项目选优。坚持工业向园区集中，实行项目准入制，运用行政手段、市场倒逼机制，淘汰园区内现有高污染、高能耗、低产出项目，重点扶持金德镭射、天马电器等园内骨干企业改造升级；积极搞好项目运作，加快引进一批投资规模大、科技含量高、经济效益好的项目落户园区。对芙蓉大亚等一批有规模、有前景、有核心产品的园外企业，积极引导搬迁入园发展；园区外的其他企业，用3-5年的时间，通过政策引导等手段，实现转产转行。
产品做优。按照骨干企业创品牌、中心企业搞配套的思路，积极引导现有企业开展技术创新，打造全省烟草配套产业技术、产品研发中心。实施品牌战略，支持企业开展品牌创建，进一步在品质、鲜明的标识、有效的宣传，扩大消费者对产品涉及、包装和文化内涵上下功夫，依靠优良品质、鲜明的标识、有效的宣传，扩大消费者对产品的认知度。力争每年新增省级高新技术企业2家、市级以上名品名牌2个。
服务推优。建立健全工业经济服务体系，加快建设信息咨询、创业辅导、技术创新、成果转化等公共服务平台，培育一批核心服务机构。进一步强化政府部门的服务意识，建立效能平台，积极帮助企业拓展融资渠道、协调矛盾、争取上级各项扶持项目和资金等，实行“一站式”服务和项目全程代理，为企业发展创造优良的外部环境。
园区创优。加快园区标准化建设，注重园区与城市的共生共建，把工业园区建设与城市发展、环境保护、生活品质提升有机结合，拓展园区服务功能，提升园区吸纳城市就业、美化城市环境、繁荣城市经济的能力，把园区打造成功能完善、环境优美的城市“大社区”。
【延伸阅读】
郴州市推进工业大转型的举措
（一）以央企对接和承接产业转移为突破口，推进工业大转型。充分发挥郴州资源优势，加强央企对接工作，加快推进中国五矿、中国建材、中化蓝天等央企在郴州的投资项目。
（二）以加大工业投入为着力点，推进工业大转型。加大项目推进力度，突出实施一批重大工业项目，力争到2014年工业固定资产投资累计完成1500亿元。加大财政支持力度，扩大工业发展引导资金，视财政收入增长逐年增加。
（三）以科技创新为核心，推进工业大转型。鼓励企业技术创新，引导企业加大技术创新投入，科技型企业研发投入占销售收入比例要逐步达到2%-3%，高新技术企业要达到5%。
（四）以园区建设为平台，推进工业大转型。突出抓好园区扩园调规工作，支持郴州高新技术产业园区申报国家高新技术产业园区，积极组织符合条件的省级园区申报“新型工业化示范基地”。
（五）以标志性企业为带动，推进工业大转型。要大力实施企业成长“351工程”，即通过3-5年的努力，培育一批主营业务收入过30亿元、50亿元、100亿元的企业。
（六）以加大对小微企业政策扶持为契机，推进工业大转型。支持全民创业，加大对自主创业的政策扶持，扩大小额创业资金贷款担保规模，鼓励各类人员创办中小企业，开发新岗位，创建创业园。
（七）以培育工业人才为支撑，推进工业大转型。坚持市场化和职业化方向，建立有利于优秀企业家脱颖而出的培养和选拔机制，不拘一格使用优秀企业家，促进优势资产、优势资源向优秀企业领军人物和优秀管理团队集聚。
（八）以建立考评奖惩机制为保障，推进工业大转型。由市加速推进新型工业化工作领导小组牵头，建立新型工业化统计评价指标体系，把新型工业化的各项目标任务分解量化到责任单位和责任人。
建设“数字北湖”转变政府职能
——北湖区信息化办以电子政务新发展推动政府职能转变
【背景】
随着经济社会的发展，我国政府部门的办事职能不断完善和扩大，各职能的不断细分明确。以往办公主要是以纸质为主，给办事的民众带来许多的不便之处，在客观上也导致政府工作人员的增加和纸质的浪费。电子政务是解决这些困难、推动政府职能转变的一个重要机会。为了把电子政务工作做得更好，北湖区委、区政府开展了一系列行之有效的工作。
