之法，实断断不可变更。至此议行之台疆，一时有隔阂难办之处，本部院亦常筹及。盖台属一厅四县，各置屯所；而埔地则淡水最多，彰化次之，台、凤、嘉最少，各社番丁不能远涉耕种，其难一也。其地有肥瘠之异，远近之殊；其势又有星片畸零之别，配拨亩数不能匀称，二也。未熟之地必加垦筑浚修，番人不能出备经费，三也。已成之地，垦户固易退管；其佣作原佃一收田亩，未免顿失所资，无从安置，四也。故议者规度一切，计不如招佃承租，将租折饷，选田首专管其事，令其转给番丁，似更直捷简便；然不知据其所议分租之法，其一时难行，与后来流弊之处亦更有数。盖一则田亩肥瘠既有参差，设租之际，必致论寡较多，高下其手，不能划一。其二则民、屯共在一处，疆界混杂，换佃之时，必有诡移弊混，或致盗卖，不易稽查。其三则租不经官，佃人或有刁顽，必致短欠拖延，而佃首实受其病。其四则饷由民发，田首操纵任意，必滋愚弄剥削，而番人终失所资。其五则屯兵之饷，比较班兵势必不能加厚，即使量增粮数，然计屯兵得租之利，终不如得田之利为多。其六则核对原须另议章程，且不授之田与当时议恤番黎之意亦虑有未合。是以本部院辗转筹划，似分地之难，第难在一时，而后来之弊少；授租之易，特易在现刻，而后来之弊多。二者相权，断宜以分地与田为正法，万不得已而后以领饷之法相辅以行。今举台湾大势而总稽之，淡水袤二百余里，应设二大屯、二小屯，计丁一千四百人，而其埔地则有三千余甲。彰化袤一百里，应设一大屯、一小屯，计丁七百人，而其埔地则有一千八百余甲。凤山袤一百四十里，亦应设一大屯、一小屯，而其埔地则不过一百八十余甲。台湾袤七十里，嘉义袤一百里，均应设二小屯，屯丁各六百人；而台湾埔地则不过一百五十余甲，嘉义埔地则不过二百三十余甲。按照埔地盈缩，番社疏密，及以一人一甲之数科算，窃以淡、彰二处宜用授地之法；台、凤、嘉三处宜用分租之法。盖淡水于三千甲中取一千四百甲，彰化于一千八百甲中取七百甲，其势不虞不足。虽其间或有窵僻硗确零星之势，不可以整齐；然就其依傍番社者先行悉心裁择，如地可足一屯者，则先设一屯，其有不足，则取毗附之叛产，及情愿交易之民产相为调剂变易，必使屯地整成一块，然后仿照井田之法，饬屯官、通土人等自行画甲编号。既定之后，长为掣签，分授立册注明，或地体实属硗壤，则参用莱田一易再易之法，酌量增匀，并以多分之数，登明册内。其屯千总、把总、外委管队额田，亦于屯兵田内拨分配给；倘更有宽间，即衙署塘房等项，亦并依田陇设置。则声势联络，意气睦亲，而屯地之法可立矣！至台、凤、嘉三县仅剩五百余甲，欲行配派，既不足额；而淡、彰二处虽剩二千七百余甲，然地势隔远，又难调移，则惟有照输租充饷之议，以昭划一。其招佃之法，当先查原佃何人，仍付承耕，使无失所之虞；原佃用完，始及新佃，俾有均沾之泽。其新、旧佃管种之田坵段四至，悉应入册备稽。其议租之法，照依前议三则分别租额，每谷一石，折银七钱，应定征收之令，以杜侵浮。其议饷之法，每丁每月约以银二两为率；其应如何给付，亦应立支发之条，以防扣刻。至一切租银、饷银，仍宜地方官主其收放，屯官经其支领。盖归官经理，虽不能无吏胥经手之弊；然临之以官，毕竟尚有责成限制，其多寡缓急章程一定，便可无争；若专归田首，恐有以爱憎为高下，驯致讼争格斗，其渐断不可不防也。至该守所称埔地已垦、未垦，肥硗不同，照甲匀摊，自难均剂。然田之肥硗，总系乎水利之修否。古之领屯田诸官，必先修水利；水利既修，则大致不至相悬。今徐守及黄署丞两员，虽未能专驻料理，然或相度大势，其应加修浚之处，即行酌筹款项，指示屯官、通土，使之兴修，或再举谙练绅士辅之。总使荒壤，硗田咸成沃土，仍为议禁采籴，饬免差徭，立之章程，俾沾乐利。其兴修水利经费，或通计屯田甲数，匀年摊归；或祗就屯外余埔设法筹补，均可行也。