县级党校是全国党校系统的一支重要力量，不充分发挥县级党校的主渠道主阵地作用，就不可能很好地完成中央关于加强基层干部教育培训的重大部署。站在新的充满机遇与挑战的起跑线上，北湖区委党校始终坚持“建一流党校、树一流形象、创一流服务、育一流人才”的办学思想，始终突出“服务发展、服务干部、服务决策、服务社会”的工作重点，努力把党校建设成为理论宣讲的主阵地、党性锻炼的大熔炉、人才培养的新引擎、干部成长的金摇篮、科学决策的智力库，党校转型与发展进程中又写下了浓墨重彩的一笔。
【探索与实践】
“致治之道，首重人才。储养之源，在于学校。”
近年来，北湖区委党校锐意改革、创新发展，坚持从严治校、从严施教、从严管理，直接服务于基层干部和党员队伍建设，服务于县域经济社会发展，实现了又好又快发展。
一是突出服务大局特色，赢得发展先机。
近年来，北湖区委党校紧紧围绕北湖区经济社会发展大局，依据自身优势，准确定位，有所作为，积极发挥干部教育培训主阵地、党委政府决策思想库、机关精神文明建设生力军的作用，教学、科研工作成绩明显，为北湖区的政治、经济、文化和社会建设做出了应有的贡献。
（一）紧跟区委、区政府重大发展思路，搞活主体班次培训
区情教育是干部教育培训的内容之一。北湖区委党校在抓好学员基本理论学习、工作技能培训和党性锻炼的同时，把区情教育作为主体班次培训的重点内容之一，把建设“五个北湖”作为区情教育的主线，组织领导干部、专家学者详细讲解“一区三中心”的发展情况，高铁经济圈打造、承接产业转移示范区建设情况，“绿城攻坚”、“三创”活动开展情况等，帮助学员全方位了解全区经济社会发展态势和区委、区政府的工作思路，增强站在全局的高度认识问题、思考问题、开展工作的能力。
（二）结合区委、区政府干部培训需求，完善教学科学布局
党校充分认识到干部教育培训新形势，认真贯彻大规模培训干部、大幅度提升干部素质的要求，分类别、分层次科学设置了科级领导干部、中青年干部、股级干部、农村（社区）书记、主任培训班四个主体班次，设置了党员、党外干部、妇女干部、公务员专题培训班等短训班次。在不断的探索中，重点加强了“三库一基地”（师资库、案例库、教材库、教学基地）建设，先后建立了社会实践基地、教学科研基地、警示教育基地、党性教育基地、国防教育基地、拓展训练基地等。
（三）适应区委、区政府建设智力党校要求，全面提高科研能力
党校适应区委、区政府建设智力党校要求，坚持党校科研“四个服务”的工作方针，着力在育人咨政、服务大局上下功夫，努力实现了“教学出题目、科研做文章、成果进课堂”，不断推进教科研一体化。近五年来，党校共撰写科研论文126篇，获市级科研成果奖6项；在省级刊物公开发表论文18篇，在市级刊物公开发表论文3篇，发表通讯报道25篇；承担了3项省级课题和4项区级课题；出版学术专著2本；有9项调研成果被区委区政府采纳，充分发挥了党校的参谋咨询作用。学校非常注重科研成果向教学专题的转化，推进科研成果进课堂，年均课堂利用率达到了51.4%，取得了很好的教学效果。
二是突出理论教育和党性教育特色，推进科学办校。
（一）把教师的“教”视为“轮翼”之引擎，为学员的“学”加足马力
1、教师队伍力求“精”。近几年，党校通过招考年轻高学历教师、每年安排教师到基层进行挂职锻炼、选派教师到外出参加培训、实施教学比武等形式，大力实施“名师”工程。在近5年来郴州市举行的三次党校系统教学比赛中，北湖获得一等奖2个，二等奖1个，三等奖2个，并且2009年获省级三等奖1个，教学成果居全市县（区）级党校之首。二是外请名师形成“兼职”品牌。近几年，学校每年外请兼职教师上课约30堂，极大地增强了课程的丰富性和针对性。尤其学校从2009年起开设了“局长书记”论坛后，基本上将全区乡镇、街道、区直部门党政一把手都纳入了党校课堂，为学校形成一支丰富的兼职教师队伍。
