孰謂吏胥而不可以勝之矣乎。勝之維何。曰。以吏胥之事還之吏胥。君臣上下之事還之君臣上下。以大體為規模。以小體為不足杖。以公道為脈落。以私道為不可行。游乎六藝。鬯乎百家。我知其弗為吏胥之文字也矣。樹乎社稷。孕乎民物。我知其弗為吏胥之經濟也矣。察而不剽。中而不奇。我知其弗為吏胥之聰明也矣。憤而不沸。鉏而不慘。我知其弗為吏胥之斷制也矣。囗而不漏。壹而不枯。我知其弗為吏胥之繁勞也矣。聳而不隨。勁而不萎。我知其弗為吏胥之亨通也矣。入守典則。出振丰裁。我知其弗為吏胥之風尚也矣。上闚聖賢。次自貴愛。我知其弗為吏胥之人材也矣。茲八端者。迺吏胥所以簸弄君臣上下。而破其所挾持。而不有之。出其所可為典刑。而整齊變化之。於是君臣上下常勝而吏胥常不勝。夫吏胥之所以不勝。為其勝之以不吏胥之人也。勝之以不吏胥之人。為其君臣上下。咸相為炯戒。以毋操吏胥之事也。昔柳彧見隋主勤於聽受。百僚奏請。多有煩碎。諫曰。陛下留心治道。無憚疲勞。乃至營造細小之事。出給輕微之物。一日之內。酬答百司。願察臣言。少減煩碎。唯經國大計。非臣下所能裁斷者。奏請詳決。此為臣下者。戒其君上。以毋操吏胥之事也。唐太宗謂房元齡杜如晦曰。公為宰相。當大開耳目。求訪賢哲。比聞聽受詞訟。日不暇給。安能助朕求賢哉。此為君上者。戒其臣下。以毋操吏胥之事也。曹參代蕭何為相國。舉事無所變更。一遵何約束。擇郡國吏木訥於文辭。重厚長者。即召除為丞相史。吏之言文刻深。欲務聲名者。輒斥去。此在上位者。戒其囗僚。以毋操吏胥之事也。諸葛亮躬校簿書。主簿楊容諫曰。為治有體。上下不可相侵。古稱坐而論道謂之三公。作而行之謂之士大夫。丙吉不問死人。陳平不知錢穀。彼誠達於位分之體也。今公躬校簿書。流汗終日。不亦勞乎。此在下位者。戒其長者。以毋操吏胥之事也。大底相為炯戒也。則相為匡救也。相為匡救也。則相為蕩除也。相為蕩除也。則相為整理也。相為整理也。則相為扶養也。相為扶養也。則相為雍容也。相為雍容也。則相為綿亙也。是故善醫疾者。審脈審方。善醫國者。審政審人。今欲政其政。人其人。則亡過戒其君臣上下。以毋操吏胥云爾。是故臣下戒其君上。而君上不吏胥矣。君上不吏胥。然後吏胥不援君上以束縛人。不援君上以束縛人。然後吏胥之根株去。君上戒其臣下。而臣下不吏胥矣。臣下不吏胥。然後吏胥不援臣下以驅使人。不援臣下以驅使人。然後吏胥之枝葉去。上位戒其囗僚。而囗僚不吏胥矣。囗僚不吏胥。然後吏胥不援囗僚以刺撢人。不援囗僚以刺撢人。然後吏胥之機括去。下位戒其長官。而長官不吏胥矣。長官不吏胥。然後吏胥不援長官以恐愒人。不援長官以恐愒人。然後吏胥之氣燄去。去吏胥之氣燄。然後險心溢眥不可抵當者亡有也。去吏胥之機括。然後詭文造端不可測識者亡有也。去吏胥之枝葉。然後駢旁側出不可收拾者亡有也。去吏胥之根株。然後隱忌雍蔽不可揃剔者亡有也。四者亡有。然後綱常振而政教明。陰陽和而風雨時也。其在角弓之詩曰。毋教猱升木。如塗塗附。君子有徽猷。小人與屬。允若茲。則吏胥何奸之能奇。而何毒之能橫矣乎。是故以奸鉏奸者滯。以正理奸者融。以毒沸毒者譟。以良約毒者馴。
