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第20章 实力北湖(5)

“富了钱袋子,不忘脑瓜子”。在经济建设取得辉煌成绩的同时,石盖塘镇始终坚持三个文明一起抓,全镇上下讲文明、讲和谐蔚然成风。石盖塘镇党委书记的一席话最能体现镇党委、政府抓精神文明建设的赤诚和决心:抓精神文明就是抓经济建设,抓经济建设就是抓精神文明。要解放思想,两头都要抓,把创建活动与石盖塘镇的经济发展结合起来,让石盖塘镇既有金山银山,又有新风新貌。

为了引导群众积极参与精神文明建设,石盖塘镇把建设农村精神文明阵地作为一项长期性基础工程来抓,每年按照财政增幅的10%列入文化投入专项经费,在农村开展了“五个一”工程建设,每个村建设一块宣传娱乐阵地、一个图书室、一个文化活动室、一个篮球场、一支宣传队。为活跃群众文化,石盖塘镇着力筑好平台,利用节假日、纪念日、农闲日,积极举办墟场文化、文艺汇演、文体比赛等群众文化活动,成立了腰鼓队、龙灯队丰富群众的业余生活。在企业,石盖塘镇以企业文化为抓手,开展了以提高职工业务素质为内容的“大学习、大练兵、大比武”活动,同时每年举办一次企业职工联谊活动,其中的“仙岭杯”企业职工篮球赛成为了全镇企业文化的品牌。镇政府投入20多万元修建中心篮球场,率先在全市建成了一流的干部职工健身中心。在中学和中心完小开展“三堂课”即“学生课、家长课、教师课”教育,组织青少年参加各类公益活动,加强青少年思想道德建设。

与此同时,石盖塘镇突出公民道德教育,以学习宣传贯彻落实《公民道德建设实施纲要》为着力点,广泛开展社会公德、职业道德和家庭美德教育。同时,以多种活动为载体,在镇机关开展争创“满意办公室”活动,在各村、居委会开展镇民“十要十不要”规范活动,在镇区范围开展“给沿街个体工商户一封信”活动,开展“和美”村庄建设、“五好”文明家庭评选、移风易俗树新风等系列活动,形成了“人人讲文明,个个树形象”的良好氛围。“5·12”抗震救灾活动中,全镇人民踊跃捐款捐物,以献爱心、特殊党费等方式共为灾区捐款捐物折合人民币共计193万元。

现在的石盖塘,文教卫事业欣欣向荣,近5年来,适龄儿童入学率达l00%,小学生巩固率达100%,初中生巩固率在99%以上,教学质量跻身全区一流行列。新建镇中心幼儿园,启动镇中学搬迁工程,教育事业做大做强。新建镇中心卫生院,农村卫生条件有很大改善,农村合作医疗参合率98%。计生工作连年稳居优质服务乡镇行列,实现了人口与经济、社会协调发展。关心关爱弱势群体,扎实开展帮扶救助工作,建立了城镇23户149人、农村179户289人的低保对象台帐,定时足额发放救助金,一次性对32户灾民危房户发放补助金353000元。认真落实计划生育奖励扶助政策,对154人发放计生优待金、4户特困家庭发放扶助金、66户发放独生子女保健费。创“十星级”农户、创“和美社区”、“和美村庄”、“和美家庭”等群众性文明创建活动异常活跃。村容村貌全面改观,村村通上了水泥公路、村村办起了图书室、文化活动室,有线电视入户率l00%,家家开通程控电话,98%的农户用上了自来水。通过这些有力举措,石盖塘镇村民脸上的笑容多了,人民群众的幸福指数提高了,石盖塘已成为湘南大地一朵鲜艳夺目的文明奇葩。

管理兴镇,立足长远促和谐

石盖塘镇党委、政府坚持高起点、高标准,精心制定了全镇发展的长远发展规划。在规划中,严格坚持把城镇建设和防洪抗洪、保护耕地集合起来,合理将全镇分成了行政文化区、工业小区、住宅小区和商贸街“三区一街”明星城镇发展格局。