又按古法，屯田必令屯兵每岁额纳余租，以为积贮，一切军装器甲，皆于是乎取资，一旦有事召拨，或岁涉凶荒，则刍茭糗粮及本军赈恤之费皆有所豫备。今屯额以一甲复令输纳余粟，事势烦难；惟于每屯酌量拨出余地若干甲数，即度本营屯官，约计其每岁所入，存备军装、器械、红白赏恤一切营政之杂用，此项似断不可少，宜于筹章程时定之。至现在定勘后计地计饷，及建设营署政教号令，均宜召所选举之屯官，与共事屯官虽未尽属通晓，然令人为其事，不可不使人知之；苟其间稍得一通晓之人，则又可以事半而功倍矣。又据徐守禀称：社番等凡界内有业，而界外又得占种者概不给粮，此断不可。盖事宜划一，既一例为兵，则按名给饷，固不必问其家之有无；且此时不授之田，将来本丁事故，选人承顶，既无额田之可授，将不与之田乎？抑又另烦筹划乎？本部院以为此项番地，惟有查其应垦与否？果属应垦，虽连延广袤，于事体无关；如不应垦，即行饬退，固不必扣其本饷也（福建通志）。
（二九）
台北府淡水县正堂汪，为封收事。今据五小庄佃户郑祉记，顶徐炳礼完纳光绪十三年份屯租谷一十五石七斗九升八合九勺四抄，合给串单执照。
光绪十三年五月十九日给。
县正堂。
封字十六号。
（三○）
钦加五品衔、特授埔里分府、署新竹县正堂方，为示佃交纳事。照得全台清赋改征钱粮，上田正耗、补水、平余一切在内，每甲征收番银三两零，中田二两五钱零，下田、下下田以次递减。上园照中田征收，以次递减，均归小租户完纳，业奉爵抚宪刘出示通行晓谕在案。其大租户往年应收租一百石者，自本年起应贴小租户四十石，作为完粮之需，其余六十石，仍归大租户照收。小租户完纳钱粮，一俟开征之日，即分作上、下两忙匀完，或于上忙扫数照额全完亦可，均不准丝毫蒂欠。现当收租开征之时，诚恐各户未尽周知，未免观望延宕，除谕饬遵办外，合行示谕。为此，谕仰各田全、佃户等知悉：尔等如有历年应纳大租，即自本年起完纳六成，其余四成贴与小租户包完钱粮，赴柜完纳，该佃等均不稍有短欠。自今以后，务各遵照办理，上完国课，不安恒产；该小租户亦不准故意欠粮抗租，致干提追。此外，十四年份隘租、屯租供谷各项官征名目，均免再征，其名凛遵，毋违，特示。
红单钱粮均归小租户领完，是就田问赋之意。当此收租之时，小租户已领红单，该佃户验明交纳租谷；如囗囗囗者，即将租谷封存在佃，听候查追着落佃户填单完粮之需，特此。
光绪十四年六月二十一日。
贴晓。
（三一）
原额新港屯田五百零五甲一分六厘八毫八丝，额征谷一千九百七十石零二升七合九勺五抄。
谨查乾隆五十三年，经大学士福康安奏准募番民为屯丁，立为屯营，给界外埔地，归番自耕，以资久计。其原划番界埔地，续经人民侵垦出，以由收租给发屯弁、丁俸饷，名为屯田，与番田稍有区别。原额新港屯田五百零五甲一分六厘八毫八丝，坐落大北坪等处，额征谷一千九百七十石零二升七合九勺五抄，内每甲配谷若干？档册无存，实难查开。又嘉义县划归台湾县管辖额征萧垄租谷一千二百九十七石七斗一升四合六勺五抄，内田若干？某堡、某里各计若干？每甲谷作何分配？亦无从查阅。此项屯租，随支屯饷，不入供赋之内，理合登明（台湾县通县原额）。
（三二）
代理台湾府苗栗县正堂、加十级纪录十次林，为出示晓谕事。案据贡生刘育英等禀称：窃维台湾自康熙二十二年入版图以来，南北路有水处听民成垦，或请官给垦、凑股力垦、向番买垦由番出垦。其业底来历有不同，即配纳之租亦各异。有纳汉垦户租，有纳番口粮租、屯丁租，有纳正供租，各款租税条目向来田业流交，契卷注明租单凿据，通台皆然；惟口粮与垦户租相符，均由私记图章出单收取。至若正供租正是钱粮，屯丁租有如军饷，俱属国帑，如同一辙。故力垦、买垦者是谓小垦户，辟业主或纳屯或纳正供，皆凭官印官戳纳单收纳，即转缴与官，历造有案可查，非纳口粮垦户之可比。