讀周禮地官一
王效成
後之民。猶古之民也。古州縣治戶二千五百。黨鄙五百。以至族酇閭里。至於比鄰五家之長。即保長甲長牌頭之所司。奚以有異。秀民稟讀法之教。而農商工隸。復有諫救之司。勸德而讓過。斯尤莫要於鄉約之建。遺人旅師。恤凶荒。時頒斂。則社長兼之。閭縣師徵郊野之賦。易之以追胥倉吏。虣稽司掌賊亂之執。易之以巡役汛兵。經營閭閻之務。何必不備於古。生事薄而習俗媮。則為之者非其人也。夫古者鄉遂囗吏之屬。莫非大夫士為。之。即下而至於胥吏。亦必樸愿之鄉民。秩瑣而品尊。足以表式一方。使之奉憲以率化。漢世十里有亭長。十亭有鄉三老。掌鄉亭之教化。察盜賊有游徼。斂賦稅有嗇夫。以與令丞相趨事。謂之少吏。辟之自里選。而陟之至名卿。循吏多出其中。故漢治稱為近古。自賤褻其役。而臺輿視之。捶辱於官。齧於胥吏。奔走於里豪。非猾不自愛者。莫囗充乏。以是蝕民以自飽。而興除勸懲諸制。上不以責。責亦不知。夫牧令之所與共治。無非斯數者。其權亦得以振舉。鄉約一職。為所治之綱領。昔人有議。禮請有行誼之里老。不願者弗強。廷接以賓。習民事以長一鄉之淑慝。視其品裁。消訟平爭。兼調人之職。稱職旌而劣退。至社長必才而仁者任之。常賦與變警。民自輸而自防。一不以官徒與其間。其夙所自為者。耕種耘穫。則古草人稻人司稼所有事。當責之保甲之長。養之也有方。訓之也有備。斯數職者。長吏之股肱。而一邑之絡脈。苟得假之以入仕之階。則其效當更遠。
讀酷吏傳
朱琦
汲黯嫉張湯深文小苛。謂刀筆吏不可為公卿。湯一文吏耳。黯何以嫉之若是。而太史公為傳。至儕之酷吏。跡湯所為。雖曰文深。不至若趙禹義縱王溫舒之甚也。而以為酷吏。何哉。蓋法之殺人。甚於桁楊刀鋸。當漢武時。天下亦多故矣。而擾擾焉以法勝之。其敝也。至於姦偽萌起。上下相遁。而不能振。故曰。法令滋章。盜賊多有。始湯為小吏乾沒。與長安富賈交私。及為廷尉。列九卿。讞獄必嚮上指。所治即上意所欲罪者。所平即上意所欲釋者。其治時有縱舍。然自是用法益刻。姦益不勝。公卿相率面諛。莫囗正言。然後知湯之罪。浮於趙禹義縱王溫舒。汲黯既嫉之。而太史公儕之酷吏。誠不為過。故凡為小吏而乾沒。為大臣而希上指者。皆祖湯之故智者也。吾嘗較而論之。自漢以後。大抵任法而不任人。任人則權在上。任法則權在下。彼湯者挾詐阿意。所欲罪。所欲釋。誠為文深。然猶操之上。後世事同法異。多立名目。例牘日繁。不可究詰。勢不得不委之胥吏。權反在下矣。且為之長者。如奕然。無復久任。曹郎率多新進。所學非所用。吏抱文書以署。漫不能訾省。而為老吏者。積年深。用事久。苛細繳繞。難以卒破。則權之歸於胥吏何疑哉。雖然。今有與古異者。古者法疏。酷吏多。黠吏少。後世法密。酷吏少。黠吏多。酷吏害止於刑。而殺人以為功。黠吏并害於政。而用人亦以賄屬矣。善夫。蘇子瞻之言曰。漢唐之獘。患法不明。而用之不密。使吏得以空囗無據之法而繩天下。今法令明。而用之至密。舉天下惟法之知。所欲排者。有小不如法。而可指以為瑕。所欲與者。雖有所乖戾。而可借法以為解。天下一毫之事。務為留滯。以待請屬。非金錢無以行之。故曰。小人以法為姦。又曰。時之大患。在於用法而不責情。故權在胥吏。嗚呼。自漢以後病此久矣。法之為敝亦已極矣。故又曰。文案不簡。吏蠹不除。天下終不可得而治。