为使精神文明创建长期规范开展,石盖塘镇以管为重点,建章立制,强力整治卫生秩序,彻底改变镇容镇貌,推进长效管理,成效显著。

根据责任目标,该镇成立了综合管理领导小组,镇长任组长,领导小组两月进行一次督查,开展一次讲评,组织一次通报。镇人大主席团组织人大代表对创建工作进行视察,提出整改意见与建议。同时,该镇制定了《村镇环境卫生目标管理责任书》和《村镇环境建设长效管理考核奖励办法》。在镇区,以“道路硬化、街道绿化、夜间亮化、市容美化、环境沽化”的“五化”为目标,治理镇容镇貌。在村组,以新农村建设为依托,从改善农村基础设条件和改变村容村貌为切入点,大力开展清垃圾、清污泥、清路障、改水、改路、改栏、改厨、改厕、美化村庄为主要内容的“三清五改一化”活动,实现农村“喝干净水、走平坦路、上卫生厕、住整洁房、做文明人”。

近年来,石盖塘镇抓住“生态日”、“世界环境日”等活动契机,开展了“万人清理生活污染”活动,参与人数达5000人次,发放倡议书2000余份,清除白色污染2000公斤。针对城乡结合部、镇区环卫保洁范围外、l07国道两侧自然村等整治重点,在全镇范围内集中开展了三次环境卫生整治活动,镇容镇貌得到有效改善。加强村庄环境整治点卫生保洁力度,做到保洁人员、经费、制度和监督四落实。转变城管中队工作机制,实行路段责任制和路段长负责制,镇政府投入30余万元建设垃圾站,购置专用洒水清扫车,保洁时间从原来的8小时延长至l5小时,基本做到日产日清。对占道经营、违章建筑、违规广告、强买强卖、欺行霸市及超范围经营等违章行为,该镇进行了综合治理,拆除了“两违”建筑和陈旧户外广告,整治乱停车、乱设摊、乱招贴、乱涂写、乱搭建、乱刻划等“六乱”。组建由镇中心派出所、城管、交巡警中队、镇保洁员组成的联合执勤队伍,集中对重点路段的市容、交通、治安、绿化等管理内容进行全覆盖管理,确保制度落实到每家每户。

与此同时,石盖塘镇深入开展创建“平安乡镇”活动,与各村以及各单位签订了治安承包责任状,实行分级负责,做到镇有辖区示意图、村有村牌、组有界碑、户有户牌,制定“村规民约”,强化村民自治。建立了流动人口管理制度,强化普法教育,明确其劳动权力、计划生育、治安联防等责任,营造了一片平安绿洲。几年来,全镇没有发生一起重大刑事案件,社会治安综合治理工作名列全市前列。

【思考与分析】

文明和谐村镇是一个村镇整体文明程度和经济社会发展水平的集中体现,也是综合性最强、影响力最大的品牌,更是重要的无形资产和战略资源。创建全国文明和谐村镇,是衡量石盖塘镇经济社会发展和精神文明建设水平的重要标志,对于提升石盖塘的文化品位和整体形象,对于实现石盖塘镇转型跨越发展,对于提升人们生活水平和幸福指数,具有十分重要的现实意义和深远的历史意义。

石盖塘镇多年以来的创建文明村镇活动,极大地促进了精神文明建设,推动了经济发展,形成了互相促进、协调发展的良性循环,实现了经济发展与文明创建共赢。

做好创建工作加快石盖塘的科学发展

全国文明村镇的创建内容涵盖了经济社会发展的方方面面,是物质文明、政治文明、精神文明、生态文明的和谐统一体,充分体现了科学发展观的丰富内涵。创建全国文明村镇的过程,就是贯彻落实科学发展观的过程。开展创建活动,能解决石盖塘镇转型跨越发展中存在的一些问题,实现政治经济文化社会协调发展、改革发展稳定统筹推进、生产生活生态环境全面改善,从而推动乡镇经济社会向更高层次、更高水平迈进。