岂有屯租既免，而正犹要配纳之理；果如是，则是两钱粮矣。伏查此弊皆由番棍乘机摆弄，藉影冒混。迩因苗栗环城左右六庄佃户，原纳正供者独多，概被四社头目混指为口粮，谎请官差冒款追索；上瞒宪听，下吸民膏，似此混取不明，群情何甘！非蒙新宪作主，谕止冒混，考查分别申详定纳，则民心之不平何由鸣于上听。为此，合将纳款各情节披情宪鉴外，伏乞恩准德政施行，切叩等情到县。据此，查台湾清丈各属应征屯租，先奉奏准一律升科，改租为赋。旋经台湾、彰化两县会议征收屯租缘由，详奉官保爵抚宪批司，饬经本府宪查复台湾屯田向于完纳屯租之外，又完垦户租、番大租。现在垦户、番户皆遵章减收四成，贴给小租户承粮。新粮既有所出，若屯租概予宽免，与民田轩轾大殊，恐多借口。请如该县等所议，将屯租改为官租，按款征收六成，报充公用试办一年，造报立案等禀复。业经藩宪通饬全台南北，必须一律分行查复核详在案。是此项屯租改为官租，仍复征收，而垦、番各户均遵照减收四成，该番社头目向收六成租谷，系照现定章程办理；至于正供，即系现在之正赋，已于番租核减四成，贴归小租户完纳，并非有另加钱粮。乃近来控争番租之案层见迭出，显因改章之初，辄藉删除屯租名目从中阻挠，既可概见。据禀前情，除批示外，合行出示。为此，示仰阖邑各佃户，业主人等知悉：尔等凡有应纳番租，务须遵照现定章程完纳清款，不得短少抗延；倘再仍前顽抗，定于拘究，其各凛遵，毋违，切切特示。
光绪十六年二月二十八日给。
（三三）
钦加盐运使衔、补用道台南府正堂唐，为札催事。本年五月初七日，蒙藩宪唐札开；案照台湾各属番屯田地，前经本司议详，分饬各县查照从前征收屯租底案，核实户名租数。今自光绪十六年起，改名官租，按照民业减四收六，每租一石，折收价洋一元，按年征收批解，并将奉发各册抄发各县清理。嗣据基隆同知申覆，并无征收屯租。据彰化县罗令以该邑原有东螺、阿里史、北投三屯屯租，因分治案内划归台湾县管收。由司饬据台湾县范令详称：从前彰化年额征收东螺等三屯屯租银八千六百余元，以后征不足数，年仅收银二千数百元。台、彰分治，该三屯划归台邑管辖，黄前令承乙任内，收过光绪十五、六、七等年官租，每年收银一千二百六十两，详蒙程前升府批准留作地方善举公用。卑职抵任，均仍其旧等情。当以此项屯租攸关支放屯饷，未便留县动支，仍应提解司库，究应如何截情追解，批行台湾府查案核议详覆察办。又据云林县谢令，以云林应征屯租原由嘉义、台湾两县划管，详请分饬该二县迅将划归云邑管征屯租，查明何堡、何庄、何户名下田园各若干甲？年额共征应租若干石？抄册移送遵办。复经由司分行嘉义、台湾两县详查底案，抄册移办，并报司查考各去后。稽今日久，该府、县延未遵饬查议具覆，其余各厅县亦未将奉文查办情形具报。案开奉部饬查，并由司议详饬办，未便再事稽延，合亟飞催。为此，札仰该府即便遵照前指，尽限三个月分别查办，转饬清厘，切实具报，此催。如再视为从常，不清不覆，定行委员分赴催，该府并干未便，毋再任延，切速，此札等因。蒙此，除分行外，合亟札催。为此，札仰该县即便遵照，尽限两个月内分别清厘，切实具报；倘有再延违定，即委员守催，切切，此札。
光绪十九年十一月札。
（三四）
立杜卖尽根水田茶园埔地物业契字人宋振鹤，同侄德清、二侄顺清、三侄宏清，三侄媳宋余氏，侄孙文鼎叔侄等，先年祖父遗下承买沈家一契，又先伯承买杨家一契，两段田业连一所，土名杨梅坜头重坑庄。其下段水路界址，东至小圳为界，西至消水沟为界，南至圳面田崁，直透与杨家毗连为界，北至田塍立石，直透与林家毗连为界，西至小圳透杨家想思树壆透竹壆直上田塍，与杨家毗连为界，南至水圳透林家坡壆下为界；北至田崁立石曲出竹壆尾湾转由崁直透与林家毗连为界。两段界址面踏分明，原带钱粮正供五两三钱二分三厘二毫正，又六成屯租谷六斗正。