世吏世役說
方濬頤
今天下惟黔蜀滇南粵西。有土司世其官。而他省則無。然所謂土司者。悉歸地方官節制。而政令不得自專也。降而至於吏役。則京師及各行省。無不父以傳子。子以傳孫。一若官俾之世其業者。曩為庶吉士。見庶常館役。視新翰林儼生徒。謁閣師日。教之立。教之拜。教之起。教之迎送。咸帖然受指揮。聞諸前輩曰。是役也。為前明世家。至今未易他姓。心竊訝其術能以久居於斯也。居京師久。六部之人有識者。其人率居廣廈華堂。出則鮮車怒馬。趾高而氣揚。凡官之入覲者。謁選者。自監司以至守令。罔不折節交。分庭抗禮。與之深相結納。就酒家飲。聲色玩好。摴蒱六博之屬。惟意所適。放浪揮霍。復奉黃金為壽。以飽其谿壑。彼之報客者。亦居然滿客之願。而高下其手。官為吏蒙。吏以稿進。官但唯唯畫諾而已。及轉外臺。乃知院之吏。司道之吏。郡縣之吏。與六部之吏等。而役則更勝於庶常館役。院吏能虐司道。司道吏能虐郡縣。郡縣之吏與役。則更能虐民。院也。司道也。郡縣也。官或歲一易。數歲一易。其科條令甲。文書冊籍。皆吏掌之。官暫而吏久。舞文弄法。因緣為奸者。其獘不可勝數。一旦事發。官則震怒。下於獄。重懲之。而彼方晏然曰。革吾吏。革吾役。不能革吾業也。爰倩人代充本缺而瓜分所入。仍世其業如故。且有不肖守令。恃鷹犬為爪牙。倚虎狼為心膂。以遂其蠶食鯨吞之計。而濟其婪贓黷貨之貪。蓋不幸而敗者。不過百中之一二耳。嗟嗟。封建之害方鎮之害。異代能除之。而世吏世役之害。雖名公鉅卿賢士大夫。歷代不能除之。且知之而無可如何。是國之蠹也。官之病也。民之賊也。或曰。公門好修行。吏役中豈無一二其人者。即其子若孫。科第仕宦者。亦不乏人。又將何說。曰。吏役與宦寺同。論宦寺者。不因呂強張承業。而稍有恕辭也。至科第仕宦。則及身不守其業而已。其世業自在也。當世流品雜矣。禁令弛矣。又安得以吏役限之哉。
汰改役班
王德茂
語曰。鳥窮則啄。獸窮則攫。人窮則詐。勢使之然。官署吏役尤不可窮。窮則枵腹辦公。捨命詐贓。無所顧恤。然稍一寬弛。內藉威勢。外遂撞騙。至發覺究辦時。悔已莫及。要知彼等原為營私舞獘而入公門。不窮亦無安分者也。嘗論地方官有三要務。一曰馭吏役。二曰用家丁。三曰察官親幕友。官親幕友至近。可以正率誠感。家丁呼之易集。麾之易去。惟吏役多係土人。根蒂深固。稽之則朋蔽。趨之則習延。革之則私踞。故必威戒嚴明。保束互密。審其畏懼貪戀之跡。惟汰之則存者易給。改之則勤者益奮。鉗其牙爪鼓其伎能。庶無僨事。蓋公門之人。於平民恆如飢鷹饞狸。側視雛鼠。刻刻周防。尚虞橫肆吞噬。親民者。顧可袒從輕信。率不經心哉。