2、教学内容力求“广”。党校在不断的探索中，建立起了贴近学员需求、具有特色的课堂模式，在校内课程设置上，逐步形成了四个层面专题系列：一是理论思维层面，以提高学员把握改革发展稳定大局的能力。二是战略决策层面，，以增强学员研究北湖经济社会发展问题和解决实际问题的能力。三是具体管理层面，以提高学员应对复杂局面、依法行政的能力。四是党性锻炼层面，以使学员牢固树立正确的权力观、地位观、利益观。
3、教学方法力求“活”。党校在主体班的教学中，不断探索实践新的教学方法。每位教师每年备2—3个新的专题，确保了每年在主体班上课的专题采用新的教法的有50%以上。在主体班的实际教学中，既有针对案例的剖析式教学，也有学员讲一节课、讨论一节课、教师点评一节课，即“三三制”研究式教学，更有在教师的指导下，学员模拟新闻发布会、模拟应对突发事件的情景模拟课堂。近几年，北湖区委党校在全市党校系统教学比赛中都采用了新的教学方法，受到了兄弟党校的好评，取得了优异的成绩。
（二）把学员的“学”视为“轮翼”之轨，使教师的“教”有所成
1、在制度上保证“严肃性”，让学员学有所“矩”。2009年，党校联合北湖区纪委、区委组织部、区人事局制定了《关于进一步加强党校学员管理的规定》，对学员在党校的学习纪律、生活纪律、组织纪律做出了明确的规定，对学员在校的表现进行全方位测评和考核。每个主体班配备了一名“辅导员”，全程跟踪管理主体班学员学习情况，基本上形成了组织部门主管、纪委参与、党校行政学院主抓、学员送训单位协助的管理格局。
2、在形式上突出“丰富性”，让学员学有所“乐”。“以人为本、按需施教”是北湖区委党校教学的原则。通过开展读书活动提高学员的学习兴趣；通过开展破冰训练、拓展训练增强学员的团队意识和拼搏意识；通过开展课前三分钟演讲、主题演讲赛和辩论赛、知识抢答赛、模拟教学提高学员表达能力；通过创办班刊提高学员写作水平；通过开展区内调研和区外考察，培养学员分析问题的能力；通过开设“局长、书记、学员”论坛，培养学员的思维能力；通过开展模拟领导岗位训练、“书记学员”面对面，培养学员执政能力；通过开展各种文体活动提升学员的健康生活品位。
3、在结果上突出“实效性”，让学员学有所“盼”。通过近几年的的实践，北湖区委党校探索出了向北湖区委推荐、输送人才的有效路径。一是借助教学活动的平台，发掘人才。二是直接向区委推荐人才。近2年，有42名学员在科干班和中青班培训后，因工作突出得到提拔重用。
三是突出思想库特色，打造一流党校。
近年来，北湖区委党校深入贯彻《中国共产党党校工作条例》提出的“发挥党校在党委和政府决策中的思想库作用”，紧紧围绕党委政府中心工作，坚持为党委政府决策服务，实施了“五个一”工程。
（一）抓核心，建设一支高素质的科研团队。
一是加大人才引进力度。近几年，根据学科需求及科研紧缺人才的需求，党校先后招考了9名年轻教师，基本形成了一支年轻化、学历高、有活力、能干事的科研队伍。二是鼓励在职教育。近几年，共有2名教师通过在职教育获得了研究生学历，极大地带动了教师队伍的学习热情。三是加大培训力度。定期选派教研人员外出培训，拓宽知识结构，提高理论水平。四是选派教师参加区中心工作及到基层挂职锻炼。
（二）建制度，营造一种重学术的科研氛围
一是建立健全科研工作制度。制定了科研工作管理办法、课题招标、调查研究、课题管理等制度，明确教师到基层调研的时间不得少于15天。二是确定科研基本工作量。规定专兼职教研人员每年的科研基本工作量为3项，对没有完成科研工作基本量和最低目标的教师作出从重处罚，近年来，党校每年的科研量基本保持在40项以上。三是加大科研奖励力度。对超额完成科研任务、特别是对精品力作实行重奖，并对作者予以重用，有效激发了科研人员的内在动力和创作潜能。
（三）重合作，创设一个大开放的科研形式
