指挥、协调与沟通，是领导干部日常最具体的工作、最基本的职能，贯穿并影响领导活动的全过程。领导干部这三项工作完成的质量直接关系着领导管理工作的成败。
若领导干部不善指挥，即使有再好的想法、再好的决策，也只能束之高阁，无法使之得到贯彻实施。
在领导干部实现其意图的指挥过程中，难免会发生一些矛盾与冲突，这就要求领导干部还要具有高明而有效的协调能力与沟通技巧，从而化解矛盾，理顺关系，疏通上下，使组织目标得以实现。
一 指挥之道：令行禁止，进退有方
决策作出后，如何实施决策就考验领导干部的指挥之道了。作为领导干部，决策实施的全过程就是指挥的全过程。指挥的全过程纷繁复杂，大到全局的战略部署，小到局部的资源配置；巨如宏观调控，细如一线现场。其中唯有一点起决定作用，那就是：指挥之道，必须令行禁止，进退有方。如此，才能统一步调，统一行动，实现决策的目标。
指挥是领导工作的基本职能
任何较大规模的社会活动，要想取得成功，离开了指挥，都是不可能的。社会的发展，使得人们活动的内容越来越丰富，而领导指挥的地位和作用也越加突显其重要性。
指挥是领导工作最基本的职能，它是通过组织机构指使、率领其下属努力实现既定目标的领导行为过程。正如马克思所指出的：“一切规模较大的直接社会劳动或共同劳动，都或多或少地需要指挥，以协调个人的活动，并执行生产总体的运动--所产生的各种一般职能。”由此可见，指挥是人类社会进行共同劳动的必然产物和必要条件。
现代的领导指挥一般具有以下特征：
(1)强制性和约束性领导指挥反映到领导干部与被领导干部的关系上，表现为权威与服从的关系，这种关系说明指挥具有强制性和约束性的特征。在实施指挥的过程中，领导干部为了保证指挥的实现，一方面要凭借党和国家的力量、法律的力量以及手中掌握的奖惩等权力来发动和组织群众、调动他们的积极性和主动性去实现自己的群体目标；另一方面又不能滥用手中的权力，不能简单地发号施令，而必须耐心地启发群众、引导群众，诱发群众的自觉性，取得群众的信任和支持。只有在这样的基础上进行指挥，才能令行禁止，卓有成效。
而领导干部在指挥下属的同时本身也要接受同样的约束，接受既定决策、方针政策和领导活动客观规律的约束，而且要表现得比被领导干部更加自觉，不然就无法形成上下一致、干群一致地完成工作任务的局面。
领导干部和被领导干部的区分都具有一定的相对性。对于上级来说是被领导干部，但对于下属来说，又是领导干部。因此，领导干部和被领导干部对于指挥的强制性和约束性的特点，要有正确的态度，应据自己所处的实际地位的不同，主动接受强制性和约束性这一特点的制约。
(2)统一性和严肃性没有统一的指挥，就不可能有统一的行动。为了统一认识、统一意志、统一力量、统一行动，就必须统一指挥。领导指挥的统一性是同其严肃性分不开的。所谓严肃性，就是指领导干部要严肃地对待不同的认识、意志，在严肃认真分析的基础上，求得统一认识、统一意志，进而实现统一行动。同时，有了统一行动的号令，也必须严肃、认真去遵循、执行，不然的话，就无法保证指挥统一性的实现。所以，没有这种严肃性，就没有真正科学的统一性。
(3)自觉性和示范性指挥的自觉性是相对领导干部来说的。要自觉地按照领导指挥的客观要求和规律去行使指挥权，对于被领导干部来说，要自觉地接受指挥。这在社会主义条件下是能够做到的。领导指挥为什么要强调自觉性，因为人的主观能动性的发挥贵在自觉。自觉不仅决定着主观能动性发挥的方向，而且决定着它的程度。所以，只有建立在自觉的基础上，领导干部才能正确而充分地行使指挥权，被领导干部才能愉快地听从指挥，在行动中充分而正确地发挥主观能动性。
为了引导、激励群众的自觉性，领导干部就要注意在指挥过程中的示范性。示范性是指领导干部要身先士卒，以身作则，以表率的作用影响群众自觉地服从指挥。凡是要求群众做到的，领导首先应该做到，为群众做出榜样，用事实来教育群众。事实是最有说服力的。典型示范是领导干部最有效、最具影响的指挥艺术。
2. 实现领导干部正确指挥的基本原则
任何层级职别的领导干部，要实施正确的指挥，都必须遵循指挥的一些基本原则，包括知已知彼、审时度势、运筹帷幄等。如此，领导干部才能驾驭全局，掌握指挥的主动权。
(1)知己知彼，成竹在胸孙子论军事时说：“知彼知己，百战不殆。”这句话是符合辩证法的。
它告诉我们：领导干部要做到指挥有方，就必须对主客观情况了如指掌。
毛泽东同志曾经指出：“做工作要有三条：一是情况明，二是决心大，三是方法对。”在这里，首要的条件是情况明。只有情况明，才能做到心中有数，在这样的基础上进行指挥，才能胸有成竹，信心十足。否则，情况不明决心大，心中无数点子多，势必违反客观规律，造成指挥混乱。
