现在，虽然周县长前面有个“代”字，但那只是程序问题，时间问题，需要县人民代表大会（俗称“人代会”）全体代表投票选举之后才正式任命县长一职。这不是问题，尤其是新来乍到的县长，表决没有不举手的，投票没有不通过的，选举没有不成功的。所以，“代县长”也就是县长，“代”只是形式上的过渡，现在大家可以名正言顺地称他为周县长了。
今天是四月二十三日，农历三月十八，谷雨过后的第三天，星期三，时逢县城过传统庙会。
天气还是不错的，虽然多云有风，没有通常的阳光明媚，但不热不冷很舒爽。空气里裹挟着浓密的清香和甘甜，盎然的春意，铺陈在树枝的绿叶以及路边的草丛里花絮上。街衢上的逐渐繁忙，逐渐拥塞，逐渐喧嚣和嘈杂，比平时多得多的人和比平时乱得多的街面，不知不觉地将时间推进到十点以后了。
大概是十点二十分左右，因为县政府大院门口值班警卫打来电话的时候，政府办公室值班的小许看了一下表，记录的时间是十点二十二分。此后，小许连忙向政府办公室主任李伟明汇报，李主任跑到大院门口看了一下情况，才立即向县长周志国报告。周县长当时正在县委第一会议室开会，等他带着主管矿山和安全的副县长黄俊及政府相关人员来到大门口时，已经十点四十多分了。因此，蝎子沟、石窝、首岭三个村子的村民约七十余人，趁农历三月十八县城过庙会，突然聚集在县政府大门口示威闹事的具体时间，应该是在十点二十分以前。警卫发现后紧急报告，周县长组织相关人员前去处理，其过程大约用时十几分钟。
县政府坐北朝南，处于县城的闹市区，大门口前的街叫府前街，是一条商业街，从乡村进城赶集过庙会的人很多，摊点摆布在街路两旁，熙熙攘攘的，交通要比平时堵塞得多。这并不稀罕，因为每逢农历三月十八，城里都是传统的庙会，在党政机关上下班的人一般都知道这天出行不便。但在县政府大门口前的通道上，还是留有空白地带，因为不能影响来往政府的车辆以及来办事的公务人员。
据大门口的警卫说，由于今天街上人本来就多，开始他们没有注意到这些人是来围堵政府闹事的。后来人越聚越多，堵住了门口的通道，当时警卫们试图赶走他们，但很快又从东西两个方向涌来了不少人，突然就把门口围严了，并且有人扯出了三条横幅标语。警卫这才知道是来政府门前集会上访的，便惊恐地关闭了大门并立即上报。
