二、科研加联合，变单项成果为总体效益
科研协作组按综合调整、分项承包、同步发展的原则，将九名工程技术人员，根据技术特长分为农、林、牧三个科研小组，既发挥单项科研成果的作用，又发挥总体科研成果的经济效益。农业组建立小麦、胡麻丰产方一千六百亩，其中胡麻丰产方七百八十六亩，引进小麦庆丰、西峰良种和胡麻定亚、天亚良种，采用深施氮磷钾配比化肥和足施底土肥“一炮轰”技术，并喷施粉锈宁、三十烷醇农药和化肥，防治锈病和增强抗病能力，小麦亩产达到一百六十斤，胡麻亩产达到一百三十斤。林业组用机械和人工整修造林工程二百三十四亩，引进柏、椿、槐、杨、桃、杏树苗九万五千株，建立桃、杏、槐、杨、苗圃六十亩，改变了单一的杨柳造林树种，促进了林业生产发展。畜牧组引起红豆草、草木栖、沙打旺耐旱耐寒草籽六百斤，喷施磷酸二氢钾化肥，提高土地铲草量；引进秦川母牛七十四头，甘肃细毛母羊三十只，甘肃黑母猪十四头，星杂母鸡六百只，长毛母兔三十只，指导农民科学饲养，防治畜牧疾病，改善了畜群结构，提高了自繁自育生产能力，近两年繁殖牛犊四十九头，出售兔毛收入九千二百一十六元，结束了以农本型为主的畜牧模式。由于采取科研加联合的办法，既保证了单项科研的成果，又促进了总体科研的经济效益，推动了农林牧结构的有机调整，形成以牧促农、以林保农和以农保工的调整格局。
三、技术加农贷，变技术资金为现实生产力
科研协作组采用合同方式，把技术与投资有机地结合起来，有效地避免了有技术无资金、有资金无技术的扶贫弊病，发挥了技术手段和投资动力的作用。使有限的投资发挥更好的效益，取得了以较少的投入取得较多产出的经济效果，促进了农民智力和自然资源同步开发。对农田丰产方、造林种草和养畜项目，与农户签订“技术规程、资金扶持”合同。科研组向农民保证技术指导和农贷投放。农户保证按技术规程生产和按期偿还贷款。因此，减少了投资经济损失，增加了农民生产收入，发挥了扶贫资金的经济效益。近两年向农户投放的三万三千元种植、养畜贷款，在技术的指导下，投入产出比率提高到长毛兔1∶3，黄牛1∶2，胡麻1∶2。因而，农民按合同期限，已偿还种植农贷百分之八十三，养殖农贷百分之七十四。
科技攻破贫穷关自力走上脱贫路在地级《工作通讯》上发表
H县赵墩乡关道社依靠科技脱贫的调查（一九八七年五月二十一日）
H县赵墩乡关道合作社，是H县设立的干旱、半干旱山区发展农业最佳途径的示范点。从1983年开始，在省科委总畜牧师王素香同志和县驻点农技干部指导下，依靠科学技术，调整土地利用结构，发展商品畜牧，扩大农田投资，取得了梁峁沙棘盖顶、山腰牧草茵绿、湾台粮田丰产、沟滩杨柳成荫，庭院畜禽旺盛的良好成果。到1986年底，全社梁峁营造沙棘林1065亩，户均22.7亩；四旁植树61500棵，户均1300棵；山坡地退耕种草773亩，户均16.5亩：饲养牲畜96头，户均2头：生猪298头，户均6.3头；羊32只，户均0.7只；鸡352只，户均7.5只；兔580只，户均12.3只；湾台地种粮911亩，总产22.93万斤，人均产粮800斤；全社农林牧副总收入12.42万元，人均433元。与1982年相比：造林总面积扩大了4.4倍，种草总面积扩大了3倍，牲畜饲养总量增加了1倍，猪、鸡饲养量分别增长1倍和3倍，实现了粮食总产和经济收入同步翻番的奋斗目标。全社人均收入500元的致富户17户，占总农户的36％；人均收入300元的脱贫户27户，占总农户的57％；人均收入200元的贫困户三户，占总农户的0.7％。
一、建立典型示范户，扩大科技辐射规模
