第三条 委员会主任、副主任由主管组织、纪检和协管审计工作的市委副书记、副市长担任；委员由市纪委、市委组织部、市监察局、市人事局、市财政局和市审计局等单位的主要负责同志担任。委员会每半年召开1次例会，根据工作需要，委员会例会可邀请有关单位列席；遇有重大事项或者特殊情况，可随时召开会议。
第四条 委员会下设办公室，设在市审计局，负责委员会日常工作，主任由市审计局负责同志兼任。委员会各成员单位要指定专人参加办公室工作。
委员会的职责
（略）
委员会的工作程序
（略）
委员会办公室的主要职责
（略）
委员会各成员单位的主要职责
（略）
附则
（略）
××市经济责任审计委员会
××××年×月×日
2.管理制度
××市人民政府行政服务中心微机管理制度
第一条 为加强对行政服务中心内设微机的管理，确保网络系统的安全运行，制定本制度。
第二条 各窗口和各办公部门要指定专人负责微机管理，不允许无关人员上机。
第三条 应将微机安置在平稳安全处，不得私自移动微机及附属设施，不接近热源，不受潮受湿。
第四条 不在非正常状态下使用机器，不使微机和其他物品压住电源线，不将盛水容器置于机壳上，下班时要确认关机后方可离开。
第五条 操作微机应按规定的程序进行。
（一）认真执行上机操作规程，爱护机器设备；
（二）未经中心微机管理人员许可，不得删除硬盘内的数据；
（三）外单位软盘不得随意带入中心使用，如确需使用外单位软盘，须先进行病毒监测；
（四）未经允许不得增删中心微机的软硬件配置；
（五）不得在中心微机上进行与工作无关的操作。
第六条 为保证微机正常运行，防患于未然，对微机要进行定期维修、保养，发现问题及时排除。若不能排除，应及时报告中心微机管理人员。
第七条 因操作人员疏忽或操作失误，给工作带来一定影响，经努力可以挽回的，对其进行批评教育；因操作人员故意违反上述规定，使工作或财产蒙受损失的，要追究当事人责任，除按价赔偿外，还要予以一定的经济处罚。
××市人民政府行政服务中心
××××年×月×日
第五节公约
一、公约概述
1.公约的概念
公约是机关、团体、集体组织中的成员或人民群众，为了维护劳动纪律、公共秩序或是公共利益，经过集体讨论，在自愿的基础上制定的共同遵守的行为规范。
2.公约的特点
（1）监督性。公约是人们互相监督的依据，每个人都有以公约为准则监督别人的义务。一旦发现有违背公约的行为，大家都有权进行批评和谴责。
（2）约定性。约定性是公约的突出特点之一，为大多数人约定达成的并共同遵守的规范和准则。
（3）约束性。公约对大多数人都有一定的约束力，主要是体现在道德舆论上的约束力。
（4）规范性。公约对一定范围内的人有规范行为的效力，它虽然不是国家法令和严格意义上的行政规章制度，但可以对行政规章制度起到补助作用。
3.公约的分类
公约的种类繁多，一般是按其内容分类的。有拥军优属公约、爱民便民公约、学习公约、爱国卫生公约、计划生育公约、乡规民约、市民公约，等等。
二、公约的写作技巧
公约一般包括标题、正文、签署三个部分。
1.标题
一是适用人加文种，二是适用范围加文种，三是涉及事项加文种。
2.正文
正文是主体部分，由开头、主体、结尾三个部分构成。开头一段说明制定公约的目的、意义，要写得简明扼要，有的公约省略此项。主体分条将具体内容一一列出。即大家要遵守的事项，一般说明贯彻执行的措施和办法，也有省略此项的。这部分最重要，一定要做到系统完整，层次清楚，言简意明，朴实通畅。
3.签署
对于有些公约而言，署名是很重要的一项，因为署名就意味着承诺，表明遵守公约的意向，表明愿意为违背公约承担责任。在结尾的右下方，写上订立公约的单位、团体名称和日期。
三、公约的写作范文
1.行业公约
中国煤炭行业自律公约
总则
第一条 为建立自律性管理约束机制，规范从业者行为，推动煤炭行业诚信建设，促进煤炭工业可持续发展，根据国家有关法律、法规和行业实际，制定本公约。
第二条 公约所称公约成员单位是指在煤炭行业从事煤田地质勘探、设计、基本建设、生产、设备制造、采购销售以及其他与煤炭相关的科研、教育、检测鉴定等活动的企事业单位。