原带公陂一口，系食矮坪仔坑陂水，按七尺分汴应得一尺，由圳流至官路面，与杨家按一尺分汴应得五寸，由自己圳至其陂水，按一尺八寸分汴应得一尺二寸，透田灌溉充足，历管无异。因欲银别创，五房人等公同酌议，愿将物业尽行出卖，先问房亲人等不受爰托中送与普渡祀典经理林敬修、叶际春等前来出首承买，当日凭中三面言定，依时值杜卖极价佛银六百八十元正。色现经中交鹤五房人等亲收足讫，中间并无债货准折短少等情；卖主同中踏明业界，交祀典内经理人等掌管，收租纳课，永远为业。保此业系五房人等承祖父遗下应得之业，与房亲人等无干，并无重张典挂、包卖他人物业为碍，亦无上手来历不明及课租不清等弊；如有此弊，系卖主一力抵挡，不干承买之事。四界内浮沈木石概行不留，一卖千休，永断葛藤，即日银、契两交明白，日后五房人等子孙永远不敢言增赎找洗等情。此乃仁义相交，二比甘愿，两无迫勒反悔，口恐无凭，特杜卖尽根水田茶园埔地物业契字一纸，原带承买沈家印契连司契尾一纸，又承买杨家印契连司契尾一纸，又红单一纸，计共四纸，付执为照。
即日批明：经中手鹤五房人等实领到契内极价佛银六百八十大员正足讫，批照。
再批明：倘有遗漏字约，日后执出，不堪照用，永作废纸，理合声明，批照。
光绪十六年（庚寅岁）十一月日。
宋思田
知见宋昌海
宋及锋
代笔人宋维基
宋昌和
说合中人宋德鸿
锺振禄
文安
场见侄文星
文和
宏清
顺清
立杜卖尽根水田茶园埔地物业契券字人宋振鹤，同侄，侄媳宋余氏
德清
侄孙文鼎
光绪十八年壬辰岁七月应祀之日，经众会友面批：此契券如欲质借典当，要三十八份人齐到花押，方为众会应完；若经理人私行典借，不干会内之事，理合声明，批照。
执笔人叶金创。
（三五）
立杜卖尽根水田山冈茶园屋宇字人陈传元，同侄万生等，今因有经承买过陈家及古家水田两处，合共一处，坐落土名老坑中。其界址东至大车路冈顶横过为界，西至三姓田面崁下石壆，由溪底湾转透下六寸汴面陂头，至北片崩冈为界，北至崩冈崁眉透上路屈转牛路，透自己茶园窝坜，透上冈顶车路，与陈家毗连为界，南至伯父面龙冈分水，透上冈顶车路，透下林家陂壆至田崁唇，透下小圳至高崁，与林家毗连为界；四至界址面踏分明。其田原带社租谷二石二斗，屯租谷一石一斗四升，新丈钱粮一两一钱三厘七毫。又带有本山山泉私陂三口，及河水与林家分汴对半小圳透下二处水额通流灌溉又带有瓦屋一座，间数不计，内有门窗、户扇、外井、禾埕、风围、竹木；山上有茶园万余欉，及香薷树木等项。又带有三侄轮流耕作之田一小处，在于河唇。因乏银应用，叔侄商酌，愿将此田四界内物业尽行出卖与人，尽问房亲人等俱各不欲承受，外托中引就黄焜季出首承买，当日三面言定依时值极价银五百员。即日同中银、契两交清讫，中间并无债货准折等情。保此业委系自己经手亲买之业，与房亲人等无干，亦无重张典挂、拖欠大租、包卖他人物业来历不明等弊；如有此情，系卖主一力抵挡，不干承买之事。自卖之后，任从买主前去收租管业一卖千休，永断葛藤，四界内寸土不留，身及后裔永不敢言赎，不敢言找，不敢言增等情。此乃仁义交关，两无迫勒，今欲有凭，立杜卖契一纸，上手印契一纸，陈家印契一纸，茶园丈单一纸，田丈单一纸，三姓合约字一纸，古家契一纸，陈家老契一纸，抽回分单一纸，陈家老契一纸，共十纸，付执为照。
即日批明：实收到契内银五百大员正，批照。
再批明：倘有藏匿上手字据，后日取出，作为故纸，不堪照用，批照。
再批明：河唇另有田一小处，系三姓轮流耕作，立有合约为据，今一并杜卖与黄焜季掌管，批照。
再批明，契内所载钱粮数目尚未足数，须加纳八钱九分零四毫，抑照。
光绪十七年（岁次辛卯）十二月日。
弟妇邓氏
在场
胞侄火生
在场孙双喜
黄阿古
在场说合中人
刘阿顺
代笔人陈耀奎
陈传元
立杜卖尽根水田山冈园茶屋宇契人
侄万生