【探索与实践】
立足实际，科学谋划，高目标引领北湖区公文传输系统
以往，全区办公文件传输和信息传输条件十分滞后，各类公文发不了、接不到，政务事项难安排、难落实，群众对信息的渴求水涨船高，这些问题严重阻碍着北湖区谋求发展的宏伟道路。区委、区政府主要领导在深入考察和调研学习沿海发达地区电子政务建设的基础上，逐渐理清思路，达成共识：通过打造一条高标准、符合北湖区实际的信息化发展道路，培育地方信息产业，推进北湖区对外开放，改善投资和发展环境，推进区域经济发展。通过6年的发展，北湖区政务局域网用户已从最初的60余个增加到现在的530余个；区政府门户网站前后经过4次改版，目前日点击率达1万人次以上，累计用户访问量突破1500万人次；2008年建设的北湖区电子政务OA平台，在全省率先建立并推广使用电子政务办公软件，全区75个部门、7个街道、4个镇、4个乡、1个市经济开发区实现了公文网上传输签办，电子政务发展速度在郴州地区乃至全省处于领先地位。
强化服务、健全功能，打造服务区域经济发展的政府门户网站
近年来，北湖区委、区政府把政府门户网站建设作为北湖区电子政务建设的一项重要工作来抓，对政府门户网站的建设进行了一系列的工作规划和部署，通过强有力的举措和保障，北湖区政府门户网站于2008年正式开通运行，标志着北湖区电子政务建设迈出了关键一步。为了将政府门户网站建设得更好，北湖区对政府门户网站展开了一系列的工作。
一是健全服务功能，构建“一站式”综合服务平台。北湖区政府门户网站自建成以来，坚持以服务公众为中心，不断健全完善网上办事、投资北湖、旅游北湖等各类服务功能。同时，先后开通了区长信箱、网上留言、意见征集等政民互动栏目，极大地方便了广大群众了解政府的各项方针政策。把平台建设成为商客、群众了解北湖区、投资北湖区、旅游北湖区的“一站式”信息枢纽。
二是以政府门户网站为媒介，构建政务消息宣传服务平台。始终坚持把政府信息公开作为政府门户网站建设的出发点和落脚点。紧紧围绕区委、区政府提出的目标，以服务人民为宗旨，完善网站信息公开要素，增设了政务公开、视频北湖、图说北湖等信息公开栏目，最大程度地实现了政府信息公开，提升政府工作的透明度和公信度。在信息公开的同时还利用政民互动平台接受网民意见和建议，几年来，接到许多网民反馈各类信息，并及时答复处理网民反馈的信息，极大地实现了北湖区政府门户网站的作用。
三是以政府公众信息网为依托，构建电子政务服务平台。北湖区政府门户网站不仅是一个公众服务平台，同时还承担了电子政务窗口的作用。在推进门户网站建设的同时，充分考虑将电子政务应用系统作为网站特色应用系统进行展示，以政务信息化带动“数字北湖”建设。建设了包括政务OA系统的北湖区门户网站，电子政务应用系统已成为拓展政府门户网站功能的重要组成部分。
四是以政府公众信息网为载体，构建完善政民交流服务平台。通过在北湖区政府门户网站上建设“政民互动”栏目，率先在湖南省建立了群众网上留言制度化办理机制，健全了专人负责、领导批办、部门承办、跟踪督察、年终考核的五级办理监管机制，确保群众留言能回复、能办理、落实好、效果好。自2007年来，共批办政府网站留言事项2060余件，办复率达100%。通过留言办理，一大批涉及广大群众切身利益的问题得到有效及时地解决，密切了干群关系、通畅了民意反馈渠道，受到了广大干群的一致好评。北湖区政府门户网站留言办理工作机制被中央、省市多家媒体报道。北湖区政府门户网站成为了政民交流的重要平台，为门户网站建设赋予了新的内涵。