从1983年开始，他们选择四个农户开展了退耕种草、饲养良种母畜，科学种粮的生产示范。示范的一户垄种洋芋1.2亩，亩产达到7000斤，比平种增产2倍；一户地膜种植玉米1亩，亩产达到1050斤，比露地玉米增产2倍；一户退耕种草24.8亩，收入3610元（红豆草籽收入为主），人均收入400元；一户种草养畜户，收入2715元，人均678元。经济上的高效益，成为科技扩散的推动力，到1986年，农技干部与农户签订种植，养殖示范合同达到44户，占总农户的93％，示范种植面积达到1452亩，占总耕地面积的87％；示范饲养量达到1571头（只）。同时，筹措资金16897元，采用有偿投资、滚动使用的办法帮助困难户搞好科技开发。止目前，收回投资款15858元，投资回收率达到94％。
二、调整耕地结构，发挥资源优势
在指导农户提高粮食单产保证口粮的前提下，他们根据海拔高度对林、草、粮生产的影响，采取先梁后坡、先易后难的调整方法，逐年分户进行了土地生产结构调整。到1986年，全社农户在海拔1700米的1065亩梁峁地，营造耐旱、固土、易活的沙棘林带，占总土地面积35％；在海拔1500米的647亩山坡地，退耕种植红豆草，紫花苜蓿，占总土地面积24％；在海拔1300米的1013亩湾台地，种植小麦、玉米和胡麻等粮、经作物，占总土地面积41％。土地结构的调整，发挥了土地的最佳效益，促进了农、林、牧的全面发展，带来良好的生态和经济效果，改变了过去以粮为主的收入构成。种植业收入55767元，占总收入45％；牧业收入56917元，占总收入46％；副业收入9500元，占总收入7％；林业收入2049元，占总收入2％。
三、饲养良种畜禽，加快饲草转化
种草面积扩大，为养殖业提供了充足的饲草。他们积极引进良种畜禽，增加母畜饲养量，提高畜禽繁殖出栏水平。去年，全社大家畜总饲养量增加96头，户均达到2头，其中牛发展到36头，基础母牛占83％，繁殖出售6头，收入4926元，户均收入148元；新疆细毛羊达到32只，其中母羊28只，占88％，繁殖出售11只，产毛869斤，收入1652元；生猪154头，繁殖出售144头，收入11091元，户均236元；良种母鸡户均7.5只，收入3260元；良种兔580只，户均12.3只，出售收入1151元。全社去年出售商品畜禽及产品总收入38046元，户均895元。
四、实行科学种田，提高粮食产量
耕地脊薄，种植技术落后，是影响关道社粮食产量提高的主要因素。他们坚持每年按农时季节开展种植技术培训，大抓良种引进、配方施肥、拌种喷磷、地膜覆盖、垄作套种旱农耕作丰产措施，并利用春、秋空闲时间，组织农户整修梯田，有效地提高了粮食产量。去年全社粮田亩施化肥25斤，亩施土肥6000斤，比1982年增长1倍；完成整修梯田面积477亩，户均达到9.9亩，因而，亩产由90斤提高到244斤。粮田压缩了164亩，但总产达到22.93万斤，较1982年净增13.26万斤，增长1.3倍。
五、合理安排资金，积蓄发展后劲
关道社农民生产发展了，生活条件也得到了较快的改善。目前，全社农户修建新瓦房126间；购置自行车35辆，缝纫机12台，收录机37台，手表115只，并有19个光棍汉娶上了媳妇，一户社员有了电视。在改善生活条件的同时，农户购置架子车46辆，手摇、自动喷雾器35架，并购进良种母畜16头，银行存入扩大再生产资金5200元，为进一步发展生产积蓄了后劲。
地直党政事业单位创办经济实体调查（一九九五年三月二日）
按照行署领导的指示，行署劳人处和行署办公室对地直党政部门、事业单位创办经济实体情况进行了调查。现将情况报告如下：
一、1994年之前创办工作情况
据调查，地直党政、事业单位共有206个，其中党政部门58个，事业单位149个（全额拨款的120个，差额拨款的6个，自收自支的22个）。至1994年底，有51个党政、事业单位创办经济实体95个，占单位总数的24.8％，其中党委部门创办经济实体的2个，行政部门创办经济实体的21个，事业单位创办经济实体的28个，分别占党、政、事业单位数的11％、52.5％和18.9％。在地直党政事业单位中，除国家政策规定的外，有135个单位应办而未办经济实体。截止1994年底，地直党政事业单位创办的95个经济实体，已形成固定资产1581.48万元，当年完成收入2037.69万元，上交税金69.856万元，实现利润288.96万元。在调查掌握总体情况的同时，对地直党政事业单位创办的经济实体，进行了初步的综合、分析和研究。