做好创建工作增强石盖塘的区域综合竞争力

当前,地区、城市之间的竞争,既是规模与实力的竞争,也是环境与文化的竞争。一个地方的文明程度,是一种潜在的生产要素和地方发展的“无形资本”,能够在潜移默化中提高村民素质和品位,提升人文魅力,优化发展环境,增强工业小区的吸引力和凝聚力。可以说,创建全国文明村镇之路就是发展之路、强镇之路、跨越之路。石盖塘要在激烈的竞争中抢得先机、加快发展,就要借文明和谐村镇创建这个载体,打造乡镇品牌,提高地方知名度,推动发展环境整体优化,不断提升区域综合竞争力。

做好创建工作提升石盖塘人民的幸福指数

创建活动的很多指标都与民生问题息息相关,包括了社会事业、权益保障、社会稳定等各个方面的内容。通过创建活动,为广大人民群众创业致富搭建更高的平台、提供更优质的服务;能够促进村镇建设和管理水平再提升,为人民群众创造良好的生产生活环境;能够更好地带动各项社会事业的发展,不断提高人民群众生活水平;能够营造良好的社会秩序、团结和谐的人际关系,使人们生活更加安心、舒心、顺心。

【他山之石】

《产业带动创文、文明推动发展》全国文明村镇常平镇

广东著名侨乡——东莞市常平镇,地处广深经济走廊中段,是广东省中心镇,珠三角铁路交通枢纽。全镇面积108平方公里,总人口50余万,多年来,常平人秉承敢为天下先精神,开创了众多全省乃至全国的先河,更先后荣获“全国创建文明村镇工作先进村镇”、“国家卫生镇”、“中国电子信息产业名镇”等美誉。经过多年努力,还于2011年迈入全国文明镇行列。

提升产业发展水平,帮扶企业做大做强

常平镇2011年全镇生产总值182.3亿元,同比增长9.01%;镇本级可支配财政收入10.58亿元,增长11.8%;税收实现4年来首次双位数增长,总额达到23.17亿元,增长18.49%;多项经济指标增速高于全市平均水平。

作为在国内最早开办“三来一补”企业的城镇,常平着力于提升自身的产业发展水平,推动转型升级,在巩固和提升电子信息、毛织、塑料制品等优势产业的同时,积极发展高端电子、装备制造和光机电一体化等新兴产业和先进制造业,全面提升常平工业产业的规模和水平。

同时,常平还不断优化商业布局和服务业结构,大力提升商贸物流业的档次和水平。并出台“1+8”扶持产业发展政策,每年设立5000万元扶持产业发展专项资金,通过落实好常平镇重点企业协调工作会议制度,切实为企业排忧解难,帮扶企业做大做强。

大力投入资金,提升城市环境

产业强了,如何提升城市环境,实现“城市美、人文明”成为常平镇重点努力的方向。据悉,常平通过大力实施“道路畅通工程”、“城市亮丽工程”、“生态景观工程”、“环保治污工程”、“新城区建设工程”等城市升级工程,提升城市功能,改善城市环境,加快城市升级,为构筑文明城镇夯实基础。

过去五年,常平共投入1.5亿元用于市容环境整治,建成垃圾处理站30个,新增垃圾收集桶8000个。先后完成常东路绿化、常黄路绿化、环常路(卢屋、岗梓段)绿化、东莞火车南站广场改造等工程,新增绿地21万平方米。东西部污水处理厂投入运营。拆除违建4.6万平方米,复耕复绿1630亩。

【延伸阅读】

——中办国办印发《意见》要求加强农村精神文明建设工作

中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于进一步加强新形势下农村精神文明建设工作的意见》,要求深入贯彻落实党的十七大和十七届三中、四中、五中全会精神,进一步加强新形势下农村精神文明建设。

《意见》指出,农村精神文明建设是社会主义精神文明建设的重要组成部分,是社会主义新农村建设的重要内容。在新形势下,要高举中国特色社会主义伟大旗帜,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,紧紧抓住社会主义核心价值体系建设这个根本,按照社会主义新农村建设“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的总体要求,突出抓好群众性精神文明创建活动,着力培育新农民、倡导新风尚、发展新文化,着力提高农民思想道德文化素质和农村社会文明程度,推动农村精神文明建设迈上新台阶,为建设社会主义新农村、促进农村经济社会又好又快发展提供思想保证、精神动力和文化环境。

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