第三条 煤炭行业从业者应自觉维护国家的整体利益，努力创造良好的行业发展环境。
第四条 中国煤炭工业协会是本公约的监管机构，负责对公约的实施执行情况进行监督管理。
自律条款
第五条 公约成员单位之间应按照诚信守法的原则，开展经营合作，促进行业信用体系建设，反对使用不正当手段进行竞争。
第六条 公约成员单位应自觉遵守国家法律、法规及职业道德，履行行业自律义务：（略）
公约的执行
（略）
附则
（略）
中国煤炭行业
××××年×月×日
2.综合公约
××市直机关百名党支部书记（局、处长）
服务发展、服务群众、优化环境公约
为深入贯彻落实市委×届×次全会精神，实现××市今后一个时期新的发展目标和战略，切实做好开局之年的各项工作，作为市直机关基层党组织的带头人，我们决心身先士卒，努力营造抓党建促发展的良好氛围，进一步发挥基层党组织的战斗堡垒和党员先锋模范作用，更好地服务发展、服务群众、优化环境，带领广大党员干部推进重点工作高标准落实。特制定本公约：（略）
××市直机关百名党支部书记（局、处长）
××××年×月×日
第六节守则
一、守则概述
1.守则的概念
守则是国家机关、团体、企事业单位根据本单位实际情况，制定的由所属成员共同遵守和执行的规范性准则。它对所管辖的范围内的全体人员在学习、思想工作、作风等方面提出严肃的书面要求，是所属成员需要共同遵守的一种准则。
2.守则的特点
（1）适用范围广
守则可以适用于各行各业的人们的道德和行为规范中，也可以适用于具体操作规范。守则一般篇幅都比较短小，但内容涉及成员应该遵循的所有基本原则和规范，系统而完整。
（2）针对性
守则是针对某一特定范围的具体操作事项和需要注意的问题而制定的，对其制定主体所辖范围和守则对象有一定的约束力。
（3）原则性
守则的原则阐述多于具体要求，它在指导思想、道德规范、工作和学习态度等方面，提出基本原则，但不过多涉及具体事项和方法、措施。
二、守则的写作技巧
守则一般由标题、正文、签署三个部分构成。
1.标题
由守则的执行对象（即受文人）和文种组成。
2.正文
守则的篇幅一般比较短小，多采用通篇分条式写法。如果内容复杂，为了更有条理性，也可采用条例、规定、章程、细则那样的章条式写法，由总则、分则、附则三部分组成，下面再分章，章下再分条，不过这种情况比较少见。
3.签署
包括署名和日期。一般写在正文的右下方，也可以写在标题之下，用括号括起来，还可以不加署名和日期。
三、守则的写作范文
1.约束性守则
乳制品企业诚信生产自律守则
（××乳制品有限责任公司20××年生产守则）
———遵照国家质量法和食品卫生法，不生产加工假冒伪劣乳制品。
———严格遵守原辅材料进货检查验收制度，严把原料入口关。索取并检查原料供货单位和生产单位的资质证明，选购获食品安全许可证企业的产品。对使用的生鲜原料乳和原料乳粉必须进行批批检验，经检验合格后方可投入生产。
———保证所使用的食品添加物质安全，严把添加物质使用关。严格按国家强制标准中允许使用的品种和用量使用添加剂。所有使用的添加物质到当地质监局备案。所用添加物质要有合格证明。对于复合添加剂必须弄清产品组成成分和含量，否则不使用。
———严格控制保证食品安全的生产条件。
———对产品实行批批出厂检验，严把成品出厂关。出厂检验项目既包括常规项目，也包括三聚氰胺等项目检验。保证产品经检验合格并经监督人员签字放行后，方可出厂销售。
———严格记录食品质量安全档案。
———坚决执行《食品召回管理规定》的相关要求。确认属应召回的食品采取积极措施，主动召回，并及时进行无害化处理或销毁。
———接受各级行政管理部门的监督检查，积极配合其行动。
2.完整性守则
××市人民政府行政服务中心工作人员守则
（××市人民政府行政服务中心20××年生产守则）
一、拥护中国共产党的领导，努力学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，坚持党在新时期的基本理论、基本路线、基本方针。爱祖国、爱人民、爱社会主义，全心全意为领导工作服务、为机关工作服务、为基层人民群众服务。