(2)审时度势，多谋善断领导活动和其他社会活动一样，其所面临的形势、条件不但是复杂的，而且是多变的。领导干部要能在千变万化的形势下进行正确而有效的指挥，就必须掌握审时度势、多谋善断的方法。就是说，领导干部要审慎地观察、分析、揣度、预测客观形势的变化及其趋向，并据此多出好主意，当机立断，这样才能进行正确而有效的指挥。
领导干部在指挥过程中，如果既做到审时度势，又做到多谋善断，那么，他就可以在复杂多变的形势下进行正确而有效的指挥了。
(3)运筹帷幄，驾驭全局领导干部正确而有效地进行指挥，还必须掌握指挥的主动权。要掌握领导指挥的主动权，就必须学会运筹帷幄、驾驭全局的方法。具体说就是：要具有战略眼光，深谋远虑；处处从长计议，从远着想，统观全局。
如果缺少战略思想，只着眼于小事，忙于事务，必然会因小失大，处处被动。只有运筹帷幄，驾驭全局，才能掌握指挥的主动权，使指挥有条不紊、卓有成效。
3.领导干部指挥的三大基本形式
领导指挥的方式，由于受领导干部的个人品质和外部环境因素的影响而不尽相同，各有特点、各有长短。高明的指挥者从来不会死守某一种形式，而是依据实际情况，采取不同的方式灵活运用。
领导指挥的方式有许多，通常主要采用以下三种：
(1)指令式指挥凡有关政策、原则及实施方案程序，均由领导干部决定，并下达批示、命令，交下级执行，这种指挥方式即指令式指挥。这种指挥是以无条件的服从为前提的，主要用于军事指挥。在现代组织活动之中，主要适用于主要领导干部。它要求被指挥者有令必行，有禁则止，必须服从。这种指挥的严肃性和强制性是客观规律的要求。我们党和政府的大政方针的贯彻落实，主要靠这种方式。所以指令式指挥对于任何执政的政党、政府来说，都是不可缺少的。
(2)说服式指挥领导干部通过对被领导干部的说服教育，使其自觉自愿地从事领导指挥所要求的行动，这种指挥方式就叫做说服式指挥。说服式指挥是社会主义条件下领导干部在指挥中应采取的主要方式。
这种方式要求领导干部在指挥时，向被领导干部讲道理，把行动的意图、方案交给群众；要向有关人员反复讲明决策的动机、目标、具体方法、步骤，使之深刻认识决策的作用、意义和要达到的效果，做到人人心中有数。同时要注意解决思想问题，对思想障碍要认真分析，冷静考虑，采取说服的方法加以排除。通过说服教育，被领导干部和领导干部心往一处想，劲往一处使了，领导指挥就会收到事半功倍的效果。这种方式易于启迪、调动、激励被领导干部的积极性、主动性和创造性，因而有益于提高领导指挥的效能。这种方式也不是十全十美的，不是在任何条件下都宜采用的，它要消耗领导干部相当多的时间和精力，在任务紧迫时，尤其容易贻误战机。
(3)示范式指挥这种方式的领导指挥有两层含义：一是号令一出，领导干部要身先士卒，做出表率，用自己的模范行动带领群众前进，这是无声的命令，实际的指挥；二是表扬先进，树立榜样，推广正确的做法。榜样的力量是无穷的，通过典型引路，使群众学有榜样，赶有目标。
示范式指挥是领导干部通过自身或部下的示范性行动来启迪、调动、激励被领导干部的积极性和主动性，用以提高指挥效能。它与说服式指挥的主要不同点在于，一个是用说服教育来达到目的；一个是用活生生的示范行动来达到目的。
示范式指挥是一种有效的、重要的指挥方式，它可以使被领导干部直接学到应该怎样行动。所以．我们要努力采用这种指挥方式。但示范式指挥也并不是在任何条件下都可以采用的。
领导指挥的三种基本方式各有其特点、长处，也各有其不足。高明的领导者不是死守某一种方式，而是依据实际情况，采取不同的方式，或综合地加以运用。
4. 领导干部指令的下达必须准确到位
命令、指令是领导指挥的重要方式。然而，一项正确的指令若不能及时准确地下达到位，领导干部的指挥便会大打折扣。完整准确的命令需要具备相应的要素，下达命令必须根据实际情况加以应用。
领导工作中常有这样的事，当一项工作进展不下去的时候，常听到下属抱怨“领导没有说”或“领导没有说清楚”。甚至当工作出现失误时，常有下属会理直气壮地说：“是领导让我们这样做的。”这其中最主要的原因就是领导干部的命令没有下达清楚。
其实，任何一项命令要想完备，都有它自己的七个要素。有人曾把它归结为5W+H+L，它包括的内容是Why、Who、When、What、Where、How、Love。
Why，指一个命令的目的、用意、理由、背景等。比如，“为了我单位的实力……”，“为了不伤害我们彼此的伙伴关系……”。