一是加大与区直部门的科研合作。二是充分发挥学员积极性。党校对每个主体班选择2—3个课题，以课题组的方式，组织教师和学员深入基层和区直单位进行调研，由教师指导写出调研报告。同时每个学员都要独立完成一篇科研论文。近几年，有116篇学员论文得到了北湖区委和区政府领导的批示。三是加强学习交流。党校每年利用异地教学的契机到异地党校学习科研工作经验，为科研工作注入了活力。
（四）抓重点，撰写一批高质量的科研论文
近年来，党校自觉精选课题，重点研究与党的理论创新、实践创新紧密相关的问题，与党委、政府中心工作紧密相关的问题，与人民群众切身利益紧密相关的问题，力求实现党校科研与全区大局对接。一是围绕区委、区政府中心工作，进行前瞻性研究，获市级以上课题立项5项。二是围绕北湖经济社会发展中的难点、热点问题，进行对策性研究，积极向区委、政府报送研究报告，先后得到区委、区政府领导重要批示8次。
（五）创载体，打造一个多渠道的科研平台
一是办好主体班班刊。党校要求科干班、中青班、股干班等三个主体班创办班刊，刊名分别为《开拓》、《启航》、《耕耘》。二是办好《区情调研》这个党校服务党委政府决策参谋的直通车。三是利用《北湖工作》推介科研成果。2012年由党校课题组撰写的《北湖区财源建设调研报告》、《北湖区农民市民化的调查与思考》在《北湖工作》上刊发，得到了区委、区政府有关领导的高度肯定。四是出版专著。2011年，党校出版了专著《唱响北湖》，区委书记在序中表示：“《唱响北湖》不仅是区委党校教学中的一本鲜活教材，还是区委、区政府研究区情、探求规律、借鉴经验的‘辅治之书’”。
【思考与分析】
转型与发展必须始终坚持党校的科学定位
《党校工作条例》规定：“各级党委要把党校办成培训轮训党员领导干部，培养党的理论队伍，学习、研究和宣传马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、‘三个代表’重要思想以及科学发展观等重大战略思想的重要阵地，使之成为干部加强党性锻炼的熔炉。”这个规定明确了县级党校的功能定位。
关于党校的定位，在全国党校校长会上，习近平同志在讲话中重申，“党校是执政党培养执政骨干的学校，是对党员领导干部进行理论武装、党性教育和能力提升的主渠道，不同于普通高校，也不是一般的培训机构”。而且对如何坚持这一科学定位，近平同志还强调“必须发挥党校教育的优势，努力突出三大特色，即突出服务大局特色，突出理论教育和党性教育特色，突出思想库特色。”习近平同志这番话高屋建瓴，寥寥数语，对落实党校科学定位作出了最好的阐释。试想一下，如果我们不保持这些特色，不做强这些特色，党校何以安身立命？
北湖区委党校也充分认识到：没有作为就没有地位，没有压力就没有动力，没有思路就没有出路，没有目标就没有方向。在此基础上，北湖区委党校根据党校工作性质，提出了“工作出名牌、教师当名家、集体创名校”的目标，坚持解放思想、与时俱进、开拓创新，加大教学科研、队伍建设、学员管理、后勤服务等各个方面的改革创新力度，使党校事业增强了生机；不断转变与党校科学发展要求、高标准办学要求、办学规律要求不符合的观念和机制，促进党校发展不断迈上新台阶。
【他山之石】
2011年12月1日至2日，全国县级党校工作座谈会上，义乌市以《经济腾飞拓展党校办学空间、党校创新助推经济社会发展》为题，向大会介绍了义乌市委加强党校工作的主要经验与做法。
（一）党委重视：基层党校创先发展的前提和保障
只有大力扶持和不断巩固党校事业发展，基层党校才能“争得位置、理直气壮、积极有为”。要始终坚持把党校工作作为加强党的建设，保证党的事业顺利发展的基础性工作来抓；始终坚持把干部教育培训事业作为保障本地经济社会发展的关键性因素来抓；始终坚持把切实巩固和壮大党校事业作为创新全市各项工作突破口来抓，努力使基层党校的成为一个“热热闹闹”的职能部门，而不是“冷冷清清”的相对“边缘化”单位。总之，有了党委的重视和支持，基层党校的发展事业才能有“指南针、定心丸、加速器”。
（二）主动作为：基层党校创新发展的动力和基础