二、模范执行国家的宪法、法律、法令和行政法规，严格遵守公务员守则，遵守各项制度和纪律，廉洁奉公，不利用职权索贿受贿，不以权谋私，勇于同不良倾向作斗争。
三、注重调查研究，一切从实际出发，实事求是地反映情况和处理问题，坚决克服官僚主义。
四、热爱本职工作，忠于职守，识大体、顾大局，工作中主动配合、团结协作。工作办事认真负责，注重质量，讲究效率，按时完成各项任务。
五、坚持民主集中制，服从组织领导，经常开展批评与自我批评，谦虚谨慎，密切联系群众，虚心听取人民群众和下级机关的意见和建议，自觉接受群众的监督。
六、努力学习政治理论和文化科学知识，刻苦钻研业务，不断提高业务、政治理论水平和工作能力。
第七节条例
一、条例概述
1.条例的概念
条例是国家权力机关或行政机关依照政策和法令制定并发布的，针对政治、经济、文化等各个领域内的某些具体事项而作出的，是比较全面系统、具有长期执行效力的法规性公文。
2.条例的特点
（1）内容的法规性
条例是国家机关为控制或调整国家生活中某些方面的准则而使用的立法性手段，是基本法律制定以前的单项法规。条例一经颁布实施，制发机关所辖区域的一切机关、团体、企事业单位和公民都必须认真遵守执行条例的规定，不得违反，否则将承担相应的法律责任。
（2）高度的权威性
这主要表现在条例制发机关的高层和权威性，根据国务院办公厅发布的《行政法规制定程序暂行条例》的规定，国务院各部门和地方各级人民政府制定的规章制度不得称“条例”。可见，其制发者必须是国家权力机关或行政机关以及受这些机关委派的组织，企事业单位的职能部门以及党派团体不能用条例行文。这就从行文的源头上保证了条例的权威性。
（3）严格约束力
作为规章制度性质的文件，条例所规定的某些事项和某些规章制度，是根据党的路线、方针、政策制定的，各级组织和个人应该遵守什么、禁止什么、违反了怎样处置等，都有明确的规定，有非常强的约束力。
（4）措词准确性
条例是作为行政法规使用的，不容半点含糊，措词绝对准确，每一章节条款、一句一词都只能有一种理解，以便确保其严肃性和权威性。
3.条例的分类
（1）组织规章性条例
党的机关制定的公文条例，都属于组织规章性条例。它主要用来规范党组织的工作、活动和党员的行为，是党内的法律，任何党组织或党员违反了其中的规定，都将受到严厉的党纪处分。
（2）法律实施条例
国家的法律制定颁布之后，在执行时往往还会有许多不够具体明白的地方，有时需要用条例进行补充说明或作出辅助规定，以保证法律得到准确的执行。法律实施条例可以对法律中的概念进行解释说明，可以把某些条文细节化、具体化，还可以对法律进行补充。
（3）行政管理条例
国家行政部门在行使职权进行管理的时候，针对某项长期性工作制定的规章制度，属于行政管理条例。
二、条例的写作技巧
条例的写作应包括标题和正文两个组成部分。
1.标题
条例的标题由制发机关、事由和文种类别组成，有的可省去发文机关，或在文种类别前加“暂行”等表示性质的限定词。如果标题中不标明发文机关，必须在正文之后增加落款，署上发文机关和日期。
独立发布的条例，要在标题之下正中位置，加括号标明制发机关和制发时间，用命令、通知等文种予以发布的条例，条例本身不显示制发时间，以命令或通知的发文时间为准。
2.正文
条例的正文结构内容，可由总则、分则和附则来组织结构。条例的正文内容必须写明因由、条规、施行说明三部分。
（1）条例的因由。简要说明条例制发的目的、意义、法律依据、适用范围等。一般应写明制定和发布条例的法律、政策依据，交代制定本条例的原因、目的，说明条例所涉及对象的有关范围。
（2）条例的条规。条规项是写作条例的主体部分，其内容有长有短，要视条例的具体内容而定，但有一点是共同的，即条例的条规要有“条”有“例”。“条”和“例”的结构顺序一般是前“条”后“例”。“条”是分章节或条目分列条例的具体内容。“例”是对分则的补充说明，多用以说明条例的生效日期、适用对象、解释权限，以及与相关的法令政策的关系等。