Who，指一个命令所涉及的主体、客观及人物，如“全体员工要认真配合某某局长的指示……”，“你们一定要按计划一步一步来……”。
When，指一个命令的日期、时刻、状况，如“从11月1日上午开始到l2月1日下午结束”，“从3点到5点”等。
What，指一个命令所涉及的对象、内容和事项，如“办公室买十台电脑”，“把我们积压的20件事尽快处理完”等。
Where，指一个命令所涉及的场所，如“地点在单位一楼会议室”，“工作场所在我们的2号房间”等。
How，指完成一个任务的手法、手段。如“从头到尾按部就班执行”，“分几个部门从不同的阶段同时进行，最后并轨”等。
Love，指下达命令中你所使用的感情，例如“请……”、“祝……”等。
一个完整的命令是应该具备上述七个要素的，一般在实际工作上，领导干部不必全部表达出来，而是根据具体情况确定要表达命令包含要素的多少。
遇到一些能干又可靠的下属，只需要告诉他们两个W就可以了。若说得过于详细，就会有损他的自主性。有时候三个W加一个L最好，有时则需要你全盘说出来，比如给陌生下属下达命令，由于还不了解情况，最好就要多说点，以避免出差错。
不少领导在下达命令时，总是不自觉、不经意地忘了一个准确命令所需的第七个要素，就是那个L，而忽略或重视这点，命令所产生的效果往往会大不一样。
譬如，一位领导干部在给他的下级具体负责人下达一项命令后又补充说：“我想这件事对你的能力还是有点勉强，可我还是要特别拜托你尽可能做好，充分施展一下自己的能力，至于其他的一些反应或后果，都由我来负责。”
一般来说，当人们听完这些话后，会觉得非常安心，深知上级的心情，于是不辞辛苦，全力以赴。
5. 培养下属以积极的态度接受命令
领导干部在下达指令后，要特别注意下属理解、执行指令的态度和过程，既要给下属必要的鼓励和帮助，还要有严格的监督与检查，要有意识地培养下属以积极的态度全面、准确地执行命令的习惯。
有时领导干部在部署任务时，工作布置还没有结束，下属就迅速地回答“我懂了”，这样，领导干部就停止了交代和安排，很放心地让下属去办。但事实上，下属并没有真正懂，或者做了但不符合领导干部的意图，遇到此种情况，领导干部应该如何对待下属？
领导干部对于下属所说的“我懂了”，应该弄清其确切含义，并准备好应付的具体措施。一般有以下几种情况：
(1)表示诚恳值得信赖领导干部平时必须善于注意和观察下属的性格，了解他的心理和语言习惯，有些下属回答“我懂了”，确实是懂了，这时语调一般诚恳而稳重，值得信赖，可以放心大胆地让他去做。以这种方式回答的下属多半性格豪放、开朗，快言快语，做事顾虑少，不会缩头缩尾的。
(2)表示漫不经心有些下属在说“我懂了”时，则漫不经心，盲目回答，不考虑后果，当时未必真懂，只是略知一二，便自以为是，到了真正工作时，才发现力所不能及，慌手慌脚，怠工误时。因不知如何应付而后悔不及，以至没有着手去做。这些人多半注意力不集中，考虑问题不全面，听话时易断章取义，对领导的话不能全面接受。对于这种下属，领导下达命令时，应缓慢有力，语言简洁，中心明确，并严格规定期限给他施加一定压力。在期限之前严加督促，适当的时候，给予一些必要的鼓励和帮助，使他能较好地完成工作任务。
(3)表示抗拒不服气还有一种情况，下属说“我懂了”，语气响亮，态度倔强，这时下属口吻里带有抗拒的意思，很不服气，似乎领导的指示方法和内容有问题，平时对领导干部很尊重很服从的下属有时也会这样做。遇到这种情况，领导干部应该认真反省一下：自己的命令和指示是否有问题，自己考虑是否周到。如果是自己的命令和指示有问题，下属没有着手去做领导布置的工作，就应当给予原谅。
领导干部下达命令给下属时，应注意下属的反应及回答方式，揣摩他的心理，从他们的神态和语气中，可以分析出任务安排下去后，他们能否胜任。
领导干部培养下属以积极的态度接受命令也是用人的一个基本环节。
要想做好这一点，领导在下命令时要特别注意以下几方面：
第一，领导干部应该积极地接受下属对命令提出的意见，对他们的每一点疑问都给予正确的答复。如果一个领导干部在下命令时总轻视下属的意见，不能及时处理下属反馈上来的信息，最后很可能导致失败。
第二，在下达命令之后，领导干部不能不管不问，应及时督促他们行动，在行动中，要随时提醒他们工作的认真程度。如果一个领导干部下达命令后便不管不问了，直到期限快到了才去了解工作进展情况，这样一旦在过程中出现大问题，就没有纠正的时间，失败便成了必然的事。