从实体类型上看，大体可分为四种：一是生产加工型。农牧、水利、林业、乡镇企业等部门，发挥行业优势，创办了饲料厂、清真冷库、水泥厂、水泥制管厂、活性炭厂、真空冷冻食品厂等15个企业，94年完成总收入614.6万元，上交税金39.05万元，实现利润54.9万元，分别占总数的30.2％、57.5％和19％。二是技术开发型。地区林业、水利、文化等部门，依靠本身的科技力量，研制创办了林果技术服务中心等9个技术开发型实体（项目），94年完成总收入38.58万元，上交税金1.27万元，实现利润0.805万元，分别占总数的1.9％、1.87％和0.3％，走出了一条创办实体与科技开发结合、创收与科研结合的路子。三是业务拓宽型。地区卫生、文化、妇联等部门，围绕增强行业的服务功能，扩大服务范围，发挥本行业人才资源优势，采取职工集资、贷款等形式，创办了地区医院第二住院部、地区中心血站、精神病医院、保健品厂、音像发行站、文化旅游品经销部、蓓蕾保育院等22个实体，既拓宽了业务范围，增强了服务功能，又强化了行业管理职能，增加了经济收入。94年完成收入618.63万元，上交税金9.39万元，实现利润67.7万元，分别占总数的30.4％、13.8％和23.4％。四是商流服务型。地直有25个单位充分利用临街地缘和设施条件，创办了饭店、招待所、加油站、歌舞厅、商品经销等实体49个，94年完成收入765.88万元，上交税金18.146万元，实现利润165.555万元，分别占总数的37.5％、26.74％和57.3％。同时，有34个单位出租房屋103间，94年租金收入20多万元。
从管理形式上看，一是实行目标考核管理。地区农牧、水利、林业等部门，对经济实体年初确定经营收入、利润、固定资产增值等目标，签订责任书，年终考核兑现，对超额完成任务的奖，对完不成任务的罚。同时，地区农牧处在处机关与下属单位之间，建立了一套创办实体与安排子女就业挂钩，与单位领导工作成绩考核挂钩，经济实体效益与单位领导经济利益挂钩的激励机制，对创办实体多、效益好的单位，优先安排职工子女就业，对少办或不办的单位，缓安或少安职工子女就业，调动了单位领导和职工创办实体的积极性。二是承包经营管理。大多数部门对创办的经济实体，在确保国有资产保值增值的前提下，基本上都实行自主经营，自负盈亏，独立核算，一包三至五年不变的承包责任制。
从经营效益上看，经过对地直部门创办的经济实体进行分类排队，其结果：一是盈利的实体有62个，占实体总数的65.3％，94年盈利额达到315.86万元，盈利额最高的达到38万元，最低的为0.075万元。这些盈利实体，主要分布在技术开发、业务拓宽和流通中的石油经销及饮食服务业中。这些盈利企业的共同特点是：经营项目都与本行业贴得紧，发挥了行业优势；领办人选得准；管理机制完善。二是经营基本持平的实体有24个，占实体总数的25.3％。这些实体，主要分布在生产加工、商流服务行业中。在这些实体中，有的项目前景好，但受流动资金不足等因素的制约，生产能力没有得到很好的发挥，失掉了应有的市场；有的是由于经营管理不善，生产要素得不到合理利用，没有挖掘出生产潜力。三是亏损实体有9个，占实体总数的9.5％，亏损额最高的达到10万元，最低为0.4万元。这些亏损实体，主要分布在商品经销，印刷等行业中。在这些亏损实体中，有的是经营项目不对路；有的是承包人选得不准，市场信息不灵；有的是因政策不稳定，造成承包人变动；有的是决策失误，造成亏损。
